Приложение N 1. Положение Об Общественном совете при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Приложение N 1

Положение
Об Общественном совете при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 28 января 2014 г. N 23)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Общественный совет) является совещательным коллегиальным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия с гражданами, представителями общественных объединений защиты прав потребителей, организациями коммунального комплекса, управляющими организациями по вопросам реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Глинковского района, а также общественного участия при решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства.

Общественный совет создан в целях повышения эффективности функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса, внедрения новых механизмов хозяйствования в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства, достижения высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, совершенствования правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Глинковского района, а также обеспечения условий для активного участия граждан в формировании на территории Глинковского района государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе через осуществление общественного контроля деятельности органов исполнительной власти Глинковского района, ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, иных организаций, оказывающих услуги гражданам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и осуществления мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и направлены на оказание помощи органам местного самоуправления муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области в принятии решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Принципы и задачи Общественного совета

2.1. Деятельность Общественного совета основывается на принципах:

- законности;

- гласности и открытости;

- соблюдения в процессе выработки предложений и рекомендаций баланса интересов граждан, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественных объединений, органов исполнительной власти Глинковского района и органов местного самоуправления муниципальных образований Глинковского района.

2.2. Основными задачами Общественного совета являются:

2.2.1. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Глинковского района, органов местного самоуправления муниципальных образований Глинковского района с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, организациями коммунального комплекса, населением Глинковского района, общественными объединениями по вопросам, определяющим развитие жилищно-коммунального хозяйства Глинковского района.

2.2.2. Выработка предложений по определению основных направлений развития жилищно-коммунального хозяйства Глинковского района, по улучшению жилищно-коммунального обслуживания населения Глинковского района.

2.2.3. Привлечение граждан к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Глинковского района и повышение их активности в данном направлении.

2.2.4. Развитие новых форм сотрудничества всех участников жилищно-коммунального комплекса Глинковского района, в том числе населения, в целях соблюдения взаимного баланса интересов.

2.2.5. Систематизация работы с обращениями граждан по возникающим вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.6. Обобщение и анализ общественного мнения по проблемам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, изучение проблем и подготовка предложений по их решению.

2.2.7. Проведение экспертной и общественной оценки действующих правовых актов, проектов правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и формирование по итогам оценки предложений, направленных на совершенствование правового регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Глинковского района.

2.2.8. Осуществление мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве Глинковского района.

2.2.9. Развитие инициативы граждан в решении вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, своевременное информирование населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.10. Обсуждение иных вопросов, имеющих значение для развития жилищно-коммунального хозяйства Глинковского района.

3. Права Общественного совета

3.1. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач вправе:

3.1.1. Приглашать для участия в заседаниях Общественного совета представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Глинковского района, привлекать для участия в работе Общественного совета специалистов указанных органов по согласованию с их руководителями.

3.1.2. Приглашать для участия в заседаниях Общественного совета представителей собственников помещений в многоквартирных домах, управляющих организаций, общественных объединений и иных объединений граждан, работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представители которых не вошли в состав Общественного совета.

3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований Глинковского района, управляющих организаций, общественных объединений и иных объединений граждан, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Общественный совет задач.

3.1.4. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципальных образований Глинковского района по вопросам деятельности Общественного совета.

3.1.5. Создавать рабочие группы по вопросам, касающимся направлений деятельности Общественного совета, и определять порядок их работы.

3.1.6. Выступать с инициативой проведения, а также проводить конференции, совещания, "круглые столы" и иные мероприятия по актуальным вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.7. Осуществлять взаимодействие с управляющими организациями, организациями жилищно-коммунального комплекса по вопросам их деятельности.

3.1.8. Вносить предложения и участвовать в принятии решений по вопросам организации работы жилищно-коммунального комплекса Глинковского района.

3.1.9. Вносить в органы местного самоуправления муниципальных образований Глинковского района предложения по регулированию правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.10. Вносить предложения по повышению эффективности управления жилищным фондом, направленные на снижение издержек производства, ресурсосбережение и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

3.1.11. Вносить предложения по вопросам содействия формированию и развитию управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, а также содействия собственникам жилых помещений в многоквартирных домах в обслуживании, эксплуатации, ремонте жилищного фонда различных форм собственности и объектов коммунальной (инженерной) инфраструктуры, проведении мероприятий по благоустройству и озеленению придомовых территорий.

3.1.12. Обобщать предложения по улучшению эксплуатации жилищного фонда различных форм собственности и объектов коммунальной (инженерной) инфраструктуры и распространять передовой опыт работы.

3.1.13. Осуществлять развитие общественного контроля соблюдения прав участников правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также прав граждан при реформировании жилищно-коммунального хозяйства (далее - общественный контроль), в том числе организовывать проведение общественных проверок в соответствии с федеральным законодательством.

3.1.14. Представлять Главе Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области предложения по результатам реализации мероприятий общественного контроля, в том числе предложения о принятии мер реагирования или о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях (в случае если такие нарушения установлены).

3.1.15. Рассматривать жалобы (обращения) граждан и организаций, поступившие в Общественный совет, по вопросам деятельности Общественного совета, давать по ним конкретные разъяснения.

3.1.16. Изучать и обобщать опыт других субъектов Российской Федерации по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.17. Участвовать в конференциях, совещаниях, семинарах, "круглых столах" по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.18. Осуществлять иные права, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета и не противоречащие федеральному и областному законодательству.

3.2. Органы местного самоуправления, должностные лица указанных органов оказывают содействие Общественному совету, его членам в реализации задач, возложенных на Общественный совет и предусмотренных настоящим Положением.

4. Порядок формирования и состав Общественного совета

4.1. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Общественного совета. Общая численность Общественного совета составляет не менее 15 человек и не более 23 человек.

4.2. Состав Общественного совета формируется из представителей органов местного самоуправления: муниципального образования "Глинковский район", муниципальных образований сельских поселений, депутатов районного Совета депутатов, депутатов Совета депутатов сельских поселений, представителя Общественной приемной муниципального образования "Глинковский район", образовательных учреждений, собственников помещений в многоквартирных домах, организаций коммунального комплекса, общественных организаций, действующих на территории Глинковского района, средств массовой информации, иных заинтересованных лиц, органов и организаций и утверждается распоряжением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

4.3. Председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.4. Председатель Общественного совета:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Общественного совета.

4.4.2. Утверждает план работы Общественного совета.

4.4.3. Формирует повестку заседания Общественного совета на основании предложений членов Общественного совета.

4.4.4. Принимает решение о проведении внеочередных заседаний Общественного совета в случае возникновения необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции.

4.4.5. Подписывает принятые Общественным советом решения (рекомендации, обращения, заявления) и обеспечивает их исполнение.

4.4.6. Распределяет обязанности между членами Общественного совета.

4.4.7. Принимает решение о привлечении для участия в работе Общественного совета специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Глинковского района, представителей собственников жилья, общественных объединений и иных объединений граждан, работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представители которых не вошли в состав Общественного совета.

4.4.8. Представляет Общественный совет по вопросам, относящимся к его компетенции, от имени Общественного совета, совершает запросы и обращения, связанные с исполнением задач Общественного совета.

4.4.9. Решает иные вопросы, связанные с работой Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.

4.5. В случае отсутствия председателя Общественного совета его функции исполняет заместитель председателя Общественного совета.

4.6. Секретарь Общественного совета обеспечивает ведение всей необходимой документации и протокола заседания Общественного совета.

4.7. Члены Общественного совета принимают личное участие в заседаниях и других мероприятиях, проводимых в рамках работы Общественного совета, а также имеют право голоса на мероприятиях Общественного совета.

4.8. Члены Общественного совета имеют право:

- предварительно знакомиться с материалами, подготовленными к рассмотрению на заседании Общественного совета;

- участвовать в разработке и обсуждении планов работы Общественного совета;

- предлагать вопросы для рассмотрения Общественным советом;

- получать информацию о деятельности Общественного совета.

5. Организация деятельности Общественного совета

5.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Общественного совета и утверждаемым председателем Общественного совета на основе предложений членов Общественного совета.

Утвержденный план работы Общественного совета размещается в открытом доступе на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:www.admin-smolensk.ru).

5.2. Основной формой работы Общественного совета является заседание.

5.3. Заседания Общественного совета организуются и проводятся под председательством председателя Общественного совета, в случае его отсутствия - заместителя председателя Общественного совета. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета, могут проводиться внеочередные и выездные заседания Общественного совета.

5.4. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава членов Общественного совета.

5.5. Решение Общественного совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим.

5.6. Решения (рекомендации, обращения, заявления) Общественного совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Общественного совета.

Член Общественного совета, не согласный с принятым решением Общественного совета, вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Общественного совета.

5.7. О предстоящем заседании член Общественного совета письменно уведомляется секретарем Общественного совета не позднее чем за 3 дня до предполагаемой даты заседания, при этом определяется срок, в течение которого член Общественного совета вправе представить предложения по повестке заседания.

Информация о предстоящем заседании Общественного совета, в том числе повестка заседания, размещается в открытом доступе на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания.

5.8. В случае невозможности прибыть на заседание член Общественного совета заблаговременно сообщает об этом секретарю Общественного совета.

5.9. Заседания Общественного совета являются публичными и открытыми.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет отдел по ЖКХ, строительству и поселковому хозяйству.