Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 22 января 2014 г. N 15 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильём молодых семей на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы"
Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 22 января 2014 г. N 15 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильём молодых семей на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
29 сентября 2014 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, долгосрочной областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2010 N 588, Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильём молодых семей на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы.
2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Знамя труда".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области Ануфриева С.В.
4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.
|
Глава Администрации муниципального |
О.В. Иванов |
Муниципальная программа
"Обеспечение жильём молодых семей на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 22 января 2014 г. N 15)
С изменениями и дополнениями от:
29 сентября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 29 сентября 2014 г. N 662 в паспорт внесены изменения
Паспорт муниципальной программы
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Разработка муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы вызвана необходимостью оказания органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку в настоящее время в Кардымовском районе существуют тенденции к распаду семей.
За 11 месяцев 2013 года зарегистрировано 62 брака, что на 8 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Расторгнуто 50 браков, что в 1,6 раз больше показателя 2012 года.
Одной из основных причин расторжения браков либо отказа от официальной регистрации брака является отсутствие у супругов отдельного благоустроенного жилья и, самое главное, перспектив его приобретения, что влечет невозможность планирования развития семьи, в том числе рождения детей. Это подтверждают результаты социологических опросов. Среди причин, по которым молодые семьи не торопятся с рождением детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья. Средняя продолжительность брака у разведенной молодежи до 30 лет составила 3,1 год. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе здоровье, образование, уровень преступности и другие.
Необходимость скорейшего решения проблемы обеспечения жильем молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:
- не может быть решена без привлечения средств всех уровней бюджетов;
- не может быть решена в течение одного года и требует значительных бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет положительное влияние на социальное благополучие населения Кардымовского района.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы
Целью Программы является решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома (далее также - социальная выплата);
- создание в Кардымовском районе Смоленской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья.
В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих целевых показателей, приведенных в таблице.
|
N п/п |
Целевые показатели |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
1. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
2 |
2 |
2 |
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.
Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать обеспечению эффективной бесперебойной деятельности Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 29 сентября 2014 г. N 662 в раздел 4 внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы - 8606,04 тыс. рублей,
в том числе
за счет средств бюджета муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области 547,08 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам:
2014 год - 2897,61 тыс.руб.,
из них средства районного бюджета - 211,29 тыс.руб.,
средства областного бюджета - 503,685 тыс.руб.,
внебюджетные средства - 2182,635 тыс.руб.
2015 год - 2854,215 тыс.руб.,
из них средства районного бюджета - 167,895 тыс.руб.,
средства областного бюджета - 503,685 тыс.руб.,
внебюджетные средства - 2182,635 тыс.руб.
2016 год - 2854,215 тыс.руб.,
из них средства районного бюджета - 167,895 тыс.руб.,
средства областного бюджета - 503,685 тыс.руб.,
внебюджетные средства - 2182,635 тыс.руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств районного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на оказании государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем:
- предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. В данном случае участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, подавшая заявление на участие в Программе и соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Департаментом по социальному развитию решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- семья имеет доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, указанные в абзаце втором настоящего раздела и соответствующие условиям, установленным абзацами третьим - пятым настоящего раздела (далее - молодые семьи), поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплаты услуг указанной организации;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или кредитам, полученным на строительство индивидуального жилого дома в том случае, если молодая семья приобрела жилое помещение или построила индивидуальный жилой дом не ранее 1 января 2006 года с использованием средств ипотечного кредита или кредита, взятого на строительство индивидуального жилого дома, и не позднее 31 марта 2011 года и была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (социальная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования Смоленской области).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Кардымовский район" Смоленской области (далее - муниципальное образование), в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Смоленской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма (размер) общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
, где
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
- 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств - собственных средств или средств, которые могут быть получены по ипотечному жилищному договору, за исключением случаев, когда ипотечный кредит уже получен. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Общая площадь приобретаемого (приобретенного) жилого помещения или построенного индивидуального жилого дома в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в месте приобретения жилья, строительства индивидуального жилого дома.
Приобретаемое (приобретенное) жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Средства областного бюджета, предусмотренные Программой на предоставление молодым семьям социальных выплат, перечисляются в виде субсидий бюджету муниципального образования при условии, что оно отобрано для участия в Программе, в пределах утвержденных лимитов бюджетного обязательства и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашений между Департаментом по социальному развитию и органом местного самоуправления. Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджете муниципального образования предусмотрены средства для реализации Программы. Порядок предоставления указанной субсидии бюджету муниципального образования определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Отбор муниципального образования для участия в Программе и распределение субсидий из областного бюджета для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований, связанных с реализацией Программы, между муниципальными образованиями осуществляется по методике (далее - методика), утверждаемой областным законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Порядок реализации Программы (далее - Порядок) в части, не урегулированной Программой, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
В соответствии с Порядком в том числе определяется порядок формирования списков молодых семей - участников Программы, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, порядок предоставления молодым семьям социальных выплат, порядок предоставления участникам Программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, а также особенности использования социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на строительство индивидуального жилого дома и особенности использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.
В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодым семьям, имеющим трех и более детей.
Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Орган местного самоуправления Кардымовского района Смоленской области до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Программы в планируемом году и представляет их в Департамент по социальному развитию.
Департамент по социальному развитию на основании списков, полученных от органов местного самоуправления Кардымовского района, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей - участниц Программы в планируемом году и утверждает его приказом начальника указанного Департамента.
Департамент по социальному развитию с учетом средств, предусмотренных на реализацию Программы в проекте областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заявок, полученных от органов местного самоуправления, на основании методики распределяет между муниципальными образованиями объем средств областного бюджета, предусмотренный для финансирования Программы в части предоставления молодым семьям социальных выплат. При участии Смоленской области в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", Департамент по социальному развитию распределяет средства федерального и областного бюджета между муниципальными образованиями.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье в муниципальном образовании "Кардымовский район", рассчитывается органом местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, который отобран для участия в Программе и в котором открыт банковский счет. Особенности участия в Программе банков определяются в соответствии с Порядком.
Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется Департаментом социального развития Смоленской области с учетом требований, установленных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке, осуществляется Департаментом по социальному развитию с учетом требований, установленных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или кредитам, полученным на строительство индивидуального жилого дома, в банк представляются свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, а также справка кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или кредитом, полученным на строительство.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей с банком кредитного договора на кредитование строительства индивидуального жилого дома. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилого дома.
Приобретаемое (приобретенное) молодой семьей жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом должны находиться на территории Смоленской области.
В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях, а при не предъявлении свидетельства в банк сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Перечень программных мероприятий не является исчерпывающим и может изменяться, уточняться и дополняться. Изменения, вносимые в перечень программных мероприятий, оформляются нормативным правовым актом Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы из муниципального бюджета подлежат уточнению при формировании муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.
При участии муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в государственной программе по обеспечению жильем молодых семей для реализации Программы в части предоставления молодым семьям социальной выплаты будет применяться механизм реализации указанной программы.
Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Реализация Программы осуществляется, в том числе, и на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с законодательством о закупках для государственных нужд.
Управление Программой осуществляет заказчик Программы.
Заказчик Программы:
- обеспечивает реализацию Программы и её финансирование;
- осуществляет координацию деятельности её исполнителей и участников;
- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;
- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;
- осуществляет подготовку и предоставление ежегодных отчетов о реализации Программы;
- организует размещение на интернет-сайте текста Программы и информацию о результатах её реализации.
Порядок финансирования мероприятий программы из средств районного бюджета осуществляется путем выделения средств с последующим перечислением исполнителям конкретных мероприятий в установленном законом порядке.
Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется путем внесения изменений в Программу и оформляется Постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район".
Контроль за реализацией Программы осуществляется Заместителем Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 29 сентября 2014 г. N 662 в приложение внесены изменения
Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение жильём молодых
семей на территории
муниципального образования
"Кардымовский район"
Смоленской области"
на 2014-2016 годы
Перечень
программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
29 сентября 2014 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 22 января 2014 г. N 15 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильём молодых семей на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован не был
Постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 4 марта 2020 г. N 154 настоящее постановление признано утратившим силу. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 20 октября 2014 г. N 720
Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 29 сентября 2014 г. N 662