1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется жилищным управлением Администрации города Смоленска.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.10.97 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
- Законом Смоленской области от 13.03.2006 N 5-з "О порядке определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и о порядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее - Закон Смоленской области от 13.03.2006 N 5-з);
- Уставом города Смоленска;
- постановлением Главы города Смоленска от 09.10.2006 N 3078 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- распоряжением Администрации Смоленской области от 03.07.2006 N 601-р/адм "Об утверждении Методических рекомендаций по определению органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
1.4. В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги жилищное управление Администрации города Смоленска осуществляет взаимодействие:
- с Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а также ограничения (обременения) прав, сведений о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости и других документов;
- со Смоленским филиалом ФГУП "Росстехинвентаризация# - Федеральное БТИ", осуществляющим предоставление сведений о наличии или отсутствии у отдельного лица на праве собственности жилых помещений и использовании права приватизации; а также выдачу технических паспортов объектов капитального строительства;
- с Центром занятости населения, осуществляющим предоставление сведений о том, состоит ли гражданин на учете в качестве безработного или нет, а также размер пособия по безработице;
- со Смоленским муниципальным унитарным предприятием "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства", осуществляющим выдачу выписок из финансового лицевого счета;
- с открытым акционерным обществом "Жилищник", осуществляющим выдачу справок с места жительства.
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации города Смоленска о признании граждан малоимущими.
1.6. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться граждане Российской Федерации, местом жительства которых является город Смоленск, или их полномочные представители.
1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в помещении жилищного управления Администрации города Смоленска на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи по телефонам:
8 (4812) 38-15-06; 8 (4812) 38-41-46;
- по письменному обращению или обращению в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, граждан в жилищное управление Администрации города Смоленска.
2.2. На информационных стендах в помещении жилищного управления Администрации города Смоленска размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы жилищного управления.
2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты жилищного управления Администрации города Смоленска подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист жилищного управления Администрации города Смоленска должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.4. При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистов организационно-учетного отдела жилищного управления Администрации города Смоленска, уполномоченных для информирования.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист организационно-учетного отдела жилищного управления Администрации города Смоленска назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
2.5. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
1) режим работы жилищного управления Администрации города Смоленска;
2) полный почтовый адрес жилищного управления Администрации города Смоленска для предоставления комплекта документов по почте;
3) способы заполнения заявления;
4) перечень услуг, которые предоставляются в жилищном управлении Администрации города Смоленска;
5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых в жилищном управлении Администрации города Смоленска;
6) основания отказа в предоставлении услуг, предоставляемых в жилищном управлении Администрации города Смоленска;
7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении услуг, предоставляемых в жилищном управлении Администрации города Смоленска;
8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
9) последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
10) сроки предоставления муниципальной услуги.
2.6. Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами жилищного управления с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в жилищном управлении Администрации города Смоленска.
Специалист жилищного управления Администрации города Смоленска осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее в форме электронного документа, заявителя специалист жилищного управления Администрации города Смоленска указывает свою фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.
2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги:
|
N
|
Наименование административной процедуры муниципальной услуги
|
Срок выполнения
|
|
1
|
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
|
1 день
|
|
2
|
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Смоленска, подготовка и принятие постановления Администрации города Смоленска
|
30 дней
|
|
3
|
Выдача итогового документа заявителю
|
10 дней
|
2.8. В соответствии с Законом Смоленской области от 13.03.2006 N 5-з к заявлению о принятии на учет прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, в соответствии с федеральным законодательством;
2) документы о составе семьи гражданина;
4) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи за расчетный период, которыми могут являться:
а) справки о заработной плате с места работы - для лиц, имеющих доходы от трудовой деятельности;
б) копии налоговых деклараций, заверенные налоговыми органами, - для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, общую или упрощенную систему налогообложения, а также для лиц, имеющих доходы, подлежащие обязательному декларированию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
в) иные документы, подтверждающие получение гражданином и членами его семьи доходов, в том числе:
- все виды доходов, указанные в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи гражданина льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
- денежные выплаты и компенсации, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством;
5) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу;
6) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу;
7) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащих на правах собственности гражданину и членам его семьи транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по транспортному налогу.
2.9. Подлинники документов, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 7 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, представляются одновременно с их копиями.
Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления, после чего подлинники документов возвращаются гражданину.
2.10. Заявление без одновременного представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не принимается.
2.11. Отказ в рассмотрении заявления по признанию гражданина малоимущим допускается в случае:
1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;
2) тексты документов написаны неразборчиво;
3) фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны не полностью;
4) документы исполнены карандашом;
5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
