Постановление Администрации Смоленской области от 2 октября 2008 г. N 525 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 7 апреля, 17 июня, 7 июля, 25 сентября, 5 октября, 4 декабря 2009 г., 10, 15 марта, 14 мая, 30 июня, 19 августа, 26, 30 октября, 19, 29 ноября, 15 декабря 2010 г., 27 мая, 27 июля, 11, 30 ноября, 22 декабря 2011 г., 20 февраля, 13, 27 июня, 9 августа 2012 г.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы (далее также - Программа).

И.о. Губернатора Смоленской области

А.И. Логутов

Долгосрочная областная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 2 октября 2008 г. N 525)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 7 апреля, 17 июня, 7 июля, 25 сентября, 5 октября, 4 декабря 2009 г., 10, 15 марта, 14 мая, 30 июня, 19 августа, 26, 30 октября, 19, 29 ноября, 15 декабря 2010 г., 27 мая, 27 июля, 11, 30 ноября, 22 декабря 2011 г., 20 февраля, 13, 27 июня, 9 августа 2012 г.

ГАРАНТ:

См. Положение, регулирующее предоставление субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009-2012 годы субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 16 июля 2012 г. N 454

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 августа 2012 г. N 529 в паспорт настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области (далее - Департамент экономического развития и торговли)
Разработчик Программы	Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства (далее - Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства)
Цели и задачи Программы	целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области. Задачами Программы являются: - создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Целевые показатели Программы	целевыми показателями Программы являются: - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; - количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения Смоленской области; - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (за исключением бюджетных средств); - доля оборота малых предприятий по всем видам экономической деятельности в общем обороте организаций; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих государственную поддержку
Сроки реализации Программы	начало реализации Программы - 2009 год, окончание реализации Программы - 2012 год
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 1 263,50218 млн. рублей, из них: - средства областного бюджета - 440,25918 млн. рублей; - средства федерального бюджета - 823,243 млн. рублей

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.

Одним из приоритетных направлений государственной экономической политики России должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства. Для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации включены следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства:

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

Развитие малого и среднего предпринимательства непосредственно связано с реализацией ряда приоритетов Стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2020 года: проведением кластерной политики в ведущих отраслях экономики Смоленской области, развитием сектора транспортно-логистических услуг, развитием туризма и сельского хозяйства.

Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Смоленской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства Смоленской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового регионального продукта, повышение доходов консолидированного бюджета Смоленской области, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие Смоленской области напрямую зависит от данного сектора экономики.

В 2007 году малыми предприятиями Смоленской области было произведено продукции (товаров, работ, услуг) в фактических ценах по всем видам деятельности на сумму более 34,6 млрд. рублей, что на 23 процента больше аналогичного показателя 2006 года.

Общий объем инвестиций, направленных предприятиями малого и среднего бизнеса в основной капитал, в 2007 году составил 2 671,4 млн. рублей, что в 4 раза больше, чем в 2006 году.

Общая сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2007 году составила 890,5 млн. рублей, что на 7 процентов больше, чем в 2006 году.

Ежегодно увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих в нем и ее доля в общей численности занятых в экономике Смоленской области. В настоящее время в регионе действуют более 4,4 тысячи малых предприятий, свыше 24,8 тысячи индивидуальных предпринимателей, 425 крестьянских фермерских хозяйств. Всего в малом бизнесе трудится 16,4 процента от среднегодовой численности занятых в экономике Смоленской области, или более 80 тыс. человек. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, по состоянию на 1 января 2008 года на 100 тысяч жителей Смоленской области приходилось 431 малое предприятие, по Российской Федерации этот показатель составил 792,8, по Брянской области - 341,6, по Тверской области - 505,1, по Калужской области - 665,7, по Орловской области - 403,6, по Курской области - 408,6. В экономически развитых странах, в том числе в странах Европейского союза, в малом и среднем предпринимательстве занято от 50 до 80 процентов от общей численности занятых.

Среднегодовой темп роста числа малых и средних предприятий в Смоленской области значительно опережает аналогичный показатель по Центральному федеральному округу Российской Федерации, о чем свидетельствуют данные, приведенные в таблице.

Таблица

	2003 год		2004 год		2005 год		2006 год
	тыс. ед.	процентов к предыдущему году	тыс. ед.	процентов к предыдущему году	тыс. ед.	процентов к предыдущему году	тыс. ед.	процентов к предыдущему году
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Центральный федеральный округ	322,2	97,3	330	102	337,4	102	353,1	104,7
Смоленская область	2,6	104	2,7	104	3,2	119	3,7	115,6
Белгородская область	8,2	130,2	8,2	100	8,6	105	10,1	117,4
Брянская область	3,2	91,4	3,2	100	3,2	100	4,5	140,6
Владимирская область	7,1	75,5	7,8	110	7,6	97	7,3	96,1
Воронежская область	14,6	104,3	15	103	15	100	15,2	101,3
Ивановская область	5,7	105,6	3,4	60	3,8	112	4,9	128,9
Калужская область	5,6	82,4	6,3	113	5,9	94	6,3	106,8
Костромская область	2,9	90,6	3	103	3	100	3	100
Курская область	3,7	123,3	4,3	116	4,3	100	4	93
Липецкая область	5,6	105,7	5,5	98	5,3	96	5,1	96,2
Московская область	37,4	81,5	39,7	106	41,6	105	43,9	105,5
Орловская область	2,6	86,7	3,2	123	3,4	106	3,6	105,9
Рязанская область	7,3	82	6,8	93	5,4	79	6,3	116,7
Тамбовская область	3,1	103,3	3,1	100	3,4	110	3,5	102,9
Тверская область	7	94,6	5,4	77	6,9	128	6,9	100
Тульская область	6,4	100	6,5	102	7	108	7,5	107,1
Ярославская область	8,4	106,3	9,4	112	9,5	101	9,5	100
Город Москва	190,9	100,8	196,7	103	200,5	102	207,8	103,6

Однако вклад малого и среднего предпринимательства в экономику Смоленской области еще пока незначителен и отстает от общероссийских показателей. Так, доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта составляет 9,7 процента (общероссийский показатель - 11,4 процента), доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Смоленской области равна 10,7 процента (общероссийский показатель - 17,8 процента).

Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых и средних предприятий незначительна.

Отраслевая структура малых и средних предприятий представлена на диаграмме.

Несмотря на наметившееся в последние годы улучшение предпринимательского климата в Смоленской области, не устранены, однако, проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:

- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;

- административные барьеры в сфере регулирования предпринимательской деятельности;

- недостаток финансовых ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;

- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка по кредиту;

- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;

- ограниченные возможности в продвижении на рынок производимой продукции и оказываемых услуг малых и средних предприятий;

- слабое развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области;

- недостаточный управленческий уровень и низкая обеспеченность кадрами;

- невысокая эффективность функционирования системы обучения и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное информационное обеспечение в сфере предпринимательской деятельности.

Сложившаяся ситуация в этом секторе экономики требует совершенствования государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Решение существующих проблем и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области возможны только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в различных направлениях - информационном, обучающем, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, оказании деловых услуг, налаживании деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.

Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы на территории региона можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в формате региональной программы установлена Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Программа разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в регионе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 августа 2012 г. N 529 в раздел 2 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области.

Целевыми показателями Программы являются:

N п/п	Показатель	Единица измерения	Год
			2009	2010	2011	2012
1.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	25,3	29,4	28,3	29,6
2.	Количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения Смоленской области	единиц	10	13	14	14,7
3.	Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (за исключением бюджетных средств)	млн. рублей	3500	3600	5820	6140
4.	Доля оборота малых предприятий по всем видам экономической деятельности в общем обороте организаций	%	11,1	14,2	14,3	14,3
5.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих государственную поддержку	не менее % в год	10	12	15	17

Для достижения основной цели Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства в Смоленской области, необходимо решение следующих задач:

1) создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- строительство объектов недвижимости (бизнес-инкубаторов, технопарков, многофункциональных центров по развитию предпринимательства) для малых и средних предприятий;

- расширение доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам с использованием возможностей фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства, регионального венчурного фонда, фонда прямых инвестиций и организаций микрофинансирования;

2) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача решается путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств:

- совершенствование нормативно-правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности в целях реализации государственной политики в отношении предпринимательства;

- популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;

- обеспечение устойчивого развития малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной, маркетинговой и иной поддержки;

- организация выставочно-ярмарочной деятельности;

4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:

- удовлетворение потребностей малого и среднего предпринимательства в деловых услугах по ведению предпринимательской деятельности;

- организация подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача включает в себя информатизацию малого и среднего предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей информационной сети "Интернет";

6) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача включает в себя софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комплекс задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на 4-летний период;

7) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 августа 2012 г. N 529 в раздел 4 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Объем финансирования Программы составляет 1 263,50218 млн. рублей, в том числе:

- из областного бюджета - 440,25918 млн. рублей;

- из федерального бюджета - 823,243 млн. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 440,25918 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2009 году - 99,1 млн. рублей;

в 2010 году - 95,883 млн. рублей;

в 2011 году - 118 млн. рублей;

в 2012 году - 128 млн. рублей.

При участии Смоленской области в конкурсном отборе в порядке и на условиях, которые установлены Министерством экономического развития Российской Федерации, предполагается привлечение средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

Объемы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета подлежат уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 ноября 2011 г. N 731 в раздел 5 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию мероприятий Программы является Департамент экономического развития и торговли.

Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства осуществляет подготовку предложений по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на очередной финансовый год.

Реализация Программы осуществляется, в том числе, и на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с законодательством о закупках для государственных нужд.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства. Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства ежегодно в течение срока действия Программы представляет отчеты о ходе выполнения программных мероприятий, разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов Смоленской области в целях выполнения Программы.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Смоленской области, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области, предъявляются следующие требования:

- регистрация и осуществление деятельности на территории Смоленской области;

- осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий Программы;

- наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных федеральным законодательством для отдельных видов деятельности.

К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области в рамках реализации мероприятий Программы относятся: центры по развитию предпринимательства, государственный фонд поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры субконтрактации, выставочно-маркетинговые центры, консультационные центры и иные организации.

В целях формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства могут создаваться юридические лица, учредителем (участником) которых вправе выступать Смоленская область как субъект Российской Федерации.

Предоставление субсидий, предусмотренных мероприятиями Программы, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области, регулирующими предоставление из областного бюджета субсидий юридически лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям.

Строительство регионального многофункционального центра по развитию предпринимательства в г. Смоленске, областного бизнес-инкубатора в Рославльском районе, областного технопарка в Вяземском районе, областного многофункционального центра развития и поддержки предпринимательства в г. Смоленске, областного бизнес-инкубатора в г. Смоленске, областного многофункционального центра развития и поддержки предпринимательства в г. Ярцево осуществляется в соответствии с областной адресной инвестиционной программой.

Софинансирование муниципальных программ поддержки предпринимательства осуществляется в форме субсидий на конкурсной основе. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Смоленской области устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства организует работу исполнителей Программы, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Предоставление субсидии некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субсидии на учреждение фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Смоленской области (гарантийного фонда) и обеспечение его деятельности осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области. Под учреждением фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Смоленской области (гарантийного фонда) понимается консолидация некоммерческой организацией "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" средств, в том числе средств субсидии, предоставляемой из областного бюджета на эти цели, путем их размещения на расчетных и (или) депозитных счетах в кредитных организациях, отобранных на конкурсной основе.

Приоритетными направлениями видов деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства являются виды осуществляемой им деятельности, включенные в следующие разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001), принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст:

- раздел А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";

- раздел D "Обрабатывающие производства";

- раздел F "Строительство";

- раздел G "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";

- раздел Н "Гостиницы и рестораны;

- раздел I "Транспорт и связь";

- раздел М "Образование";

- раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";

- раздел О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" (группировка 93 "Предоставление персональных услуг").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 августа 2012 г. N 529 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе

"Развитие субъектов малого и

среднего предпринимательства

в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 11 ноября 2011 г. N 731)

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 7 апреля, 17 июня, 7 июля, 25 сентября, 5 октября, 4 декабря 2009 г., 15 марта, 14 мая, 30 июня, 19 августа, 26, 30 октября, 19, 29 ноября, 15 декабря 2010 г., 27 мая, 11 ноября, 22 декабря 2011 г., 20 февраля, 13, 27 июня, 9 августа 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (млн. рублей)					Источник финансирования
				всего в 2009-2012 годах	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 1.1
1.2.	Предоставление субсидии некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2010 годы	Департамент экономического развития и торговли	35	25	10	-	-	областной бюджет
				123,428	83,428	40	-	-	федеральный бюджет
1.3.	Предоставление субсидии некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)	2009-2011 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	100	20	40	40	-	областной бюджет
1.4.	Создание и (или) обеспечение деятельности центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства	2012 год	Департамент по сельскому хозяйству и продовольствию	5	-	-	-	5	областной бюджет
Итого				263,428	128,428	90	40	50
Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями	2009-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	62,1	2,8	13,8	25,5	62,1	областной бюджет
				7	7	-	-	-	федеральный бюджет
2.2.	Предоставление субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность менее одного года, субсидий на создание собственного бизнеса	2009-2012 годы	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	48,675	1,2	17,5	6,5	23,475
				174,95	4,8	64	26,15	80
2.3.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 500 кВт)	2010-2012 годы	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	7,5	-	3	4,5	-	областной бюджет
				24	-	6	14,931478	3,063522	федеральный бюджет
2.4.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)	2011-2012 годы	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	1	-	-	1	-	областной бюджет
				4	-	-	0,763346	3,236654	федеральный бюджет
2.5.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях	2012 год	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	5	-	-	-	5	областной бюджет
2.6.	Предоставление субсидий юридическим лицам - действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	2011-2012 годы	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	1,5	-	-	0,5	1
				6	-	-	2	4
2.7.	Предоставление некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" субсидии на учреждение фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Смоленской области (гарантийного фонда) и обеспечение его деятельности	2011-2012 годы	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	130	50	-	25	55
				426,649	137,978		100	188,671
2.8.	Предоставление субсидий малым инновационным компаниям - юридическим лицам (хозяйственным обществам)	2010-2012 годы	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	1,5	-	1	0,5	-	областной бюджет
				2,5	-	2	-	0,5	федеральный бюджет
2.9.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с повышением энергоэффективности производства	2010-2011 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	2,5	-	2	0,5	-	областной бюджет
				13,909	-	8	5,909	-	федеральный бюджет
2.10.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	2012 год	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	1	-	-	-	1
				4	-	-	-	4
Итого				923,783	203,778	117,3	213,753824	388,951176
Задача 3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств
3.1.	Создание мобильной презентационной выставочной экспозиции (стенда) товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области. Участие в проведении и организации выставок, форумов, презентаций и иных мероприятий, направленных на продвижение продукции малых и средних предприятий Смоленской области на региональные и международные рынки	2012 год	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	1	-	-	-	1	областной бюджет
3.2.	Проведение ежегодного форума "Дни малого и среднего бизнеса Смоленской области":	2010-2012 годы	Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	7,62	-	1,5	3,62	2,5	областной бюджет
	- организация и проведение мероприятий в рамках ежегодного форума "Дни малого и среднего бизнеса Смоленской области";
	- приобретение технического оборудования и материального оснащения для обеспечения проведения указанного форума
3.3.	Проведение маркетинговых исследований, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий и качества выпускаемой продукции. Разработка и создание системы подтверждения качества товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области посредством внедрения регионального знака качества	2012 год	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	1	-	-	-	1	областной бюджет
3.4.	Мониторинг результатов действия механизмов государственного регулирования в различных сферах деятельности малого и среднего предпринимательства. Анализ административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и подготовка предложений по их устранению	2009-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	-	-	-	-	-	областной бюджет
3.5.	Подготовка проектов законодательных и иных областных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование рыночных механизмов, улучшение условий деятельности и правового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	-	-	-	-	-	областной бюджет
3.6.	Осуществление мониторинга и прогнозирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области и определение перспективных направлений их развития	2011 год	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	0,5	-	-	0,5	-	областной бюджет
3.7.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	-	-	-	-	-	областной бюджет
3.8.	Проведение ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года" и "Женщина-директор года", а также профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация торжественных мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства		Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	4,4175	-	0,545	1,8725	2	областной бюджет
Итого				14,5375	-	2,045	5,9925	6,5
Задача 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства	2009-2012 годы	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	2,65	0,1	0,55	1	1	областной бюджет
				4	-	-	-	4	федеральный бюджет
4.2.	Создание координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства	2009-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	-	-	-	-	-	областной бюджет
4.3.	Подготовка и проведение "круглых столов", международных, межрегиональных и областных семинаров, конференций, деловых встреч по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	2011-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	1,924880	-	-	0,42488	1,5	областной бюджет
4.4.	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение деятельности организаций, оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства	2012 год	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	1,525	-	-	-	1,525	областной бюджет
4.5.	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства	2012 год	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	2	-	-	-	2	областной бюджет
Итого				8,09988	0,1	0,55	1,42488	6,025
Задача 5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1.	Создание и развитие автоматизированной системы информационно-аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства Смоленской области. Развитие ресурсов информационно-аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства через сайт Администрации Смоленской области. Создание системы управления знаниями в сфере малого и среднего предпринимательства Смоленской области на основе современных интерактивных информационных технологий	2011 год	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	0,395	-	-	0,395	-	областной бюджет
5.2.	Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими по "горячей линии"	2009-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	-	-	-	-	-	областной бюджет
5.3.	Разработка и издание информационно-справочных пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Смоленской области	2010-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	1,843	-	0,353	0,49	1	областной бюджет
5.4.	Популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства	2010-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	2	-	-	1	1	областной бюджет
				4	-	-	4	-	федеральный бюджет
5.5.	Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства: - разработка и реализация специальных программ энергосбережения для субъектов малого и среднего предпринимательства (семинары, конференции, "круглые столы" и т.д.); - разработка и реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с целью повышения квалификации по вопросам, связанным с энергосбережением, включая проведение энергетических обследований; - разработка, издание и распространение информационно-агитационных материалов, посвященных вопросам использования технологий энергоэффективности и энергосбережения в сфере малого и среднего предпринимательства; - создание регионального Интернет-портала по вопросам использования технологий энергоэффективности и энергосбережения в сфере малого и среднего предпринимательства; - проведение мониторинга с целью выявления применимости технологий энергоэффективности и энергосбережения в сфере малого и среднего предпринимательства; - организация и проведение семинаров, посвященных вопросам использования технологий энергоэффективности и энергосбережения в сфере малого и среднего предпринимательства	2009-2012 годы	Департамент потребительского рынка и предпринимательства	1,1088	-	0,635	0,4738	-	областной бюджет
				4,807	-	4	0,345513	0,461437	федеральный бюджет
Итого				12,09988	0,1	0,55	1,42488	10,025
Задача 6. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 6.1 задачи 6
6.2.	Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Смоленской области	2009-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства	-	-	-	-	-	-
Итого					-	-	-
Задача 7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
1	Содействие развитию молодежного предпринимательства: - организация и проведение регионального этапа конкурса "Молодой предприниматель России"; - развитие волонтерского движения в Смоленской области; - организация и проведение мероприятий, направленных на формирование позитивного образа предпринимателей, пропагандирующих идеи честного и социально ответственного предпринимательства как основы экономического прогресса в Смоленской области (социальная реклама, встреча руководства региона с молодыми предпринимателями и пр.); - продвижение молодых предпринимателей в региональных средствах массовой информации (публикация в региональных изданиях, теле- и радиореклама, создание теле- и радиопрограмм и ток-шоу с участием молодых предпринимателей); - разработка, издание и распространение информационно-агитационных материалов, посвященных вопросам развития молодежного предпринимательства на территории Смоленской области; - организация и проведение молодежных форумов, конвентов, молодежных ярмарок вакансий, практических конференций, презентаций, конкурсов, фестивалей, семинаров, игровых и тренинговых мероприятий; - организация и проведение мероприятий по адресному привлечению молодежи к участию в Программе (информационные конференции, анкетирование); - создание и поддержка областной Интернет-страницы, посвященной вопросам молодежного предпринимательства; - организация и проведение областной олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников и студентов; - проведение мониторинга с целью выявления важнейших условий, способствующих реализации предпринимательского потенциала молодежи в Смоленской области; - организация и проведение мастер-классов, экспертных сессий с участием успешных предпринимателей, специалистов различных сфер деятельности; - организация и обеспечение работы консультационного областного центра развития предпринимательства для молодых предпринимателей; - организация и обеспечение работы центра диагностики предпринимательских способностей молодежи; - организация стажировок молодых предпринимателей на действующих малых и средних предприятиях; - организация участия молодых предпринимателей в межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных, выставочных и иных аналогичных мероприятиях; - реализация мероприятий по отбору и продвижению лидеров молодежного предпринимательства; - организация обучения молодых предпринимателей по курсу "Бизнес-планирование"; - обеспечение инфраструктурной поддержкой молодых предпринимателей; - организация обучения молодежи по образовательным программам	2010-2012 годы	Департамент по развитию потребительского рынка и предпринимательства, физические и юридические лица (на конкурсной основе)	11,5	-	5	3,5	3	областной бюджет
				34	-	20	14	-	федеральный бюджет
Итого				45,5	-	25	17,5	3	-
Всего по Программе в том числе:				1 263,50218	322,306	239,883	285,375517	415,937663
средства федерального бюджета				823,243	223,206	144	168,099337	287,937663
средства областного бюджета				440,25918	99,1	95,883	117,27618	128