Распоряжение Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 г. N 1461-р/адм "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2008 г., 26 января 2010 г.

В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573:

Утвердить прилагаемый Порядок формирования резерва управленческих кадров Смоленской области (далее также - Порядок).

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Смоленской области от 26 января 2010 г. N 39-р/адм настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
формирования резерва управленческих кадров Смоленской области
(утв. распоряжением Администрации Смоленской области от 26 января 2010 г. N 39-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 26 декабря 2008 г. N 1635-р/адм, от 26 января 2010 г. N 39-р/адм))

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2008 г., 26 января 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий по формированию резерва управленческих кадров Смоленской области (далее также - резерв управленческих кадров).

1.2. Работа по формированию резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573 и Программой формирования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2008-2011 годы, утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 N 1460-р/адм.

1.3. Основными принципами формирования резерва управленческих кадров и работы с ним являются:

а) учет текущей и перспективной потребностей в управленческих кадрах;

б) равный доступ лиц к участию в конкурсном отборе для зачисления в резерв управленческих кадров и добровольность участия в указанном конкурсном отборе;

в) объективность и всесторонняя оценка профессиональных и морально-этических качеств личности;

г) создание условий для профессионального роста лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров;

д) гласность, доступность информации о ходе формирования резерва управленческих кадров и его использовании.

1.4. Резерв управленческих кадров включает в себя:

а) резерв управленческих кадров для замещения должностей государственной гражданской службы категории "руководители", в том числе:

- резерв управленческих кадров для замещения должностей первого заместителя Губернатора Смоленской области и заместителей Губернатора Смоленской области;

- резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Смоленской области;

- резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Смоленской области;

б) резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей;

в) резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей в приоритетных сферах экономики Смоленской области;

г) перспективный резерв управленческих кадров.

1.5. Резерв управленческих кадров формируется следующим образом:

а) в резерв управленческих кадров для замещения должностей первого заместителя Губернатора Смоленской области и заместителей Губернатора Смоленской области включаются лица в соответствии с перечнем, утверждаемым Губернатором Смоленской области;

б) в резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Смоленской области включаются лица, успешно прошедшие конкурсный отбор для зачисления в резерв управленческих кадров в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка, а также лица, принимавшие участие в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Смоленской области высшей и главной групп должностей и зачисленные в кадровый резерв Смоленской области, при условии их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

в) в резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Смоленской области включаются лица, зачисленные в установленном порядке в кадровый резерв государственных органов Смоленской области для замещения должностей государственной гражданской службы Смоленской области категории "руководители", при условии их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, а также лица, принимавшие участие в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Смоленской области ведущей группы должностей категории "руководители" и зачисленные в кадровый резерв Смоленской области, при условии их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

г) в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей включаются лица, состоящие в кадровом резерве на замещение должностей глав администраций муниципальных образований Смоленской области, а также лица, успешно прошедшие конкурсный отбор для зачисления в резерв управленческих кадров в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка;

д) в резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей в приоритетных сферах экономики Смоленской области включаются участники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, рекомендованные Смоленской региональной комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, при условии их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, а также лица, успешно прошедшие конкурсный отбор для зачисления в резерв управленческих кадров в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка;

е) в перспективный резерв управленческих кадров включаются члены Молодежной администрации Смоленской области, прошедшие стажировку в органах исполнительной власти Смоленской области, рекомендованные руководителем соответствующего органа исполнительной власти Смоленской области; члены Молодежного парламента при Смоленской областной Думе, рекомендованные председателем Смоленской областной Думы; студенты выпускных курсов и выпускники образовательных учреждений высшего профессионального образования, рекомендованные руководителем соответствующего образовательного учреждения; победители международных, всероссийских и областных конкурсов в сфере государственного и муниципального управления, науки и инноваций с их согласия, отвечающие следующим требованиям:

- возраст от 21 до 30 лет;

- постоянное проживание на территории Смоленской области.

1.6. Из числа лиц, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, государственным органом Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области (далее - государственный орган по управлению гражданской службой) ежегодно по состоянию на 1 февраля и 1 августа формируется список кандидатов для включения в резерв управленческих кадров, который утверждается правовым актом государственного органа по управлению гражданской службой.

1.7. Государственным органом по управлению гражданской службой ведется база данных лиц, состоящих в резерве управленческих кадров.

1.8. Лица, включенные в резерв управленческих кадров для замещения должностей государственной гражданской службы категории "руководители", подлежат включению в установленном порядке в кадровый резерв Смоленской области.

1.9. Нахождение в резерве управленческих кадров не может превышать трех лет. По истечении указанного срока включение в резерв управленческих кадров осуществляется на общих основаниях.

2. Проведение конкурсного отбора для зачисления в резерв управленческих кадров Смоленской области

2.1. Конкурсный отбор для зачисления в резерв управленческих кадров (далее - конкурсный отбор) проводится по решению Комиссии при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области (далее - Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров).

2.2. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой по решению Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.

Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет государственный орган по управлению гражданской службой.

2.3. Государственный орган по управлению гражданской службой публикует объявление о приеме документов на участие в конкурсном отборе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В публикуемом объявлении указываются требования, предъявляемые к участникам конкурсного отбора, перечень подлежащих представлению документов согласно пункту 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, место и время их приема, срок приема указанных документов, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсном отборе (номера телефона, факса, адрес электронной почты, электронный адрес сайта Администрации Смоленской области).

2.4. К участию в конкурсном отборе допускаются граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:

- возраст от 23 до 50 лет;

- высшее профессиональное образование;

- общий стаж работы не менее 5 лет;

- стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет или стаж работы в государственных органах Смоленской области или органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области не менее 3 лет;

- наличие развитых организационных способностей (в том числе умение работать с людьми);

- безупречный морально-нравственный облик.

2.5. Участники конкурсного отбора представляют в государственный орган по управлению гражданской службой:

а) личное заявление по форме, утвержденной государственным органом по управлению гражданской службой;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной государственным органом по управлению гражданской службой;

в) копию паспорта или заменяющего его документа;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) характеристику с последнего места работы.

2.6. Документы для участия в конкурсном отборе принимаются в течение 30 дней со дня публикации объявления о приеме документов на участие в конкурсном отборе. Документы, представленные позднее указанного срока, не рассматриваются.

2.7. Конкурсный отбор проходит в два этапа: 1-й этап - квалификационный отбор, 2-й этап - конкурсное испытание.

2.8. Квалификационный отбор проводится на основе анализа представленных документов. Государственный орган по управлению гражданской службой проверяет соответствие перечня и формы представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, а также достоверность указанных в них сведений. В случае выявления несоответствия документов установленным требованиям, а также в случае установления факта недостоверности представленных сведений соответствующие лица ко второму этапу конкурсного отбора не допускаются, о чем им сообщается в письменной форме.

2.9. Решение о дате, месте и времени проведения конкурсного испытания принимается председателем конкурсной комиссии.

Конкурсное испытание предусматривает оценку уровня профессиональной компетентности участника конкурсного отбора на основе заданий, тестов и индивидуального собеседования.

Государственный орган по управлению гражданской службой составляет задания, тесты и определяет процедуру проведения конкурсного испытания, а также предельное количество (либо процент) правильных ответов, при котором результат тестирования считается удовлетворительным.

2.10. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсного отбора принимаются в отсутствие участников конкурсного отбора открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.11. По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать лицо, принявшее участие в конкурсном отборе, для включения в резерв управленческих кадров;

- отказать лицу, принявшему участие в конкурсном отборе, во включении в резерв управленческих кадров.

2.12. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии.

2.13. Участникам конкурсного отбора сообщается о его результатах в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурсного отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

2.14. Документы лиц, не допущенных к участию в конкурсном отборе, и участников конкурсного отбора могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурсного отбора. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.

2.15. Расходы, связанные с участием в конкурсном отборе (оплата проезда к месту проведения конкурсного отбора и обратно, найма жилого помещения, проживания, пользования услугами связи и другие), осуществляются участниками конкурсного отбора за счет собственных средств.

3. Основания исключения из резерва управленческих кадров Смоленской области

3.1. Общими основаниями исключения лиц, включенных в резерв управленческих кадров, из указанного резерва являются:

а) письменное заявление лица, включенного в резерв управленческих кадров, об исключении из указанного резерва;

б) достижение лицом, включенным в резерв управленческих кадров, возраста 60 лет;

в) истечение трехлетнего срока нахождения лица, включенного в резерв управленческих кадров, в указанном резерве;

г) смерть лица, включенного в резерв управленческих кадров;

д) признание лица, включенного в резерв управленческих кадров, судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признание лица, включенного в резерв управленческих кадров, судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

ж) выезд лица, включенного в резерв управленческих кадров, за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) выход лица, включенного в резерв управленческих кадров, из гражданства Российской Федерации или приобретение им гражданства другого государства;

и) вступление в отношении лица, включенного в резерв управленческих кадров, в законную силу обвинительного приговора суда.

3.2. Дополнительными основаниями для исключения лиц, включенных в резерв управленческих кадров, из указанного резерва являются:

а) для лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения должностей первого заместителя Губернатора Смоленской области и заместителей Губернатора Смоленской области, - назначение на должность первого заместителя Губернатора Смоленской области или заместителя Губернатора Смоленской области;

б) для лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, - назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Смоленской области;

в) для лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Смоленской области, - назначение на должность руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти Смоленской области или на должность руководителя или заместителя руководителя органа исполнительной власти Смоленской области;

г) для лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей, - избрание на должность главы муниципального образования Смоленской области или назначение на должность главы администрации муниципального образования Смоленской области;

д) для лиц, включенных в перспективный резерв управленческих кадров, - достижение возраста 30 лет или назначение на должность государственной гражданской службы либо муниципальной службы.

3.3. Исключение лица из резерва управленческих кадров оформляется правовым актом государственного органа по управлению гражданской службой.