Постановление Администрации Смоленской области от 31 октября 2006 г. N 380 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 31 декабря 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", областным законом "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области", в целях установления единых принципов формирования профессионально подготовленного кадрового резерва на государственной гражданской службе Смоленской области и работы с ним Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Смоленской области.

И.о. Губернатора Смоленской области

А.В. Щёлоков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 декабря 2009 г. N 837 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 31 октября 2006 г. N 380)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 31 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Смоленской области (далее - кадровый резерв) для замещения должностей государственной гражданской службы Смоленской области в государственных органах Смоленской области и работы с ним.

1.2. Работа по формированию кадрового резерва осуществляется в соответствии с Федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", областным законом "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

а) учет текущей и перспективной потребности в кадрах государственных гражданских служащих Смоленской области (далее - гражданские служащие);

б) равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

в) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих, граждан Российской Федерации (далее - граждане);

г) ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;

д) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

е) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации.

1.4. С учетом единого реестра гражданских служащих и поступивших заявлений от гражданских служащих (граждан) для замещения должностей государственной гражданской службы Смоленской области формируются на конкурсной основе: кадровый резерв государственного органа Смоленской области, кадровый резерв Смоленской области.

1.5. Нахождение гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве не должно превышать трех лет.

1.6. Копии документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва приобщаются к личному делу гражданского служащего.

1.7. Лица, в компетенцию которых входит формирование кадрового резерва и работа с ним, несут ответственность за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок формирования кадрового резерва государственного органа Смоленской области

2.1. В государственном органе Смоленской области (далее - государственный орган) формируется кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Смоленской области главной (за исключением должностей, назначение на которые входит в компетенцию Губернатора Смоленской области), ведущей и старшей групп.

2.2. В кадровом резерве государственного органа могут состоять изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа:

- гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Смоленской области (далее также - должности гражданской службы) в данном государственном органе;

- гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в иных государственных органах;

- граждане.

2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа осуществляется по результатам конкурса. Организацию и проведение конкурса по формированию кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы осуществляет конкурсная комиссия, образуемая правовым актом государственного органа. Проведение указанного конкурса осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

2.4. По результатам конкурса, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, конкурсная комиссия принимает следующие решения:

а) рекомендовать руководителю государственного органа включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа;

б) отказать гражданскому служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв государственного органа.

Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта государственного органа о включении либо об отказе во включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа (далее также - правовой акт государственного органа);.

Копия правового акта государственного органа направляется в течение 7 дней со дня его принятия в государственный орган Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области (далее - государственный орган по управлению гражданской службой).

2.5. Гражданский служащий (гражданин), которому конкурсной комиссией было отказано во включении в кадровый резерв государственного органа, вправе вновь принять участие в конкурсе не ранее чем через год после вынесения решения об отказе или обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с федеральным законодательством.

2.6. На основании правового акта государственного органа о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа формируется список лиц, состоящих в кадровом резерве государственного органа (далее - список кадрового резерва государственного органа), составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.7. Список кадрового резерва государственного органа представляется ежегодно до 15 февраля кадровой службой соответствующего государственного органа в государственный орган по управлению гражданской службой на бумажном и электронном носителях.

2.8. С письменного согласия гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа для замещения одной должности, по решению представителя нанимателя он может быть назначен на другую равнозначную, нижестоящую или вышестоящую по отношению к ней должность в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности в соответствии с должностным регламентом.

2.9. При отсутствии гражданских служащих (граждан) или письменном отказе гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа для замещения соответствующей вакантной должности гражданской службы, от замещения указанной должности по решению представителя нанимателя данная должность может быть замещена гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве Смоленской области, или на ее замещение может быть объявлен в установленном порядке конкурс.

2.10. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих гражданских служащих, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва государственного органа, его обучению, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа, на должности гражданской службы.

Непосредственную работу с кадровым резервом государственного органа осуществляют руководители структурных подразделений и кадровая служба соответствующего государственного органа.

2.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

3. Порядок формирования кадрового резерва Смоленской области

3.1. Кадровый резерв Смоленской области формируется государственным органом по управлению гражданской службой.

3.2. В кадровый резерв Смоленской области включаются:

а) гражданские служащие (граждане), включенные по результатам конкурса в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы высшей и главной групп, назначение на которые входит в компетенцию Губернатора Смоленской области;

б) гражданские служащие (граждане), включенные в установленном порядке в кадровый резерв государственных органов;

в) лица, принимавшие участие и не победившие в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы, но показавшие высокие результаты в ходе конкурсного отбора (на основании рекомендации Комиссии при Администрации Смоленской области по вопросам организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Смоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области);

г) лица, включенные на конкурсной основе в резерв управленческих кадров Смоленской области для замещения должностей гражданской службы.

3.3. Кадровый резерв Смоленской области для замещения должностей гражданской службы высшей и главной групп, назначение на которые входит в компетенцию Губернатора Смоленской области, формируется государственным органом по управлению гражданской службой. Конкурс для включения в кадровый резерв Смоленской области по указанным группам должностей проводит Комиссия при Администрации Смоленской области по вопросам организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Смоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области.

3.4. Решение о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Смоленской области оформляется правовым актом государственного органа по управлению гражданской службой.

3.5. Основанием для включения в кадровый резерв Смоленской области является:

- решение Комиссии при Администрации Смоленской области по вопросам организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Смоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области - при включении в кадровый резерв Смоленской области лиц, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3.2 настоящего раздела;

- решение Комиссии при Администрации Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области - при включении в кадровый резерв Смоленской области лиц, указанных в подпункте "г" пункта 3.2 настоящего раздела;

- правовой акт государственного органа - при включении в кадровый резерв Смоленской области лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3.2 настоящего раздела.

4. Работа с кадровым резервом

4.1. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих и планами кадровой работы соответствующего государственного органа, предусматривающими практическую подготовку и обучение кадрового резерва.

4.2. Включение гражданского служащего в кадровый резерв является одним из оснований для его направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

4.3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от государственной гражданской службы.

4.4. Стажировка гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях в следующих формах:

- временное исполнение обязанностей в государственных органах на соответствующих должностях гражданской службы;

- участие в мероприятиях мониторингового и (или) экспертного характера: оперативное изучение обстановки и разработка мер по устранению недостатков в профильных государственных органах, участие в проверках государственных органов;

- участие в работе совещаний, семинаров, конференций;

- изучение зарубежного опыта.

4.5. Государственный орган по управлению гражданской службой:

- ведет электронную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве Смоленской области, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- осуществляет методическое обеспечение и координацию работы с кадровым резервом;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом в государственных органах;

- координирует и контролирует работу государственных органов по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве государственных органов;

- проводит анализ работы с кадровым резервом государственных органов и готовит предложения по повышению эффективности этой работы;

абзац седьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 4.5 раздела 4

5. Основания исключения из кадрового резерва

5.1. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва Смоленской области по следующим основаниям:

а) назначение на должность гражданской службы (за исключением случаев, когда гражданский служащий (гражданин) назначен на должность, нижестоящую по отношению к той, в резерв на замещение которой он включен);

б) письменное заявление гражданского служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва;

в) истечение трехлетнего срока пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве Смоленской области;

г) достижение гражданским служащим (гражданином) возраста 60 лет;

д) смерть гражданского служащего (гражданина);

е) признание гражданского служащего (гражданина) судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

ж) признание гражданского служащего (гражданина) судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

з) выезд гражданского служащего (гражданина) за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) выход из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства;

к) вступление в отношении гражданского служащего (гражданина) в законную силу обвинительного приговора суда;

л) наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы;

м) в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

Исключение гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва Смоленской области оформляется правовым актом государственного органа по управлению гражданской службой.

5.2. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва государственного органа по основаниям, указанным в пункте 5.1 настоящего раздела. Кроме того, он исключается из кадрового резерва государственного органа по следующим основаниям:

а) письменный отказ от замещения предложенной должности гражданской службы, в резерв на замещение которой гражданский служащий (гражданин) был включен;

б) сокращение должности гражданской службы, в резерв на замещение которой гражданский служащий (гражданин) был включен.

Исключение гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом соответствующего государственного органа.