Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2012 г. N 392 "Об утверждении долгосрочной областной целевой Программы "Строительство и реконструкция объектов здравоохранения Смоленской области" на 2012-2014 годы"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Строительство и реконструкция объектов здравоохранения Смоленской области" на 2012-2014 годы (далее также - Программа).

2. Положения настоящего постановления в части, касающейся 2013 и 2014 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2013 и 1 января 2014 года и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Долгосрочная областная целевая программа
"Строительство и реконструкция объектов здравоохранения Смоленской области" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27 июня 2012 г. N 392)

Паспорт Программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая программа "Строительство и реконструкция объектов здравоохранения Смоленской области" на 2012-2014 годы
Основание для разработки Программы	постановление Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования, реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 N 908)
Заказчик Программы	Департамент Смоленской области по здравоохранению
Разработчики Программы	Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре
Цель и задачи Программы	цель Программы - улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи населению Смоленской области. Задача Программы - строительство и реконструкция зданий и инженерных коммуникаций объектов здравоохранения Смоленской области
Целевые показатели Программы	снижение доли зданий учреждений здравоохранения Смоленской области, требующих первоочередной реконструкции: - в 2012 году - снижение на 83,3 процента (15 зданий); - в 2013 году - снижение на 66,7 процента (12 зданий); - в 2014 году - снижение на 27,8 процента (5 зданий)
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 1 405 767,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 1 021 878,4 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2012 году - 289 916,4 тыс. рублей; - в 2013 году - 237 722 тыс. рублей; - в 2014 году - 494 240 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 383 889,2 тыс. рублей в 2012 году

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Современные условия предъявляют современные требования к медицинским образовательным учреждениям и к учреждениям здравоохранения Смоленской области в плане организации образовательного процесса, выполнения стандартов диагностики, лечения, своевременности оказания экстренной и плановой медицинской помощи, соблюдения условий пребывания пациентов в учреждениях здравоохранения, а обучающихся в образовательных учреждениях.

Вместе с тем, невозможно добиться улучшения качества оказываемых населению медицинских и образовательных услуг без крепкой материально-технической базы объектов здравоохранения Смоленской области.

Расширение объемов медицинской помощи и внедрение новых видов медицинской помощи, позволяющих эффективно использовать имеющиеся ресурсы, диктуют новые современные требования к объектам здравоохранения Смоленской области.

Качество строительства и реконструкции объектов здравоохранения Смоленской области прямо влияют на такие показатели работы учреждений здравоохранения Смоленской области, как сокращение сроков амбулаторного лечения и нахождение больного в стационаре, снижение заболеваемости и смертности населения Смоленской области.

С января 2011 года муниципальные учреждения здравоохранения переданы в государственную собственность Смоленской области и переименованы в областные государственные учреждения здравоохранения. Увеличилось в 5,7 раза (со 127 в 2010 году до 723 в 2011 году) количество объектов здравоохранения Смоленской области.

Большая часть зданий учреждений здравоохранения Смоленской области введена в строй в 30-60-е годы 20 века, зачастую данные учреждения размещены в приспособленных помещениях. Все эти здания имеют физический износ 80 и более процентов и нуждаются в проведении текущего или капитального ремонта. Кроме того, необходимо строительство новых объектов здравоохранения Смоленской области. Из 723 объектов медицинской инфраструктуры каждое требует проведения ремонта.

Отбор объектов здравоохранения Смоленской области для строительства и реконструкции осуществляется по следующим критериям:

- приоритет отдается учреждениям здравоохранения Смоленской области, оказывающих медицинскую помощь детскому населению Смоленской области;

- введение в строй новых объектов здравоохранения Смоленской области;

- отбор учреждений здравоохранения Смоленской области, нуждающихся в расширении коечного фонда, обусловленного высоким уровнем заболеваемости соответствующих нозологических форм болезней (онкология, травма, и т.д.);

- высокий процент износа зданий учреждений здравоохранения Смоленской области;

- соблюдение гигиенических требований по санитарной охране водных объектов.

Реализация Программы позволит привести техническое состояние объектов здравоохранения Смоленской области в соответствие с современными требованиями, что создаст условия, способствующие повышению качества оказания медицинской помощи и предоставления соответствующих современным требованиям медицинских услуг населению Смоленской области.

2. Цель и задачи Программы, целевые показатели Программы

Цель Программы - улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи населению Смоленской области.

Задачей Программы является строительство и реконструкция зданий и инженерных коммуникаций объектов здравоохранения Смоленской области.

Целевой показатель Программы - снижение доли зданий учреждений здравоохранения Смоленской области, требующих первоочередной реконструкции.

Базовый показатель зданий, требующих первоочередной реконструкции (по состоянию на 2011 год), - 18 зданий = 100%.

Формула расчета доли , где:

С - доля зданий, требующих первоочередной реконструкции;

А - общее число зданий;

В - число зданий, в которых полностью завершено строительство.

В результате реализации Программы доля зданий учреждений здравоохранения Смоленской области, требующих строительства и реконструкции, снизится до 27,8 процента.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1 405 767,6 тыс. рублей.

Финансирование Программы предусмотрено из средств областного и федерального бюджетов.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающий средства на реализацию Программы.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает реализацию Программы путем:

- сбора информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовки отчетов и заключений по отдельным мероприятиям Программы и в целом по Программе;

- корректировки программных мероприятий, сроков их реализации и ресурсного обеспечения Программы;

- формирования перечня строек и объектов с их финансовым обоснованием.

Исполнителем мероприятий Программы является Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре.

Государственные заказчики совместно с заказчиками строек и объектов участвуют в реализации мероприятий Программы, направленных на проведение всего комплекса работ по строительству, реконструкции и вводу объектов в эксплуатацию в соответствии со строительными нормами и правилами.

Государственные заказчики, заказчики строек и объектов:

- при открытии финансирования государственных капитальных вложений согласовывают сводный сметный расчет стоимости строительства объекта в отделе ценообразования и сметного нормирования Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре;

- определяют стоимость строительно-монтажных работ в текущих ценах на основании Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации преимущественно базисно-индексным методом с использованием расчетных индексов цен, разрабатываемых Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре.

Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют Администрация Смоленской области и иные органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе

"Строительство и реконструкция объектов

здравоохранения Смоленской области"

на 2012-2014 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего в 2012-2014 годах	в том числе по годам
						2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Строительство блочно-модульной котельной на газовом топливе для областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Хиславичская центральная районная больница"	2012 год	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	4 871,3	4 871,3	-	-
2.	Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Смоленск (нулевой цикл, коммуникации)	2012 год	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	155 916,7	155 916,7	-	-
3.	Строительство травматологического корпуса областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница скорой медицинской помощи", г. Смоленск	2012-2013 годы	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	59 760	37 760	22 000	-
				федеральный бюджет	383 889,2	383 889,2
4.	Строительство областной клинической детской больницы на 120 мест, г. Смоленск	2012-2014 годы	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	160 000	10 000,0	50 000	100 000
5.	Проектирование и строительство радиотерапевтического корпуса на 60 коек областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Смоленский областной онкологический клинический диспансер"	2013-2014 годы	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	104 240	-	30 000	74 240
6.	Реконструкция здания областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Смоленский областной онкологический клинический диспансер" с размещением блока дистанционной лучевой терапии	2012 год	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	60 000	60 000	-	-
7.	Проектирование и реконструкция Сафоновского межрайонного отделения клинической патологии областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Смоленский областной институт патологии"	2013-2014 годы	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	56 000	-	6000	50 000
8.	Строительство лечебно-диагностического корпуса на 290 общепсихиатрических коек областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Смоленская областная клиническая психиатрическая больница"	2013-2014 годы	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	150 000	-	50 000	100 000
9.	Проектирование и реконструкция с расширением на 60 коек здания отделения для принудительного лечения специализированного типа областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Смоленская областная клиническая психиатрическая больница"	2013-2014 годы	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	73 000	-	3 000	70 000
10.	Проектирование и строительство локальных очистных сооружений инфекционного отделения областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Смоленская областная клиническая психиатрическая больница"	2013-2014 годы	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	35 000	-	5 000	30 000
11.	Реконструкция здания областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Поликлиника N 6", г. Смоленск с трехэтажной пристройкой к торцу здания по ул. Коммунистическая, д. 5а	2013 год	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	19 000	-	19 000	-
12.	Проектирование и строительство пищеблока на 120 мест для областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Специализированный дом ребенка "Красный Бор"	2013-2014 годы	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	74 000	-	4 000	70 000
13.	Реконструкция поликлиники областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Починковская ЦРБ" под инфекционное и неврологическое отделения по ул. Кирова, д. 5, г. Починок, Смоленская область	2013 год	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	48 722	-	48 722	-
14.	Реконструкция здания областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Специализированный дом ребенка "Милосердие", г. Велиж	2012 год	Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре	областной бюджет	21 368,4	21 368,4	-	-
Итого					1 405 767,6	673 805,6	237 722	494 240
в том числе:
средства областного бюджета					1 021 878,4	289 916,4	237 722	494 240
средства федерального бюджета					383 889,2	383 889,2