Постановление Администрации Смоленской области от 22 сентября 2010 г. N 569 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения" на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2011 г.

Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения" на 2011 - 2013 годы (далее также - Программа).

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Долгосрочная областная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения" на 2011 - 2013 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 22 сентября 2010 г. N 569)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 апреля 2011 г. N 231 в паспорт настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения" на 2011 - 2013 годы
Основание для разработки Программы	постановление Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.09.2008 N 520)
Заказчик Программы	Департамент Смоленской области по социальному развитию
Разработчик Программы	Департамент Смоленской области по социальному развитию
Цели и задачи Программы	целью Программы является укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения. Задачей Программы является проведение капитального ремонта зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения
Целевые показатели Программы	уменьшение площадей жилых корпусов областных государственных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта: в 2011 году - до 11000 м2, в 2012 году - до 10300 м2, в 2013 году - до 9600 м2
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 39 000 тыс. рублей. Источники финансирования Программы - средства областного бюджета в сумме 39 000 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2011 год - 13 000 тыс. рублей; - 2012 год - 13 000 тыс. рублей; - 2013 год - 13 000 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 апреля 2011 г. N 231 в раздел 1 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Смоленской области является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На территории Смоленской области проживает 993 тысячи человек, из которых более 299 тысяч человек являются пенсионерами. Доля людей пенсионного возраста составляет около 30 процентов от всего населения Смоленской области.

Старение населения Смоленской области обусловлено как длительным спадом рождаемости, так и сохранением высокой смертности всех групп населения, особенно трудоспособного возраста.

Неработающим пенсионерам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Они фактически не имеют возможности пользоваться необходимыми им услугами социального, медицинского, культурного, бытового назначения.

В различных сферах жизнедеятельности неработающим пенсионерам и инвалидам необходима гарантированная помощь со стороны государства, направленная как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества. В связи с этим организация социального обслуживания неработающих пенсионеров и инвалидов занимает важное место среди направлений практической деятельности органов и учреждений социального обслуживания населения.

В Смоленской области сформирована система социального обслуживания населения, включающая в себя на современном этапе областные государственные учреждения социального обслуживания населения, общая цель которых - удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста в социальных, социально-медицинских, социально-бытовых, культурно-досуговых и иных услугах.

На территории Смоленской области функционирует 65 областных государственных учреждений социального обслуживания населения, где постоянно проживает более 4 тысяч престарелых граждан и инвалидов; около 13 тысяч человек ежегодно получают государственную социальную помощь в виде социальных услуг в нестационарных и полустационарных условиях, около 3 тысяч детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, получают необходимую помощь.

Деятельность областных государственных учреждений социального обслуживания населения позволяет в значительной степени снизить рост социальной напряженности среди граждан пожилого возраста.

Администрация Смоленской области принимает все меры по обеспечению достойной жизни социально не защищенных слоев населения, однако пока не удается решить все задачи. Одной из причин этого является слабая материально-техническая база областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

В смоленском областном государственном учреждении "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов" здание главного корпуса, в котором проживает 350 граждан пожилого возраста и инвалидов, функционирует с 1955 года. Главный корпус представляет собой здание со стенами из кирпича и деревянными перекрытиями. С момента сдачи в эксплуатацию здания главного корпуса до настоящего времени капитальный ремонт не проводился. Здание пришло в ветхое состояние и не соответствует действующим пожарным, санитарно-гигиеническим и эстетическим требованиям. В 2008 году было проведено обследование данного здания, которое показало, что общее состояние перекрытий неудовлетворительное и требуется их замена. Капитальный ремонт необходимо провести на общей площади 3 100 м2. В 2009-2010 годах за счет средств областного бюджета проведены работы по частичному ремонту кровли и замене оконных блоков здания (12% от всего объема работ).

В смоленском областном государственном учреждении "Геронтологический центр "Вишенки" здание жилого корпуса N 1 эксплуатируется более 30 лет и не соответствует действующим пожарным, санитарно-гигиеническим и эстетическим требованиям. В 2008 году было проведено обследование строительных конструкций жилого корпуса N 1, которое показало, что в здании необходимо проведение капитального ремонта. Требуется провести капитальный ремонт на общей площади 3 100 м2. В 2010 году будет завершен капитальный ремонт блоков "В" и "Г" жилого корпуса N 1 (40% от общей площади здания).

Здание жилого корпуса N 1 смоленского областного государственного учреждения "Воргинский психоневрологический интернат" построено в 1960 году и представляет собой здание со стенами из кирпича и деревянными перекрытиями. С момента постройки здания до настоящего времени капитальный ремонт не проводился. Здание не соответствует действующим пожарным, санитарно-гигиеническим и эстетическим требованиям. В 2008 году было проведено обследование строительных конструкций жилого корпуса N 1, которое показало, что в здании необходимо проведение капитального ремонта. Капитальный ремонт требуется провести на общей площади 1 000 м2.

Здание жилого корпуса смоленского областного государственного учреждения "Починковский психоневрологический интернат" эксплуатируется более 30 лет и не соответствует действующим пожарным, санитарно-гигиеническим и эстетическим требованиям. С момента постройки здания до настоящего времени капитальный ремонт не проводился. Капитальный ремонт требуется провести на общей площади 3 100 м2.

Здание жилого корпуса смоленского областного государственного учреждения "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов" введено в эксплуатацию в 1973 году как поликлиника. С тех пор капитальный ремонт здания не проводился. В связи с изменением функционального назначения здания необходимо осуществить перепланировку помещений, приспособив их для постоянного проживания престарелых граждан и инвалидов. Капитальный ремонт требуется произвести на общей площади 3000 м2.

На начало 2011 года в жилых корпусах указанных учреждений социального обслуживания населения требуется проведение капитального ремонта на общей площади 9 300 м2.

Реализация Программы позволит укрепить материально-техническую базу областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 апреля 2011 г. N 231 в раздел 2 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель, задача и целевой показатель Программы

Основной Целью Программы является укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

Задачей Программы является проведение капитального ремонта зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

Целевым показателем Программы является уменьшение площадей жилых корпусов пяти областных государственных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта:

- в 2011 году - до 11000 м2,

- в 2012 году - до 10300 м2,

- в 2013 году - до 9600 м2.

Реализация соответствующих мероприятий Программы позволит улучшить обслуживание и бытовые условия 1 490 граждан, проживающих в смоленском областном государственном учреждении "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов", смоленском областном государственном учреждении "Геронтологический центр "Вишенки", смоленском областном государственном учреждении "Воргинский психоневрологический интернат", смоленском областном государственном учреждении "Починковский психоневрологический интернат", и увеличить коечную сеть на 50 единиц в смоленском областном государственном учреждении "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

3. Перечень программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для их активного участия в жизни общества.

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования составляет 39 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 13 000 тыс. рублей;

в 2012 году - 13 000 тыс. рублей;

в 2013 году - 13 000 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

5. Механизм реализации Программы

Выбор подрядных организаций, привлекаемых для выполнения работ по капитальному ремонту областных государственных учреждений социального обслуживания населения, осуществляется с соблюдением требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы. Стоимость работ по капитальному ремонту объектов согласуется с Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре.

Главным распорядителем финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, является Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 апреля 2011 г. N 231 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе

"Укрепление материально-технической

базы областных государственных

учреждений социального обслуживания

населения" на 2011 - 2013 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)				Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
					2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Капитальный ремонт внутренних помещений блоков "А" и "Б" жилого корпуса N 1 смоленского областного государственного учреждения "Геронтологический центр "Вишенки"	2012-2013 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	4000		2000	2000	областной бюджет
2.	Капитальный ремонт левого крыла главного корпуса смоленского областного государственного учреждения "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2011 - 2012 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	10 000	5 000	5 000		областной бюджет
3.	Капитальный ремонт жилого корпуса N 1 смоленского областного государственного учреждения "Воргинский психоневрологический интернат"	2011 - 2013 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	11 000	3 000	2 000	6 000	областной бюджет
4.	Капитальный ремонт жилого корпуса смоленского областного государственного учреждения " Починковский психоневрологический интернат"	2013 год	Департамент Смоленской области по социальному развитию	5 000			5 000	областной бюджет
5.	Капитальный ремонт внутренних помещений жилого корпуса смоленского областного государственного учреждения "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", из них:	2011-2012 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	9000	5000	4000		областной бюджет
	- первый этаж			4000		4000
	- четвертый этаж			5000	5000
Итого				39 000	13 000	13 000	13 000