Постановление Администрации г. Смоленска от 4 августа 2011 г. N 1452-адм "Об утверждении Порядка создания и регулирования деятельности муниципальных казенных предприятий города Смоленска"

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, утвержденным решением 43-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 27.04.2007 N 546, Порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Смоленска, утвержденным решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.01.2008 N 773, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и регулирования деятельности муниципальных казенных предприятий города Смоленска.

2. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.C. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Смоленска Маслакова С.В.

Глава Администрации города Смоленска

К.Г. Лазарев

Порядок
создания и регулирования деятельности муниципальных казенных предприятий города Смоленска
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 4 августа 2011 г. N 1452-адм)

1. Настоящий Порядок устанавливает особенности создания и регулирования деятельности муниципальных казенных предприятий города Смоленска (далее - предприятие).

2. Предприятие может быть создано путем учреждения, реорганизации существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния, а также путем изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (далее - унитарное предприятие).

3. В целях создания предприятия отраслевой орган Администрации города Смоленска (структурное подразделение Администрации города Смоленска), в ведении которого будет находиться предприятие (далее - уполномоченный орган), обеспечивает подготовку следующих документов:

а) технико-экономическое обоснование создания предприятия, включающее в себя финансово-экономический анализ состояния предприятия с указанием структуры кредиторской и дебиторской задолженности, условий и причин ее возникновения, прогноз объема производимой по заказу города Смоленска продукции (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд с обоснованием необходимости производства отдельных видов продукции (работ, услуг) в рамках самостоятельной хозяйственной деятельности, прогноз доходов и расходов предприятия на очередной финансовый год, а также предложения по организационной и штатной структуре предприятия;

б) проект устава предприятия;

в) проект программы деятельности предприятия на очередной финансовый год (далее - программа деятельности);

г) проект сметы доходов и расходов предприятия на очередной финансовый год, в которой выделяются доходы и расходы, связанные с выполнением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - смета доходов и расходов);

д) проект перечня имущества, которое подлежит закреплению за предприятием на праве оперативного управления для производства по заказу города Смоленска продукции (работ, услуг) в соответствии с уставом предприятия;

е) отчет об оценке имущества, которое подлежит закреплению за предприятием на праве оперативного управления, содержащий сведения о рыночной стоимости имущества (за исключением случаев создания предприятия путем реорганизации или изменения вида унитарного предприятия).

4. В случае создания предприятия путем реорганизации или изменения вида унитарного предприятия уполномоченный орган помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка., также обеспечивает подготовку следующих документов:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов унитарного предприятия;

б) копии бухгалтерской отчетности унитарного предприятия по состоянию на последнюю отчетную дату и годовой бухгалтерской отчетности за 3 предшествующих года с отметкой налогового органа;

в) справка налогового органа по месту налогового учета о состоянии расчетов унитарного предприятия по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату;

г) проект разделительного баланса или передаточного акта (в случае создания предприятия путем реорганизации унитарного предприятия);

д) перечень имущества, закрепленного за унитарным предприятием, согласованный со структурным подразделением Администрации города Смоленска, осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом.

5. Проекты правовых актов Администрации города Смоленска о создании предприятий с приложением указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка документов подготавливаются уполномоченным органом.

6. В случае создания предприятия путем реорганизации унитарного предприятия уполномоченный орган на основании соответствующего правового акта Администрации города Смоленска в 2-недельный срок с даты его принятия согласовывает проект разделительного баланса или передаточного акта и направляет его на утверждение в структурное подразделение Администрации города Смоленска, осуществляющее функции по управлению муниципальным имуществом.

7. Структурное подразделение Администрации города Смоленска, осуществляющее функции по управлению муниципальным имуществом, утверждает в установленном порядке разделительный баланс или передаточный акт.

8. Уполномоченный орган в месячный срок с даты государственной регистрации предприятия:

а) утверждает программу деятельности;

б) утверждает смету доходов и расходов;

в) обеспечивает в установленном порядке выполнение процедур:

- назначения руководителя предприятия;

- согласования приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения (изменения) трудового договора с ним.

9. Предприятие при создании наделяется имуществом, необходимым и достаточным для осуществления видов деятельности, предусмотренных уставом предприятия.

10. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными в установленном порядке уполномоченным органом программой деятельности и сметой доходов и расходов.

Программа деятельности и смета доходов и расходов составляются по утверждаемой уполномоченным органом форме.

Смета доходов и расходов составляется на основе программы деятельности.

11. Руководитель предприятия ежегодно представляет в установленном порядке в уполномоченный орган:

а) проект программы деятельности и проект сметы доходов и расходов с обоснованием планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения;

б) годовую бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение по годовой бухгалтерской отчетности;

в) отчет об исполнении программы деятельности и сметы доходов и расходов;

г) предложения о распределении чистой прибыли, полученной предприятием по результатам отчетного года.

12. В случае если при осуществлении деятельности предприятия выявлена возможность получения доходов или необходимость осуществления расходов, которые не были учтены при формировании сметы доходов и расходов, либо если фактические расходы превысили запланированные, уполномоченный орган по представлению руководителя предприятия в установленном порядке вносит в смету доходов и расходов соответствующие изменения.

13. Финансирование деятельности предприятия осуществляется за счет доходов от реализации производимой им продукции (работ, услуг) в соответствии со сметой доходов и расходов.

При недостаточности доходов предприятия для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов и расходов, уполномоченный орган осуществляет в установленном порядке финансирование целевых расходов, связанных с функционированием предприятия, ежеквартально по итогам отчетного периода.

Порядок выделения предприятию средств бюджета города Смоленска определяется бюджетным законодательством.

14. Предприятие вправе осуществлять заимствования в порядке, определяемом Администрацией города Смоленска.

15. Уполномоченный орган ведет учет долговых обязательств предприятия.

16. Распределение и использование доходов предприятия осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

17. Размер чистой прибыли предприятия, полученной по результатам отчетного финансового года (нераспределенной прибыли), определяется на основании данных бухгалтерской отчетности.

Размер чистой прибыли предприятия, подлежащей перечислению в бюджет города Смоленска в текущем финансовом году, определяется решением уполномоченного органа, согласованным с органом, организующим исполнение бюджета города Смоленска и принимаемым не позднее 1 июня на основании отчета об исполнении программы деятельности и сметы доходов и расходов, а также предложений о распределении чистой прибыли, полученной предприятием по результатам отчетного финансового года.

18. Чистая прибыль предприятия по результатам отчетного финансового года подлежит распределению в следующем порядке:

не более 25 процентов полученной чистой прибыли подлежат зачислению в бюджет города Смоленска;

не менее 75 процентов полученной чистой прибыли подлежат зачислению в резервный фонд и иные фонды в соответствии с уставом предприятия, а также расходуются по согласованным с уполномоченным органом направлениям, в том числе по направлениям инвестиционного характера.

19. Уполномоченный орган в установленном порядке представляет в структурное подразделение Администрации города Смоленска, осуществляющее функции по управлению муниципальным имуществом, решение, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка.

20. Перечисление в бюджет города Смоленска прибыли осуществляется до 1 августа в размере, определяемом в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

21. Контроль за перечислением предприятием в бюджет города Смоленска прибыли в размере, определяемом в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом.

22. Предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.