Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 3 февраля 2014 г. N 67 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение правовой культуры населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
от 3 февраля 2014 г. N 67
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение правовой культуры населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы"

В целях реализации на территории Смоленской области Целевой программы повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Центральном федеральном округе, утвержденной распоряжением полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 11 апреля 2005 года N 104 "О мерах по повышению правовой культуры населения в Центральном федеральном округе", в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 27.07.2011 N 0407 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых и их формирования и реализации в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области", а также в целях реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение правовой культуры населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы.

2. Структурным подразделениям Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области обеспечить выполнение мероприятий программы.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области Дмитриеву И.А.

4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.

Глава Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области

О.В. Иванов

Муниципальная программа
"Повышение правовой культуры населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 3 февраля 2014 г. N 67)

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы		Муниципальная программа "Повышение правовой культуры населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
Основание для разработки программы (номер, дата и наименование соответствующего правового акта)		Программа повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Центральном федеральном округе, утвержденная распоряжением полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 11 апреля 2005 года N 104 "О мерах по повышению правовой культуры населения в Центральном федеральном округе", решение Координационного Совета при Администрации Смоленской области по реализации целевой программы повышения правовой культуры населения в Центральном федеральном округе от 23 декабря 2011 года, Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 28 апреля 2011 года Пр-1168
Заказчик программы		Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Администрация района)
Разработчик программы		Сектор правовой и организационной работы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
Цели и задачи программы	Целью Программы является создание условий для повышения правовой культуры и юридической грамотности населения в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области; Задачами Программы являются: - организация просветительской и образовательной деятельности по формированию правового сознания учащихся и молодежи, воспитанию позитивного отношения к действующему законодательству; - повышение уровня профессионализма лиц, участвующих в правовом воспитании населения; - организация правового обучения избирателей и иных участников избирательного процесса; - обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации; - взаимодействие с районами Смоленской области и с регионами Российской Федерации
Целевые показатели программы	- Увеличение количества руководителей и педагогических кадров школ-интернатов и учреждений начального профессионального образования, повысивших свой профессиональный уровень в области права на 15%; - увеличение числа несовершеннолетних, повысивших уровень правовых знаний на 15%; - расширение доступа к правовой информации социально незащищенных групп населения; - увеличение количества членов избирательных комиссий, повысивших свой профессиональный уровень в области избирательного права на 15%.
Сроки и этапы реализации программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области составит 24,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 8,0 тыс. рублей, 2015 год - 8,0 тыс. рублей, 2016 год - 8,0 тыс. рублей.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Степень развития гражданского общества определяет уровень правовой культуры, которая, в свою очередь, характеризует правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень и тенденцию развития юридической теории и практики.

Качественная оценка правовой культуры складывается из следующих институтов: позитивное право, правоприменительная практика, правоотношения, законность и правопорядок, реализация права, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правосознание, юридическая наука, литература, образование. Этот перечень является открытым.

Причины возникновения необходимости развития правовой культуры в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области следующие:

1) интенсивное развитие действующего законодательства;

2) отсутствие у населения необходимых правовых знаний и интереса к правовой жизни общества;

3) недостаточная правоприменительная практика граждан в части защиты своих прав и интересов;

4) дефицит правовой информации, доступной для населения;

5) отсутствие бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, многодетным родителям и др.).

Учитывая изложенное, возникла необходимость принятия комплекса мер, направленных на организацию более тесного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения граждан, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, качественное и профессиональное правовое обеспечение их деятельности.

В предшествующие годы отсутствовал комплексный подход к решению проблемы повышения правовой культуры в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели программы

Целью Программы является создание условий для повышения правовой культуры и юридической грамотности населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.

Достижение этой цели возможно при решении следующих задач:

- организация просветительской и образовательной деятельности по формированию правового сознания учащихся и молодежи, воспитанию позитивного отношения к действующему законодательству;

- повышение уровня профессионализма лиц, участвующих в правовом воспитании населения;

- организация правового обучения избирателей и иных участников избирательного процесса;

- обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

- взаимодействие с районами Смоленской области и с регионами Российской Федерации.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области составит 24,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 8,0 тыс. рублей,

2015 год - 8,0 тыс. рублей,

2016 год - 8,0 тыс. рублей.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Заказчик осуществляет управление процессом реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 27.07.2011 N 0407 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых и их формирования и реализации в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области", в том числе:

- организовывает реализацию программных мероприятий;

- корректирует программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- осуществляет сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе.

Исполнители программы несут ответственность за качество и своевременное исполнение программных мероприятий.

Корректировка программных мероприятий в ходе реализации Программы осуществляется путем внесения изменений в Программу и оформляется постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.

Приложение
к муниципальной программе
"Повышение правовой культуры
населения муниципального
образования "Кардымовский
район" Смоленской области"
на 2014-2016 годы

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Организация просветительской и образовательной деятельности по формированию правового сознания учащихся и молодежи, воспитанию позитивного отношения к действующему законодательству
1.1	Контроль и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления района	постоянно	Заместители Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Заместители Главы Администрации), Управляющий делами Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Управляющий делами Администрации) руководители структурных подразделений Администрации района	-	-	-	-	-
1.2	Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области информационных материалов о мероприятиях по повышению правовой культуры в МО "Кардымовский район" Смоленской области	постоянно	Управляющий делами Администрации, начальник отдела информационной политики пресс-секретарь Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - начальник отдела информационной политики пресс-секретарь Администрации), Сектор информационного обеспечения Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Сектор информационного обеспечения Администрации).	-	-	-	-	-
1.3	Систематическое изучение, обобщение и распространение информации по деятельности о повышению правовой культуры в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области	постоянно	Заместители Главы Администрации, Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений Администрации района, Сектор информационного обеспечения Администрации	-	-	-	-	-
Итого: в том числе: по источникам финансирования				- -	- -	- -	- -	- -
Задача 2. Повышение уровня профессионализма лиц, участвующих в правовом воспитании населения
2.1.	Взаимодействие с Советом депутатов муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области по вопросам правотворческой деятельности и участие в работе депутатских комиссий	постоянно	Заместители Главы Администрации, Управляющий делами Администрации, сектор правовой и организационной работы Администрации.	-	-	-	-	-
2.2	Подготовка и организация исполнения ежемесячных планов работы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	ежемесячно	Управляющий делами Администрации, сектор правовой и организационной работы Администрации.	-	-	-	-	-
2.3	Анализ действующего законодательства, правоприменительной практики других регионов, подготовка аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию нормотворческой деятельности	постоянно	Заместители Главы Администрации, Управляющий делами Администрации, Руководители структурных подразделений Администрации	-	-	-	-	-
2.4	Взаимодействие органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, образованных в составе его территории, с целью практической и методической помощи по вопросам подготовки проектов муниципальных правовых актов	постоянно	Управляющий делами Администрации, Сектор правовых и организационных работ Администрации	-	-	-	-	-
Итого: в том числе: по источникам финансирования				-	-	-	-	-
Задача 3. Организация правового обучения избирателей и иных участников избирательного процесса
3.1	Проведение социологических опросов среди населения с целью определения уровня информированности о действующем законодательстве, выработки предложений по повышению правовой культуры и юридической грамотности населения	1 раз в два года	Управляющий делами Администрации, сектор информационного обеспечения Администрации	-	-	-	-	-
3.2	Освещение в средствах массовой информации материалов по повышению правовой культуры в муниципальном образовании Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	постоянно	Управляющий делами Администрации, начальник отдела информационной политики пресс-секретарь Администрации, сектор информационного обеспечения Администрации	-	-	-	-	-
3.3	Организация и проведение семинаров, лекций, конференций, направленных на повышение у населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области уровня знаний действующего законодательства	постоянно	Заместители Главы Администрации, Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений Администрации	3	1	1	1	Районный бюджет
3.4	По заявкам организаций проведение для руководителей и специалистов лекций, бесед, "круглых столов" тематической направленности по правовым вопросам	по мере поступления заявок	Заместители Главы Администрации, Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений Администрации	3	1	1	1	Районный бюджет
3.5	Проведение "горячих" телефонных линий по отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления района	еже- квартально	Заместители Главы Администрации, Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений Администрации	-	-	-	-	-
3.6	Оформление и регулярное обновление тематических уголков, стендов на правовые темы в Администрации района и муниципальных учреждениях	постоянно	Управляющий делами Администрации, сектор правовой и организационной работы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации	2,4	0,8	0,8	0,8	Районный бюджет
3.7	Организация и проведение мероприятий по правовому просвещению учащихся муниципальных образовательных учреждений	еже- квартально	Отдел образования Администрации района, отдел культуры Администрации района, Заместитель Главы Администрации, Управляющий делами Администрации	-	-	-	-	-
3.8	Проведение районного конкурса правовых знаний среди учащихся муниципальных образовательных учреждений	ежегодно	Отдел образования Администрации района	6	2	2	2	Районный бюджет
3.9	Организация и проведение в муниципальных образовательных учреждениях конкурсов стенных газет "Уголки правовых знаний", "Университет правовых знаний" на базе образовательных учреждений.	ежегодно	Отдел образования Администрации района	3,6	1,2	1,2	1,2	Районный бюджет
3.10	Организация пополнения фондов библиотек муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области юридической литературой	ежегодно	Отдел культуры Администрации района	-	-	-	-	-
3.11	Функционирование центра правовой информации в библиотеках муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (в том числе приобретение ПК и установка СПС "КонсультантПлюс")	постоянно	Отдел культуры Администрации района	3	1	1	1	Районный бюджет
3.12	Оказание помощи гражданам бесплатной юридической помощи	постоянно	Заместитель Главы Администрации, Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений Администрации, сектор правовой и организационной работы.	-	-	-	-	-
Итого: в том числе: по источникам финансирования				21	7	7	7	Районный бюджет
Задача 4. Обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации
4.1	Информирование населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области через средства массовой информации о деятельности по повышению правовой культуры в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области	постоянно	МУП "Редакция газеты "Знамя труда", Управляющий делами Администрации, сектор правовой и организационной работы, начальник отдела информационной политики пресс-секретарь Администрации, сектор информационного обеспечения Администрации	-	-	-	-	-
4.2	Создание и постоянное обновление правовой рубрики на официальном сайте Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	постоянно	Управляющий делами Администрации, сектор правовой и организационной работы Администрации, сектор информационного обеспечения Администрации	-	-	-	-	-
4.3	Организация и проведение пресс-конференций руководителей органов местного самоуправления, руководителей правоохранительных органов по наиболее важным правовым проблемам	1 раз в год	Заместители Главы Администрации, Управляющий делами Администрации	3	1	1	1	Районный бюджет
4.4	Создание в газете "Знамя труда" постоянной рубрики "На ваши вопросы отвечает юрист"	1 раз в месяц	МУП "Редакция газеты "Знамя труда", Управляющий делами Администрации, сектор правовой и организационной работы Администрации	-	-	-	-	-
4.5	Регулярное размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам трудовых, земельных, семейных отношений, административного, гражданского, конституционного и муниципального права, по вопросам бюджетного, налогового, пенсионного, жилищного законодательства, защиты прав потребителей	еже- квартально	Руководители структурных подразделений Администрации	-	-	-	-	-
Итого: в том числе: по источникам финансирования				3	1	1	1	Районный бюджет
Задача 5. Взаимодействие с районами Смоленской области и с регионами Российской Федерации
5.1	Систематическое изучение и обобщение практики организации деятельности органов местного самоуправления в других регионах Российской Федерации	постоянно	Заместители Главы Администрации, Управляющий делами Администрации, Руководители структурных подразделений Администрации, сектор правовой и организационной работы Администрации.	-	-	-	-	-
Итого: в том числе: по источникам финансирования				-	-	-	-	-
Всего по программе: в том числе: по источникам финансирования				24	8	8	8	-