Постановление Администрации Смоленской области от 20 июля 2011 г. N 421 "О реорганизации Департамента экономического развития и торговли Смоленской области"

В соответствии со статьями 36, 38 Устава Смоленской области, областным законом "О системе органов исполнительной власти Смоленской области", в целях совершенствования структуры органов исполнительной власти Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

1. Реорганизовать Департамент экономического развития и торговли Смоленской области в форме выделения из его состава Департамента Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства.

2. Переименовать Департамент экономического развития и торговли Смоленской области в Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области.

3. Установить, что к вновь образованному Департаменту Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства переходят права и обязанности Департамента экономического развития и торговли Смоленской области в соответствии с разделительным балансом, а также следующие функции:

участие в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год в части расчета показателей для формирования его доходной и расходной частей;

подготовка заседаний:

Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Смоленской области;

Комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

разработка проектов долгосрочных областных целевых программ по соответствующим направлениям деятельности;

организация мероприятий, направленных на создание технопарков и промышленных парков, развитие центров координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование и поддержание на региональном, российском и международном уровнях позитивного имиджа Смоленской области как региона, благоприятного для предпринимательской деятельности;

подготовка предложений о целесообразности приобретения в собственность Смоленской области земельных участков;

подготовка обоснованных предложений по установлению в составе расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год объема денежных средств, направляемых на государственную поддержку деятельности малого и среднего предпринимательства;

контроль за реализацией проектов, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства Смоленской области, получивших государственную поддержку за счет средств областного бюджета;

проведение конференций и семинаров по соответствующим направлениям деятельности;

осуществление работы с предприятиями, находящимися в состоянии банкротства, в части использования их материально-технической базы как инвестиционной площадки для привлечения потенциальных инвесторов;

ведение государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Смоленской области, а также согласование решений о проведении региональных государственных лотерей;

взаимодействие в установленном порядке с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, зарубежными дипломатическими и консульскими учреждениями Российской Федерации, зарубежными торговыми и иными представительствами Российской Федерации, дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации, представительствами субъектов Российской Федерации в Смоленской области по соответствующим направлениям деятельности;

координация деятельности и анализ тенденций развития малого и среднего предпринимательства, обобщение предложений и рекомендаций по основным направлениям и формам поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, разработка проекта областной целевой программы, а также проектов нормативных правовых актов, связанных с осуществлением единой политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Смоленской области;

ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

взаимодействие с международными коммерческими и общественными организациями в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

осуществление на территории Смоленской области в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

разработка плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Смоленской области, формирование и ведение реестра розничных рынков;

осуществление деятельности по запросу и получению от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленской области в целях определения потребностей Смоленской области в розничных рынках того или иного типа информации и материалов о необходимости обеспечения населения соответствующего муниципального образования Смоленской области теми или иными товарами;

осуществление на территории Смоленской области в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований, установленных федеральным и областным законодательством в сфере организации и работы розничных рынков;

участие в пределах своей компетенции совместно с государственными контрольными (надзорными) органами в проведении проверок деятельности организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

разработка и реализация областных целевых программ развития торговой деятельности;

разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Смоленской области;

разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Смоленской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований Смоленской области, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Смоленской области;

формирование торгового реестра, включающего в себя сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих торговую деятельность, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговой деятельности на территории Смоленской области (далее - торговый реестр), в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования, а также осуществление ведения торгового реестра;

представление в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 20 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

подготовка предложений по совершенствованию механизма регулирования тарифов (цен) на продукцию, товары и услуги, предложений по установлению размеров платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования, подготовка проекта к утверждению прейскуранта на работы по технической инвентаризации жилищного фонда на территории Смоленской области, установка платы за хранение задержанного транспортного средства;

осуществление мониторинга цен на продукты питания, бензин и дизельное топливо;

осуществление государственного регулирования тарифов (цен) при установлении:

предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

осуществление контроля за соблюдением порядка образования указанных торговых надбавок и наценок;

осуществление контроля за соблюдением минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на территорию Российской Федерации;

осуществление контроля за соблюдением предельного уровня рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

участие в проверках, проводимых другими органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора);

осуществление на территории Смоленской области государственного контроля за соблюдением организациями федерального и областного законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

осуществление приема и обработки деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, проверки достоверности сведений, указанных в декларациях, а также анализа объемов реализации на территории Смоленской области алкогольной продукции, в том числе местного производства;

осуществление выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

обеспечение рассмотрения заявлений о предоставлении лицензий (копий лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, принятие в установленном порядке решений об их выдаче или об отказе в их выдаче, осуществление регистрации, приостановления и возобновления действия лицензий, переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий, оформления и подачи документов в суд об аннулировании лицензий;

контроль за осуществлением на территории Смоленской области лицензирования видов деятельности, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к ведению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и иных видов деятельности, полномочия по осуществлению лицензирования которых переданы федеральными органами исполнительной власти на основе соответствующих соглашений, заключенных с Администрацией Смоленской области;

осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области;

разработка и внесение на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области предложений и проектов правовых актов по соответствующим направлениям деятельности;

осуществление в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан по соответствующим направлениям деятельности;

осуществление координации деятельности областных государственных предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в его ведении;

осуществление собственного организационного, правового, финансово-хозяйственного, материально-технического и информационно-технологического обеспечения, кадровой работы, собственного документооборота и делопроизводства;

участие в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами.

4. Аппарату Администрации Смоленской области (О.В. Окунева) в течение трех рабочих дней со дня издания настоящего постановления подготовить:

в отношении исполняющего обязанности начальника Департамента экономического развития и торговли Смоленской области и заместителя начальника Департамента экономического развития и торговли Смоленской области предупреждения о предстоящем сокращении в связи с реорганизацией Департамента экономического развития и торговли Смоленской области;

проект правового акта Губернатора Смоленской области о внесении изменений в распоряжение Губернатора Смоленской области от 20.08.2010 N 1044-р "О распределении обязанностей между первым заместителем Губернатора Смоленской области и заместителями Губернатора Смоленской области", определив в нем, что первый заместитель Губернатора Смоленской области М.В. Курков координирует и контролирует деятельность Департамента Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства;

проект правового акта Губернатора Смоленской области о внесении соответствующих изменений в распоряжение Губернатора Смоленской области от 15.02.2011 N 147-р "О структуре органов исполнительной власти Смоленской области".

5. Департаменту экономического развития и торговли Смоленской области (О.В. Кирилец):

5.1. В срок не позднее 30 календарных дней со дня издания настоящего постановления представить на утверждение Администрации Смоленской области проекты правовых актов Администрации Смоленской области:

об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства, его структуры и штатного расписания;

о внесении изменений в Положение о Департаменте экономического развития и торговли Смоленской области, в его структуру и штатное расписание.

5.2. В течение 10 рабочих дней со дня издания настоящего постановления письменно уведомить кредиторов о реорганизации Департамента экономического развития и торговли Смоленской области.

5.3. В течение трех рабочих дней со дня издания настоящего постановления предупредить сотрудников Департамента экономического развития и торговли Смоленской области о предстоящем сокращении замещаемых ими должностей либо о предстоящем изменении существенных условий служебного контракта.

5.4. Подготовить разделительный баланс и представить его на утверждение Администрации Смоленской области в срок не позднее двух месяцев со дня издания настоящего постановления.

5.5. В соответствии с федеральным законодательством сформировать и представить на утверждение бюджетную отчетность Департамента экономического развития и торговли Смоленской области.

5.6. Обеспечить предоставление высвобождаемым в результате реорганизации Департамента экономического развития и торговли Смоленской области сотрудникам гарантий и компенсаций, установленных федеральным и областным законодательством.

5.7. Выполнить иные необходимые юридические действия, связанные с реорганизацией Департамента экономического развития и торговли Смоленской области.

5.8. Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и иных требований федерального законодательства, связанных с реорганизацией юридического лица.

6. Установить, что сотрудники Департамента экономического развития и торговли Смоленской области несут ответственность за неисполнение возложенных на них обязанностей до завершения мероприятий по реорганизации.

7. Определить источником финансирования расходов, связанных с реорганизацией, средства областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента экономического развития и торговли Смоленской области.

8. Руководителю Департамента Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства выполнить необходимые юридические действия, связанные с образованием Департамента Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства.

9. Определить срок (период) проведения реорганизационных мероприятий с даты издания настоящего постановления по 3 октября 2011 года.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области А.П. Долгова.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев