Постановление Администрации г. Смоленска от 31 августа 2009 г. N 876-адм "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 4 июня, 21 июля, 26 августа, 18 октября, 16, 25 ноября, 30 декабря 2010 г., 1 сентября, 11, 28 октября 2011 г., 12 марта, 25, 28 июня, 21 августа 2012 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных программ, их формирования и реализации", решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", руководствуясь Уставом города Смоленска, в целях обеспечения благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства города Смоленска Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую Программу "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг.".

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию на соответствующий год в период с 2010 по 2012 год.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Клавы города Смоленска Лазарева К.Г.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг."
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 31 августа 2009 г. N 876-адм)

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 4 июня, 21 июля, 26 августа, 18 октября, 16, 25 ноября, 30 декабря 2010 г., 1 сентября, 11, 28 октября 2011 г., 12 марта, 25, 28 июня, 21 августа 2012 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг."

Наименование Программы	долгосрочная целевая Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг." (далее - Программа)
Решение о разработке Программы (дата, номер и наименование соответствующего правового акта)	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; распоряжение Администрации города Смоленска от 14.07.2009 N 544-р/адм "О разработке долгосрочной целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске" на 2010-2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация города Смоленска
Координатор Программы	первый заместитель Главы города Смоленска
Разработчик Программы	управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
Организатор Программы	управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
Основные цели и задачи Программы	основными целями Программы являются создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности и, как следствие, создание новых рабочих мест и среднего класса, ориентированного на самозанятость. Задачи Программы: 1. Совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства. 6. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства. 7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства. 8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители Программы	- управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, структурные подразделения Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска; - некоммерческие общественные организации и учреждения (по согласованию); - коммерческие организации, в том числе банки, кооперативы, консалтинговые и информационные организации, и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Объемы и источник финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 8066 тыс. рублей, в том числе: 2010 год -2482 тыс. рублей; 2011 год - 2654 тыс. рублей; 2012 год - 2930 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 596 единиц на 10000 человек населения; - увеличение объема расходов бюджета города Смоленска на развитие и поддержку малого предпринимательства: - до 0,48 тыс. рублей в расчете на одно малое предприятие города Смоленска; - до 9,3 тыс. рублей в расчете на одного жителя города Смоленска; - увеличение поступлений в муниципальный бюджет по налогам на совокупный доход на 27%
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Смоленска, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства на современном этапе является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, которая направлена на создание эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики города Смоленска. Экономическое и социальное развитие города напрямую зависит от данного сектора экономики.

Развитие малого и среднего предпринимательства возможно при создании благоприятных условий для его деятельности.

Индикаторами создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске стали следующие тенденции:

- по статистическим данным к концу 2008 года по городу Смоленску зарегистрировано 16754 субъекта малого предпринимательства (из них 11354 - индивидуальные предприниматели, 5400 - малые предприятия), таким образом, за 12 месяцев прошлого года рост составил 117%;

- увеличилась доля малых предприятий в общем количестве предприятий по городу Смоленску до 43% (таблица 1);

Таблица 1

Наименование	Количество, ед.		Рост, %
	2007 год	2008 год
Субъекты малого предпринимательства, в т.ч.:	14365	16754	117
- индивидуальные предприниматели	10736	11354	106
- малые предприятия	3629	5400	149
Всего предприятий по городу Смоленску	11844	12551	106
Доля малых предприятий в общем количестве предприятий по городу Смоленску, %	31,6	43	-

- за 12 месяцев 2008 года в бюджетную систему Российской Федерации только по налогам на совокупный доход, плательщиками которых в основном являются субъекты малого и среднего предпринимательства, поступило 715,7 млн. рублей, это на 33% выше, чем за аналогичный период 2007 года (537,9 млн. рублей), в т.ч. в местный бюджет поступило 281,6 млн. рублей, что на 20,3% больше прошлогоднего показателя (234 млн. рублей);

- произошло увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в открытых конкурсах по размещению муниципальных заказов по различным товарам и услугам с 21% в 2007 году до 88,2% в 2008 году (таблица 2);

Таблица 2

Показатели	2007 год	2008 год	Рост 2008 года к 2007 году, %
Общий объем размещения муниципальных заказов за счет средств бюджета города Смоленска на аукционах и конкурсах, тыс. рублей	1180954,9	1525656,45	129
В том-числе размещенных у субъектов малого предпринимательства, тыс. рублей	248573,0	1345532,38	541,3
Удельный вес муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, в общем объеме муниципального заказа, %	21	88,2	-

- за 12 месяцев 2008 года кредитными учреждениями города Смоленска (по предоставленным ими данным) выдано субъектам малого и среднего предпринимательства кредитов на сумму 12588564 тыс. рублей, рост составил 141,3% к аналогичному периоду прошлого года.

Несмотря на то, что приведенные данные говорят о положительной динамике развития предпринимательства на территории города Смоленска, существует ряд проблем, оказывающих негативное влияние на его развитие.

В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров, несовершенство нормативно-правовой базы, системы налогообложения, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата, высокая стоимость подключения к инженерным сетям (электроэнергии, газу, теплоснабжению), недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и система информационной поддержки, а также проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время на развитие малого и среднего предпринимательства оказывают влияние кризисные явления в экономике Российской Федерации.

Таким образом, необходимость разработки Программы обусловлена рядом объективных факторов:

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, срокам реализации и исполнителям;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

имеющимся положительным опытом реализации предыдущей Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007-2009 годы".

Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, пополнении бюджета налоговыми доходами, снижении уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности и, как следствие, создание новых рабочих мест и среднего класса, ориентированного на самозанятость.

Программой определены приоритетные виды деятельности, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства:

- инновационная деятельность;

- обрабатывающее производство;

- внешнеэкономическая деятельность;

- оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг;

- ремесленная деятельность.

При рассмотрении предложенных бизнес-проектов при прочих равных условиях преимущество в финансировании предоставляется приоритетным и перспективным направлениям развития малого и среднего предпринимательства города Смоленска.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

1. Совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы должны основываться на анализе действующего федерального законодательства, законодательства Смоленской области и законодательства города Смоленска на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и решения проблем, возникающих при применении норм законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.

В условиях экономического кризиса требуется принятие дополнительных мер в области налогового регулирования и сокращения административных барьеров.

При этом необходимо обеспечение открытости органов муниципальной власти города Смоленска для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствий их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 28 июня 2012 г. N 1150-адм пункт 2 раздела 2 настоящей долгосрочной целевой программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для организаций, которые могут входить в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:

- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории города Смоленска не менее трех лет;

- осуществляют свою деятельность в соответствии с учредительными документами в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- не находятся в стадии ликвидации, реорганизации или несостоятельности (банкротства);

- представляют информацию о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

В целях расширения возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе только образуемых) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансовым источникам задача решается путем предоставления субсидий.

Необходимо и развитие микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части их обеспечения производственными, складскими, офисными и иными нежилыми помещениями путем реализации на территории города Смоленска Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Создание условий, которые позволят наибольшему числу субъектов малого и среднего предпринимательства воспользоваться льготной приватизацией.

4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства заключается в ее дальнейшем скоординированном совершенствовании при повышении качества и количества оказываемых услуг на всех уровнях.

Формирование целостной системы коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и их развития.

5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства.

В качестве основных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске необходима разработка инновационных форм информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности и организация их регулярного выпуска.

Популяризация идей малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя. Освещение в СМИ деятельности социально ориентированного бизнеса.

Оказание консультационной поддержки по вопросам выбора наиболее перспективных направлений развития бизнеса, возможных поставщиков ресурсов и рынков сбыта товаров (работ, услуг), наличия необходимых трудовых ресурсов.

Расширение доступности правового, бухгалтерского, консультационного, инжинирингового и других видов обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска в формате аутсорсинга.

6. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Задача включает в себя реализацию мер по обеспечению доступности для широких слоев населения образования по основам предпринимательской деятельности - от начинающих до успешно работающих, по созданию системы дополнительного образования по основам предпринимательской деятельности, подготовки, переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для реализации задачи необходимы стимулирование и поддержка реализации продукции (работ, услуг), производимой смоленскими субъектами малого и среднего предпринимательства, в регионах России и странах ближнего зарубежья. Поддержка организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства города Смоленска, для расширения их присутствия на рынках регионов Российской Федерации и внешних рынках.

Стимулирование и поддержка деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями. Для инновационных малых предприятий необходимо обеспечить условия, необходимые для эффективной работы -наладить цепочку взаимодействия между поставщиками инноваций и реальным производством.

8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства.

Задача включает в себя популяризацию идеи предпринимательства среди молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

3. Сроки реализации Программы

Для достижения поставленных целей, решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 3-летний период (2010-2012 годы).

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе. Реализация намеченных мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и направлениям действий исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов. Механизм реализации Программы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил.

Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации города Смоленска, некоммерческие общественные организации и учреждения (по согласованию), коммерческие организации, в том числе банки, кооперативы, консалтинговые и информационные организации и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (по согласованию).

Ответственным за реализацию функций по управлению Программой (сбор и систематизация информации о реализации программных мероприятий, предоставление отчетов о реализации Программы; взаимодействие с контролирующими органами; корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы) является управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 8066 тыс. рублей, в том числе:

- 2010 год - 2482 тыс. рублей;

- 2011 год - 2654 тыс. рублей;

- 2012 год - 2930 тыс. рублей.

Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска.

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Смоленска на очередной финансовый год.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующим показателям:

- количество субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения города Смоленска;

- объем расходов муниципального бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одно малое предприятие города Смоленска;

- объем расходов муниципального бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одного жителя;

- поступления в муниципальный бюджет по налогам на совокупный доход.

К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы по критериям социальной и экономической значимости ее результатов относятся:

Показатели	Единицы измерения	Оценка 2009 года	Период действия Программы
			2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
1. Количество субъектов малого предпринимательства	единиц на 10000 населения	546	556	577	596
2. Общий объем расходов бюджета города Смоленска на развитие и поддержку малого предпринимательства, из них:	тыс.руб.	2085,2	2482	2654	2930
- в расчете на одно малое предприятие города Смоленска;		0,38	0,44	0,45	0,48
- в расчете на одного жителя города Смоленска		6,6	7,9	8,4	9,3
3. Поступления в муниципальный бюджет по налогам на совокупный доход	млн. рублей	281,6	318	337	357
4. Количество субъектов малого предпринимательства города Смоленска (прогноз), всего, том числе:	единиц	17203	17547	18130	18733
- малые предприятия;		5508	5618	5843	6077
- индивидуальные предприниматели		11695	11929	12287	12656

8. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация города Смоленска.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 21 августа 2012 г. N 1477-адм в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 4 июня, 21 июля, 26 августа, 18 октября, 16, 25 ноября, 30 декабря 2010 г., 1 сентября, 11, 28 октября 2011 г., 12 марта, 25 июня, 21 августа 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)				Источник финансирования
				Всего в 2010-2012 годах	В том числе по годам
					2010	2011	2012
1	2		4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров
1.1.	Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства. Снижение уровня административных барьеров	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
1.2.	Анализ эффективности реализации и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Оптимизация системы налогообложения в течение первого года ведения нового вида деятельности, находящегося на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, ФКУ Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
1.3.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 1.3 раздела 1
Итого		-	-	-	-	-	-	-
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями, и лизинговым операциям на реализацию бизнес-планов	2010-2012 годы	ФКУ, управление по инвестициям, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	1280,0	480,0	800,0		Средства городского бюджета
2.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (до 3-х лет с момента регистрации) на компенсацию части арендной платы за нежилые помещения немуниципальной формы собственности	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	1505,0	505,0		800,0	Средства городского бюджета
в ред. постановления Администрации города Смоленска от 30.07.2008 N 1040-адм
2.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и реализацию инновационной продукции в научно-технической сфере	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	110,0	110,0	-		Средства городского бюджета
в ред. постановления Администрации города Смоленска от 18.08.2008 N 429

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Имеется в виду постановление Главы города Смоленска от 18.08.2008 N 429

2.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности	2012 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	468,8	-	265,0	203,8	Средства городского бюджета
2.5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	90,0	90,0	-		Средства городского бюджета
в ред. постановления Главы города Смоленска от 26.06.2009 N 267
2.6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с энергосбережением	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	200,0	100,0	100,0		Средства городского бюджета
2.7.	Предоставление субсидий для начинающих молодых предпринимателей на организацию собственного дела	2011 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-		Средства городского бюджета
2.8.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2.8 раздела 2
2.9.	Содействие созданию и развитию микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства субъектам малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
2.10.	Проведение тематических встреч-семинаров представителей банков с предпринимателями для ознакомления с новыми кредитными продуктами, разработанными для субъектов малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Кредитные учреждения города Смоленска (по согласованию), управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
Итого		-	-	3653,8	1285,0	1365,0	1003,8	Средства городского бюджета
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность не более 3 лет с момента регистрации, подготовка заключений на комиссию по изменению арендной платы за нежилые помещения и земельные участки, в том числе: 1 год работы - не более чем на 50%; 2-й год работы - не более чем на 35%; 3-й год работы - не более чем на 20%. При условии направления высвободившихся денежных средств на создание новых рабочих мест, улучшение условий труда	2010-2012 годы	Комиссия по изменению арендной платы за нежилые помещения и земельные участки, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
3.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 3.2 раздела 3
3.3.	Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2010 год	Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
3.4.	Составление и систематическое уточнение базы данных объектов недвижимости, предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства крупными предприятиями города Смоленска	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
3.5.	Оказание муниципальной преференции (помощи) в виде предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов на право аренды в рамках Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	2010-2012 годы	Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска
Итого		-	-	-	-	-	-	-
4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.	Содействие в формировании и развитии инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также эффективному взаимодействию организаций инфраструктуры с субъектами малого и среднего предпринимательства	2012 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
4.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4.2 раздела 4
4.3.	Проведение заседаний Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска и обеспечение реализации решений, принятых на его заседаниях	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска
4.4.	Содействие инициативам предпринимательского сообщества в создании саморегулируемых общественных организаций, ассоциаций предпринимателей, в том числе по профессиональному признаку	2010-2012 годы	Структурные подразделения Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства (по согласованию)
4.5.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4.5 раздела 4
Итого		-	-	-	-	-	-	-
5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства
5.1.	Формирование положительного образа субъектов малого и среднего предпринимательства через СМИ (организация тематических выпусков, посвященных проблемам и достижениям в сфере малого и среднего предпринимательства, освещение деятельности социально ориентированного бизнеса, формирование историй успеха), в сети Интернет; выпуск телепередачи "Бизнес-неделя" на телеканале ТНТ "Феникс"	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, информационно-аналитический отдел Администрации города Смоленска	449,2		356,0	93,2
5.2.	В целях формирования положительного имиджа предпринимательства проведение мероприятий:	2010-2012 годы	Структурные подразделения Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)					Средства городского бюджета
	- ежегодный конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель года" (постановление Администрации города Смоленска от 14.03.2007 N 673-адм);			384,0	72,5	178,0	133,5
	- выставка-презентация "Деловая женщина" (постановление Администрации города Смоленска от 30.01.2009 N 77-адм)			105,0	50,0	55,0
5.3.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.3 раздела 5
5.4.	Выпуск телепередачи "Бизнес-неделя" на телеканале ТНТ "Феникс", освещающей достижения, опыт и наиболее актуальные проблемы деятельности малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, МУ "Городское информационное агентство"	420,0	320,0	-	100,0	Средства городского бюджета
5.5.	Проведение "Дней предпринимательства в городе Смоленске", конференции "Малый и средний бизнес города Смоленска"	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства	100,0	100,0	-		Средства городского бюджета
5.6.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.6 раздела 5
5.7.	Проведение профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска в межрегиональных конкурсах	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	650,0	250,0	250,0	150,0	Средства городского бюджета
5.8.	Проведение "круглых столов", "горячих линий", совещаний по различным аспектам предпринимательской деятельности, организация диалога бизнеса и власти, выработка эффективных мер поддержки	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска
5.9.	Проведение мониторинга делового и инвестиционного климата города Смоленска, в т.ч. по отраслям экономики. Консультирование по вопросам выбора наиболее перспективных направлений развития бизнеса	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)
5.10.	Совершенствование и обновление Web-страницы "Малое и среднее предпринимательство" на сайте Администрации города Смоленска. Разработка инновационных форм информационной поддержки	2010 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска			-	-	Средства городского бюджета
5.11.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.11 раздела 5
5.12.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.12 раздела 5
5.13.	Обеспечение доступности правового, бухгалтерского, консультационного, инжинирингового и других видов обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. на льготных условиях. Развитие аутсорсинга	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
5.14.	Организация консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
5.15.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.15 раздела 5
5.16.	Оказание консалтинговой помощи в создании систем качества по стандартам ИСО серии 9000, подготовка внутренних аудиторов в различных сферах деятельности, в т.ч. в строительстве, обрабатывающем производстве, ЖКХ, сфере услуг	2010-2012 годы	Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)		-	-	-	-
5.17.	Разработка и издание информационно-справочных пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории города Смоленска, обновление стенда "Смоленск", оплата услуг экспертов, осуществляющих подготовку предварительных заключений по представленным инновационным проектам	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	55,0	15,0	20,0	20,0	Средства городского бюджета
5.18.	Проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства на основании полученных статистических данных (по видам экономической деятельности) с целью изучения реального вклада в экономику города Смоленска, прогнозирования его деятельности	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Росстат по Смоленской области (по согласованию)	114,5	40,0	38,5	36,0	Средства городского бюджета
5.19.	Организация проведения мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске, а также эффективности реализуемых на местном уровне мер поддержки малого и среднего предпринимательства, анализ проблем и перспектив	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	50,0	-	-	50,0	-
5.20.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.20 раздела 5
5.21.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
5.22.	Включение инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в базу данных инвестиционных проектов и каталоги инвестиционных проектов	2010-2012 годы	Управление по инвестициям Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
5.23.	Проведение в условиях кризиса специальных мероприятий и акций, направленных на разъяснение информации об особенностях кризиса, о влиянии кризиса на деятельность малого и среднего предпринимательства, об особенностях управления в условиях финансового кризиса, о дополнительных возможностях доступа к финансовым, имущественным и другим ресурсам	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
5.24.	Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства через "Виртуальную приемную" Администрации города Смоленска	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
Итого		-	-	2327,7	847,5	897,5	582,7	Средства городского бюджета
6. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства
6.1.	Содействие в предоставлении субъетам# малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с получением дополнительного образования по основам предпринимательской деятельности, с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций целевых групп граждан, в том числе молодых людей в возрасте до 30 лет	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), структурные подразделения Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
6.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.2 раздела 6
6.3.	Проведение обучающих мероприятий, тренингов, семинаров, "мастер-классов" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности. Обмен практическим опытом	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	416,0	135,5	130,0	150,5	Средства городского бюджета
6.4.	Осуществление учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), Смоленское областное государственное учреждение "Центр занятости населения г. Смоленска" (по согласованию)	-	-	-	-	-
6.5.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в ярмарках вакансий	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленское областное государственное учреждение "Центр занятости населения г. Смоленска" (по согласованию)	-	-	-	-	-
6.6.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.6 раздела 6
6.7.	Участие в создании на базе СТПП "Школы предпринимателя")	2010-2012 годы	Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)
6.8.	Реализация образовательных программ по основам ведения бизнеса для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства (под начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства в целях настоящей Программы следует понимать субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие хозяйственную деятельность не более одного года) на льготной основе	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	93,5	15,0	78,5		Средства городского бюджета
6.9.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.9 раздела 6
6.10.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.10 раздела 6
6.11.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.11 раздела 6
6.12.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.12 раздела 6
Итого				509,5	150,5	208,5	150,5	Средства городского бюджета
7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска
7.1.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска в выставочно-ярмарочной деятельности за рубежом и в регионах России с частичной компенсацией затрат	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	223,0	20,0	40,0	163,0	Средства городского бюджета
7.2.	Проведение ежегодной выставки-ярмарки "Товары и услуги малого и среднего бизнеса", выставки-презентации "Предпринимательство города Смоленска"	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	204,0	100,0	104,0		Средства городского бюджета
7.3.	Создание мобильной презентационной выставочной экспозиции (стенда-лайтбокса) со смоленской символикой	2010 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	39,0	39,0	-	-	Средства городского бюджета
7.4.	Участие в организации проекта "Виртуальная выставка"	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.5.	Проведение маркетинговых исследований международных и региональных рынков товаров и услуг и предоставление их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства города Смоленска	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.6.	Участие в формировании базы данных экспортно-ориентированной продукции малых и средних предприятий и ее размещение на Интернет-сайте Смоленской Торгово-промышленной палаты	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.7.	Организация работы Смоленского регионального центра субконтрактации при Смоленской Торгово-промышленной палате, бирж субконтрактации. Стимулирование и поддержка деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями	2010-2012 годы	Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.8.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов	2010-2012 годы	Управление по инвестициям Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
7.9.	Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципального заказа в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". С уцелью# расширения доступа к муниципальному заказу создание специальных электронных площадок, объединяющих заказы для малых и средних предприятий	2010-2012 годы	Отдел муниципального заказа Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
7.10.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства города Смоленска в развитии международных деловых связей, поиске торговых и производственных партнеров, обеспечение взамодействия# поставщиков инноваций с реальным производством	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.11.	Организация и проведение деловых миссий субъектов малого и среднего предпринимательства в регионы Российской Федерации и зарубежные страны с предварительной маркетинговой подготовкой	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	79,0	40,0	39,0		Средства городского бюджета
7.12.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 7.12 раздела 7
Итого				545,0	199,0	183,0	163,0	Средства городского бюджета
8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства
8.1.	Участие в проведение ежегодного Смоленского форума молодых предпринимателей	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
8.2.	Проведение социального исследования "Выявление предпринимательского потенциала молодежи города Смоленска"	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете	-	-	-	-	-
8.3.	Организация встреч молодежи с представителями бизнеса, передача опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
8.4.	Создание и обновление базы данных о молодых начинающих предпринимателях	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете	-	-	-	-	-
8.5.	Вовлечение в молодежное предпринимательство социально незащищенных групп молодежи и молодежи, оказавшейся в тяжелой жизненной ситуации	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете	-	-	-	-	-
8.6.	Содействие инициативам молодых предпринимателей по созданию ассоциаций, клубов, интернет-сообществ	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
8.7.	Оказание поддержки системе региональных летних школ предпринимательства, образовательным лагерям для молодежи, открывшей или намеренной открыть собственное дело	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
Итого		-	-	-	-	-	-	-
Всего по Программе				7036,0	2482,0	2654,0	1900,0	Средства городского бюджета