Постановление Администрации Смоленской области от 16 апреля 2012 г. N 277 "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам"

В целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 21 марта 2012 года N 211, Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

И.о. Губернатора Смоленской области

М.В. Курков

Положение
о порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 16 апреля 2012 г. N 277)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (далее также - гранты), а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее также - единовременная помощь) в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 21.03.2012 N 211 (далее - Программа).

2. В целях настоящего Положения под начинающим фермером понимается глава крестьянского (фермерского) хозяйства, регистрация и деятельность которого на момент подачи заявки в Комиссию по проведению конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств в целях оказания поддержки начинающим фермерам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, реализующим проекты по развитию семейных животноводческих ферм (далее - Комиссия), не превышает 12 месяцев, постоянно проживающий на территории Смоленской области и отвечающий следующим требованиям:

- имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение трех и более лет;

- ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства;

- имеет собственные средства на реализацию проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не менее 10 процентов от запрашиваемой суммы гранта и (или) единовременной помощи.

3. Гранты выделяются в целях создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и направляются на:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

4. Единовременная помощь предоставляется в целях:

- приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретения одного грузо-пассажирского автомобиля;

- приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

5. Грант и единовременная помощь предоставляются на конкурсной основе.

6. Для проведения конкурсного отбора создается Комиссия.

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Администрацией Смоленской области.

7. Организатором конкурса по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее также - конкурс) является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).

8. Департамент обеспечивает размещение информационного сообщения на официальном сайте Администрации Смоленской области не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, которое должно содержать в себе следующие сведения:

- наименование организатора конкурса;

- предмет и порядок проведения конкурса;

- дату проведения конкурса;

- место подачи и дату окончания подачи заявок;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

9. Конкурс проводится в течение 30 календарных дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее также - заявки).

10. Для участия в конкурсе начинающий фермер (далее - заявитель) представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) копию паспорта заявителя;

3) копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) копию уведомления о постановке на учет в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

6) копию диплома или свидетельства об образовании, или копию трудовой книжки, или выписку из похозяйственной книги;

7) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующий условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который должен содержать следующие положения:

- предложения об увеличении объема реализуемой сельскохозяйственной продукции по направлению деятельности (отрасли), определенной Программой;

- предложения о порядке формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства;

- предложения о создании в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех рабочих мест;

8) план расходов за счет гранта (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению) и план расходов за счет единовременной помощи (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению) с указанием наименований приобретений, их количества, цены, источников финансирования и сроков исполнения;

9) рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей;

10) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (форма N 39-1);

11) справку о средней численности наемных работников за последний отчетный период, заверенную подписью и печатью (при наличии) заявителя;

12) выписку из расчетного счета банка, подтверждающую наличие собственных средств на реализацию проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не менее 10 процентов от запрашиваемой суммы гранта и (или) единовременной помощи.

Заявитель может отозвать свою заявку в любое время.

11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, направляются заявителем в Департамент не позднее даты окончания подачи заявок. Департамент регистрирует заявку в журнале регистрации заявок с указанием заявителя, номера, даты и времени поступления заявки под роспись заявителя (представителя заявителя).

Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и не рассматриваются.

12. Представленные на конкурс документы обратно не возвращаются. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.

13. Проверку полноты и качества поданных на конкурс заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается приказом начальника Департамента.

По результатам проверки рабочая группа готовит заключение и передает его в Комиссию для принятия решения. Комиссия принимает решение и сообщает заявителю:

- о допуске к участию в конкурсе;

- об отказе в участии в конкурсе.

Решение Комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

14. В участии в конкурсе заявителю отказывается в следующих случаях:

- заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Положения;

- заявитель представил не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения;

- в представленных документах выявлены недостоверные сведения. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с оригиналами и с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

15. Решение о предоставлении грантов и единовременной помощи принимается Комиссией после рассмотрения бизнес-планов и их оценки по критериям в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению. По каждому рассматриваемому бизнес-плану определяется итоговый балл, который заносится в сводную ведомость по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

16. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов.

При достижении равных показателей предпочтение отдается заявителю, подавшему заявку в более ранние сроки.

17. Результатом работы Комиссии является:

- определение победителей конкурса и размеров гранта и (или) единовременной помощи исходя из лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год;

- утверждение плана расходов за счет гранта и (или) единовременной помощи.

18. Максимальный размер гранта составляет 1 500 000 рублей, единовременной помощи - 250 000 рублей. Конкретный размер гранта и (или) единовременной помощи определяется (устанавливается) исходя из суммы, указанной в плане расходов за счет гранта и (или) единовременной помощи.

Грант и (или) единовременная помощь предоставляются заявителям за счет средств федерального бюджета в размере 80 процентов, за счет средств областного бюджета в размере 20 процентов от суммы гранта и (или) единовременной помощи.

19. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

20. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии письменно извещает победителей конкурса о принятом решении.

21. Департамент заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении грантов и (или) единовременной помощи на цели, указанные в бизнес-плане, и в течение 15 дней после подписания указанных договоров перечисляет денежные средства на счета победителей конкурса, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.

22. В случае нецелевого использования средств гранта, часть их, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет средств гранта, не подлежит дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет с момента получения гранта или до истечения срока амортизации основных средств, приобретенных за счет средств гранта.

Приложение N 1

к Положению о порядке

предоставления грантов

на создание и развитие

крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам,

а также единовременной помощи

на бытовое обустройство

начинающим фермерам

Форма

                               ЗАЯВКА

    на участие в конкурсе по предоставлению грантов на создание и

 развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам,

  а также единовременной помощи на бытовое обустройство

                      начинающим фермерам

Я, _____________________________________________________________________,

             (Ф.И.О. (полностью)

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ____________________________,

                                               (краткое наименование)

прошу    принять    настоящую   заявку   на   участие   в   конкурсе   по

предоставлению    грантов    на    создание    и  развитие  крестьянского

(фермерского)  хозяйства  начинающим  фермерам  (далее - гранты), а также

единовременной  помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее

- единовременная помощь) (нужное подчеркнуть) и подтверждаю, что:

     1.    Соответствую    требованиям,  предъявляемым  к  заявителям,  и

представляю следующие документы:

N п/п	Наименование документов	Количество листов
1.	Копия паспорта
2.	Копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства
3.	Копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства
4.	Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
5.	Копия диплома или свидетельства об образовании, или копия трудовой книжки, или выписка из похозяйственной книги
6.	Бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующий условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
7.	План расходов за счет гранта
8.	План расходов за счет единовременной помощи
9.	Рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей
10.	Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (форма N 39-1)
11.	Справка о средней численности наемных работников за последний отчетный период, заверенная подписью и печатью
12.	Выписка из расчетного счета банка, подтверждающая наличие собственных средств на реализацию проекта по созданию или расширению К(Ф)Х в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы гранта и (или) единовременной помощи

     2. В случае признания меня начинающим фермером обязуюсь:

     -  заключить договор с Департаментом Смоленской области по сельскому

хозяйству  и продовольствию (далее - Департамент) о предоставлении гранта

и  (или)  единовременной  помощи  на  цели, указанные в плане расходов по

созданию  и  развитию  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и (или) в

плане    расходов    единовременной    помощи   на  бытовое  обустройство

крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - план расходов);

     -  использовать  грант  и  (или)  единовременную помощь в течение 12

месяцев  со  дня  поступления  средств  на счет только по плану расходов,

утвержденному  конкурсной комиссией, и использовать имущество, закупаемое

за  счет  средств  гранта и (или) единовременной помощи, исключительно на

развитие моего хозяйства и бытовое обустройство;

     -  в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет создать в

моем хозяйстве не менее трех постоянных рабочих мест;

     -  осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее десяти лет

после получения гранта и (или) единовременной помощи;

     -  представлять  бухгалтерскую  и  иную  отчетность  в установленные

законодательством    Российской   Федерации  сроки,  а  также  материалы,

запрашиваемые Департаментом;

     -  обеспечивать  доступ  специалистов  Департамента  к месту ведения

деятельности  фермерского  хозяйства  с  целью  ознакомления  с процессом

реализации бизнес-плана.

     3.    Согласен   на  передачу  и  обработку  персональных  данных  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Глава КФХ (Ф.И.О.) (полностью) _____________________________________

     Адрес места регистрации, адрес фактического жительства _____________

     Адрес месторасположения крестьянского (фермерского) хозяйства ______

___________

     Телефон, e-mail и другие контактные сведения для оперативной связи _

___________

     Доверенные лица, уполномоченные главой  на  получение  информации  о

конкурсе, и их контактные сведения ______________________________________

---------------------------             ---------------------------

       (подпись)                           (расшифровка подписи)

Дата

     М.П.

Приложение N 2

к Положению о порядке

предоставления грантов

на создание и развитие

крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам,

а также единовременной помощи

на бытовое обустройство

начинающим фермерам

Форма

                            ПЛАН РАСХОДОВ

  за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского)

                              хозяйства

N п/п	Наименование мероприятия (расходов)*	Единица измерения	Количество	Цена (рублей)	Сумма, всего (рублей)	В том числе за счет		Срок исполнения (месяц, год)
						гранта	собственных средств (не менее 10%)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
_
ВСЕГО РАСХОДОВ		х	х	х				х
в том числе
расходы в 2012 году		х	х	х				х
расходы в 2013  году		х	х	х				х
расходы в ___ году		х	х	х		х		х

______________________________

     *    Наименование   мероприятий  (расходов)  должны  соответствовать

направлениям    расходов,  указанным  в  пункте  3  Положения  о  порядке

предоставления    грантов    на    создание    и  развитие  крестьянского

(фермерского)  хозяйства  начинающим  фермерам,  а  также  единовременной

помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

---------------------------             ----------------------------

        (подпись)                           (расшифровка подписи)

     М.П.

Приложение N 3

к Положению о порядке

предоставления грантов

на создание и развитие

крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам,

а также единовременной помощи

на бытовое обустройство

начинающим фермерам

Форма

                            ПЛАН РАСХОДОВ

  за счет единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим

                              фермерам

N п/п	Наименование мероприятия (расходов)*	Единица измерения	Количество	Цена (рублей)	Сумма, всего (рублей)	В том числе за счет		Срок исполнения (месяц, год)
						единовременной помощи	собственных средств (не менее 10%)
1.
2.
3.
4.
_
ВСЕГО РАСХОДОВ		х	х	х				х
в том числе
расходы в 2012 году		х	х	х				х
расходы в 2013 году		х	х	х				х

______________________________

     *    Наименование   мероприятий  (расходов)  должны  соответствовать

направлениям    расходов,  указанным  в  пункте  4  Положения  о  порядке

предоставления    грантов    на    создание    и  развитие  крестьянского

(фермерского)  хозяйства  начинающим  фермерам,  а  также  единовременной

помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

---------------------------             ----------------------------

        (подпись)                           (расшифровка подписи)

     М.П.

Приложение N 4

к Положению о порядке

предоставления грантов

на создание и развитие

крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам,

а также единовременной помощи

на бытовое обустройство

начинающим фермерам

Балльная шкала оценок бизнес-планов

N п/п	Наименование критериев	Количество баллов
1.	Направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, определенное бизнес-планом:
	- молочное скотоводство	100
	- мясное скотоводство	100
	- овцеводство	80
	- козоводство	80
	- льноводство	90
	- овощеводство	70
	- картофелеводство	70
2.	Наличие земельного участка*:
	- в собственности	50
	- смешанная форма	40
	- в аренде	30
3.	Наличие сельскохозяйственной техники*:
	- самоходная и прицепная	50
	- самоходная техника	40
	- прицепная	30
4.	Наличие сельскохозяйственных животных*	50
5.	Наличие заключенных предварительных договоров о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей*	5
6.	Наличие рекомендательных писем (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей	5
7.	Запрашивается меньший размер гранта и (или) единовременной помощи (за каждые 10% снижения)	10
Максимальное количество баллов		270

______________________________

     * При наличии подтверждающих документов.

Приложение N 5

к Положению о порядке

предоставления грантов

на создание и развитие

крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам,

а также единовременной помощи

на бытовое обустройство

начинающим фермерам

Форма

                          СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ

 оценки бизнес-планов заявителей конкурса по предоставлению грантов

    на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

    начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое

                  обустройство начинающим фермерам

N п/п	Наименование К(Ф)Х	Итоговый балл

"____" _________ 20__ г.