Приложение N 1. Положение о конкурсном отборе на право заключения договоров использования муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 5 октября 2011 г. N 1930-адм в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
о конкурсном отборе на право заключения договоров использования муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта
(утв. постановлением Администрации г. Смоленска от 8 августа 2008 г. N 1111-адм)

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2008 г., 19 марта 2009 г., 5 октября 2011 г., 14 сентября, 29 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения конкурсного отбора среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договоров использования муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта, условия участия в конкурсном отборе и порядок определения его победителей.

1.2. Цель конкурсного отбора - подбор перевозчиков, способных удовлетворить потребность в пассажирских перевозках, обеспечить безопасность дорожного движения, высокую культуру и качество обслуживания пассажиров.

1.3. Предметом конкурсного отбора является право на заключение договора использования муниципального(-ых) маршрута(-ов) пассажирского автотранспорта.

Предмет конкурсного отбора может быть сформирован из одного или нескольких муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта, объединенных в лот (лоты).

1.4. Конкурсный отбор проводится на муниципальные маршруты:

- утвержденные;

- вновь открываемые;

- освободившиеся.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 14 сентября 2012 г. N 1650-адм пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Обслуживание освободившегося(-ихся) муниципального(-ых) маршрута(-ов) после расторжения договора использования муниципального(-ых) маршрута(-ов) пассажирского автотранспорта до момента проведения очередного конкурсного отбора осуществляется муниципальным перевозчиком или участником конкурсного отбора, занявшим по итогам конкурсного отбора второе место, при его согласии, а в случае отказа - участником конкурсного отбора, занявшим по итогам конкурсного отбора третье место, при его согласии.

1.6. В конкурсном отборе могут принимать участие все заинтересованные лица, имеющие статус юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), выразившие согласие на участие в конкурсе на предложенных конкурсных условиях, путем подачи конкурсных заявок.

1.7. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае отсутствия заявок претендентов или несоответствия поданных претендентами документов условиям конкурсного отбора.

ГАРАНТ:

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21 января 2009 г. N А62-5445/2008 пункт 1.8 настоящего Положения признан соответствующим положениям статьи 447 Гражданского кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

1.8. В случае наличия заявки только одного претендента комиссией по конкурсному отбору может быть принято решение о заключении с ним договора использования муниципального(-ых) маршрута(-ов) пассажирского автотранспорта, если заявка отвечает условиям конкурсного отбора.

2. Основные термины и понятия

2.1. Заказчик конкурсного отбора (далее - Заказчик) - Администрация города Смоленска.

2.2. Организатор конкурсного отбора (далее - Организатор) - подразделение Администрации города Смоленска, наделенное полномочиями по проведению конкурсного отбора.

2.3. Комиссия по конкурсному отбору (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный для проведения конкурсного отбора среди претендентов на право заключения договора использования муниципального(-ых) маршрута(-ов) пассажирского автотранспорта.

2.4. Конкурсный отбор (далее - Конкурс) - определение среди претендентов победителя на право заключения договора использования муниципального(-ых) маршрута(-ов) пассажирского автотранспорта.

2.5. Претендент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку с установленным перечнем документов на участие в Конкурсе.

2.6. Участник Конкурса (далее - Участник) - претендент, допущенный Комиссией к участию в Конкурсе.

2.7. Победитель - Участник, получивший по итогам Конкурса право на заключение договора использования муниципального(-ых) маршрута(-ов) пассажирского автотранспорта.

2.8. Договор использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта (далее - Договор) - соглашение между Заказчиком и перевозчиком, содержащее условия использования муниципального(-ых) маршрута(-ов) при перевозке пассажиров, права и обязанности сторон, порядок его изменения и расторжения, а также иные существенные условия.

3. Полномочия Заказчика и Организатора

3.1. Заказчик:

а) создает Комиссию;

б) определяет:

- муниципальные маршруты пассажирского автотранспорта, предлагаемые для использования победителям Конкурса;

- потребность в необходимом количестве транспортных средств для обеспечения перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах;

в) утверждает протоколы заседаний Комиссии;

г) заключает и расторгает Договоры с победителем Конкурса.

3.2. Организатор:

а) осуществляет подготовку и публикует в средствах массовой информации извещение о проведении Конкурса не позднее чем за тридцать дней до даты его проведения.

Извещение о проведении Конкурса должно включать:

- предмет Конкурса;

- адрес, место приема заявок, дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

- дату, время и место проведения Конкурса;

- адрес, по которому претенденты могут получить всю необходимую информацию о предмете и порядке проведения Конкурса, перечень документов для участия в Конкурсе и требования к их оформлению, условия Договора и порядок его заключения;

б) принимает конкурсные заявки (за исключением поданных после истечения срока, указанного в извещении);

в) регистрирует в журнале приема отзыв заявок претендентом, который имеет право изменить или отозвать поданную им заявку до окончания установленного срока приема, в письменной форме уведомив об этом Организатора;

г) обеспечивает сохранность представленных претендентами конкурсных заявок;

д) гарантирует конфиденциальность сведений о претендентах, подавших заявки;

е) публикует сообщение об итогах Конкурса в средствах массовой информации.

4. Состав и полномочия Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 14 сентября 2012 г. N 1650-адм в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением заместителя главы Администрации города Смоленска (председателя Комиссии) не позднее трех дней до объявления заседания.

4.2. Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие деятельностью Комиссии руководит заместитель.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 14 сентября 2012 г. N 1650-адм в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В состав Комиссии входят:

- заместитель главы Администрации города Смоленска - председатель Комиссии;

- председатель комитета по транспорту Администрации города Смоленска - заместитель председателя Комиссии;

- сотрудник комитета по транспорту Администрации города Смоленска - секретарь Комиссии;

- сотрудник правового управления Администрации города Смоленска;

- сотрудник Администрации Заднепровского района города Смоленска;

- сотрудник Администрации Ленинского района города Смоленска;

- сотрудник Администрации Промышленного района города Смоленска;

- сотрудник УГИБДД УМВД России по Смоленской области (по согласованию).

4.4. Комиссия:

- вскрывает конверты, сверяет наличие, проверяет содержание и правильность оформления представленных документов;

- допускает претендентов на Конкурс и признает их Участниками или отказывает претендентам в допуске на Конкурс;

- отстраняет претендента (Участника) от участия в Конкурсе;

- признает Конкурс состоявшимся, оценивает конкурсные предложения Участников и определяет победителя;

- признает Конкурс несостоявшимся.

4.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

5. Содержание и подготовка конкурсной документации

5.1. Документы на участие в Конкурсе представляются претендентом или его представителем (при предъявлении доверенности, оформленной надлежащим образом) в запечатанном конверте (приложение N 1 к Положению) в сроки и по адресу, указанным в извещении о проведении Конкурса. В конверт должна быть вложена опись представляемых документов.

Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении, приему не подлежат.

5.2. Претендент несет ответственность за достоверность представляемых им документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 ноября 2012 г. N 2137-адм в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. На конкурс представляются следующие документы:

- заявка на участие в Конкурсе по установленной форме (приложение N 2 к Положению). В составе конкурсной заявки должны быть представлены документы, подтверждающие заявленные параметры;

- сведения о претенденте (приложение N 3 к Положению);

- конкурсное предложение, оформленное в соответствии с установленными требованиями (приложение N 4 к Положению);

- копии учредительных документов, заверенные органом регистрации или нотариально;

- копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справка налоговой инспекции об отсутствии у претендента задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;

- информационное письмо из банка о наличии расчетных счетов организации (индивидуального предпринимателя) в данном банке и отсутствие картотеки;

- сведения о пассажирском автотранспорте (приложение N 5 к Положению), водительском составе (приложение N 6 к Положению), привлекаемых претендентом для осуществления пассажирских перевозок на муниципальном(-ых) маршруте(-ах) (не допускается внесение претендентом в список одних и тех же единиц автотранспорта для использования на разных муниципальных маршрутах);

- копии паспортов технических средств (ПТС);

- данные о наличии трудовых ресурсов для обеспечения организации пассажирских перевозок (штатное расписание);

- копии документов, подтверждающих квалификацию и аттестацию руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения;

- документы, подтверждающие проведение ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водительского состава;

- документы, подтверждающие проведение технического обслуживания автотранспортных средств;

- документы, подтверждающие наличие производственной базы мощностью, обеспечивающей возможность хранения, технического обслуживания, ремонта и технического осмотра подвижного состава при выпуске его на линию, либо договор со сторонней организацией, имеющей такую базу.

5.4. Конкурсная заявка и вся документация, связанная с этой заявкой, должны