Постановление Администрации г. Смоленска от 8 августа 2011 г. N 1486-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска"

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска".

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 121-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска".

3. Жилищному управлению Администрации города Смоленска (Ю.С. Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента.

4. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестр муниципальных услуг города Смоленска.

5. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):

6.1. Разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

6.2. Разместить информацию о муниципальной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Смоленска Маслакова С.В.

Глава Администрации города Смоленска

К.Г. Лазарев

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 8 августа 2011 г. N 1486-адм)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска" (далее - муниципальная услуга) регулирует сроки и последовательность административных процедур Администрации города Смоленска, осуществляемых по заявлению граждан о включении в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, не обеспеченные жилыми помещениями в городе Смоленске (далее - заявители):

а) состоящие в трудовых отношениях с органом государственной власти, государственным учреждением, расположенными на территории города Смоленска, органом местного самоуправления города Смоленска, муниципальным учреждением города Смоленска, проходящие службу в правоохранительных органах, осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска, назначенные на государственную должность Российской Федерации или государственную должность Смоленской области и осуществляющие свои полномочия на территории города Смоленска, избранные на выборные должности в органы государственной власти, расположенные на территории города Смоленска, органы местного самоуправления города Смоленска;

б) состоящие в трудовых отношениях с государственным органом, органом местного самоуправления города Смоленска, государственным или муниципальным учреждением, муниципальным предприятием, акционерным обществом, 100 процентов акций которого находятся в муниципальной собственности города Смоленска;

в) в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

а) при личном или письменном обращении в жилищное управление Администрации города Смоленска;

б) по электронной почте jilupr@smoladmin.ru;

в) на информационных стендах, размещенных в жилищном управлении Администрации города Смоленска;

г) по телефонам: (4812) 38-08-60; 61-18-42; 62-84-27;

д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Администрации города Смоленска smoladmin.ru.

1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска.

1.3.3. Размещаемая информация содержит:

а) текст настоящего Административного регламента с приложениями;

б) блок-схему;

в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

г) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами жилищного управления Администрации города Смоленска в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.4. Адрес места нахождения жилищного управления Администрации города Смоленска: 214001, город Смоленск, проезд Маршала Конева, дом 28е.

1.3.5. Должностные лица жилищного управления Администрации города Смоленска, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги, осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком: понедельник, вторник, среда с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 13-48); пятница с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 13-48).

1.3.6. Личный прием заявителей начальником жилищного управления Администрации города Смоленска по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в жилищном управлении Администрации города Смоленска каждый понедельник с 16-00 до 18-00.

1.3.7. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) удобство и доступность получения информации.

1.3.8. Должностными лицами жилищного управления Администрации города Смоленска, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, осуществляется консультирование по следующим вопросам:

а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

б) органы власти и организации, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наименование и их местонахождение);

в) время приема и выдачи документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;

г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

д) порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.9. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты жилищного управления Администрации города Смоленска подробно и в вежливой форме информируют их по вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Администрации города Смоленска - жилищного управления Администрации города Смоленска, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.

1.3.11. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы о предоставлении муниципальной услуги, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.

1.3.12. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подаче документов расписки.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Смоленска, непосредственно жилищным управлением Администрации города Смоленска в соответствии с Положением о жилищном управлении Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации города Смоленска от 10.03.2011 N 247-р/адм.

2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы местного самоуправления, органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов и организации.

2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Смоленского городского Совета.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- включение заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска;

- отказ во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска.

2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

- выписки из постановления Администрации города Смоленска о включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска;

- выписки из постановления Администрации города Смоленска об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней с момента обращения заявителя.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

а) Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (текст Жилищного кодекса Российской Федерации опубликован в "Российской газете" от 12.01.2005 N 1, в "Парламентской газете" от 15.01.2005 N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 (часть I) ст. 14);

б) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11.05.2006 N 70-71, в "Российской газете" от 05.05.2006 N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19 ст. 2060);

в) постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске" (текст постановления опубликован в газете "Смоленские новости" от 12.05.2005 N 19);

г) решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 N 1132 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска" (текст решения опубликован в газете "Смоленские городские известия" от 29.05.2009 N 5, с. 110);

д) Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм (размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Администрации города Смоленска smoladmin.ru);

е) настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);

паспорт моряка;

б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя на право обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги к заявлению о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту) прилагаются следующие документы:

1) для включения в очередь на получение служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии:

а) заявление на имя Главы Администрации города Смоленска о предоставлении служебного жилого помещения;

б) ходатайство работодателя, с которым заявитель состоит в трудовых отношениях, о предоставлении служебного жилого помещения;

в) копия приказа (распоряжения) о приеме на работу, трудового договора (контракта), трудовой книжки либо копии документов, подтверждающих назначение на государственную должность Российской Федерации или государственную должность Смоленской области, заверенные работодателем или нотариально, либо копии документов, подтверждающих избрание на выборную должность в органы государственной власти, органы местного самоуправления города Смоленска, заверенные соответственно избирательной комиссией Смоленской области, избирательной комиссией города Смоленска, соответствующим органом государственной власти, органом местного самоуправления города Смоленска;

г) копии паспортов заявителя и членов его семьи;

д) копии документов о родственных отношениях с членами семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи);

е) для граждан, проживающих в государственном или муниципальном жилищных фондах, - копия финансового лицевого счета с места жительства;

ж) для граждан, проживающих в частном жилищном фонде, - выписка из домовой книги;

з) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности в городе Смоленске;

2) для включения в очередь на получение жилого помещения маневренного фонда:

а) копия решения либо протокола общего собрания собственников жилых помещений о проведении капитального ремонта или реконструкции дома;

б) документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилое помещение, договор кредитования, займа;

в) документы, удостоверяющие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания, справка о пожаре);

г) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента (за исключением предусмотренных подпунктами "б" и "в").

2.6.3. В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте или с использованием средств связи, предусмотренных пунктом 2.6.7 настоящего Административного регламента, к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя.

2.6.4. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.6.5. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.

2.6.6. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

а) тексты документов написаны разборчиво;

б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;

в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

г) документы не исполнены карандашом;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.6.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем или представителем заявителя при личном обращении в жилищное управление Администрации города Смоленска, приемную по обращениям граждан Администрации города Смоленска, либо по почте, либо по электронной почте.

В случае направления документов для получения муниципальной услуги по почте подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.

2.6.8. Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть заверены нотариусом либо выдавшей их организацией, либо по просьбе заявителя копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:

а) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиям пунктов 2.6.6 - 2.6.8 настоящего Административного регламента, за исключением документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента;

б) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут с момента его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. На территории, прилегающей к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее двух мест для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

2.12.3. Центральный вход в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы структурного подразделения Администрации города Смоленска, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - жилищного управления Администрации города Смоленска.

2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.12.5. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.12.6. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, включает места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

2.12.7. Места для ожидания оборудуются стульями, которых должно быть не менее пяти.

2.12.8. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.12.9. На информационном стенде размещается следующая информация:

а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения административных процедур;

б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;

в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;

г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

д) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.

2.12.10. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием, в рабочее время.

2.12.11. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;

в) графика приема.

2.12.12. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.12.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.

Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.12.14. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.12.15. При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) сокращение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;

б) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация документов заявителя;

б) рассмотрение представленных документов и подготовка проекта постановления Администрации города Смоленска о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска;

в) регистрация заявителя, включенного в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, в Книге регистрации граждан, включенных в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, и формирование учетного дела заявителя;

г) направление уведомления заявителю о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска по форме согласно приложениям N 2, 3 к Административному регламенту.

Блок-схема описания последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 4 к Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация документов заявителя

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя или представителя заявителя в жилищное управление Администрации города Смоленска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги согласно пунктам 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, либо поступление указанных документов в Администрацию города Смоленска по почте, в том числе сети Интернет.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:

а) устанавливает предмет обращения;

б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении в Администрацию города Смоленска;

в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;

г) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;

д) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление либо изготавливает заявление при помощи средств электронно-вычислительной техники и передает его на подпись заявителю, в случае если заявление представлено заявителем или представителем заявителя при личном обращении в Администрацию города Смоленска;

е) при установлении факта неправильного заполнения заявления, полученного по почте, по электронной почте, уведомляет по почте заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги с указанием на содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;

ж) при необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;

з) регистрирует поступление заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Смоленска, утвержденной распоряжением Администрации города Смоленска от 06.05.2011 N 515-р/адм.

3.1.3. При установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, возвращает заявителю представленные им документы.

3.1.4. Если при установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, принимает от него представленные документы, указывает в заявлении на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.

3.1.5. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, вносит запись о приеме заявления в Журнал регистрации заявлений и решений, а также оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту и выдает ее заявителю.

3.1.6. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение специалистом жилищного управления Администрации города Смоленска, ответственным за подготовку проекта постановления Администрации города Смоленска о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска (далее - специалист жилищного управления Администрации города Смоленска), документов, представленных заявителем.

3.1.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 1 день.

3.2. Рассмотрение представленных документов и подготовка проекта постановления Администрации города Смоленска о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения представленных документов и подготовки проекта постановления Администрации города Смоленска о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска является принятие специалистом жилищного управления Администрации города Смоленска зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов в соответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.6 настоящего Административного регламента.

3.2.2. Специалист жилищного управления Администрации города Смоленска осуществляет проверку представленных заявителем документов, а также документов и информации, дополнительно полученных по соответствующему запросу в отношении заявителя в связи с оказанием муниципальной услуги из организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, после чего:

а) при отсутствии предусмотренных подразделом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрации города Смоленска о включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, а также пояснительную записку за подписью начальника жилищного управления Администрации города Смоленска к указанному проекту постановления Администрации города Смоленска;

б) при наличии предусмотренных подразделом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрации города Смоленска об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, а также пояснительную записку за подписью начальника жилищного управления Администрации города Смоленска к указанному проекту постановления Администрации города Смоленска.

2.3.2. Подготовленный проект постановления Администрации города Смоленска проходит согласование, правовую и лингвистическую экспертизы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Смоленска, утвержденной распоряжением Администрации города Смоленска от 06.05.2011 N 515-р/адм, после чего направляется для подписания Главе Администрации города Смоленска.

3.2.4. Результатом выполнения указанной административной процедуры является принятие Администрацией города Смоленска постановления о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска.

3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения представленных документов и подготовки проекта постановления Администрации города Смоленска о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска составляет 15 рабочих дней.

3.3. Регистрация заявителя, включенного в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, в Книге регистрации граждан, включенных в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, и формирование учетного дела заявителя

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту жилищного управления Администрации города Смоленска, ответственному за ведение учета, постановления Администрации города Смоленска о включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска.

3.3.2. Специалистом жилищного управления Администрации города Смоленска, ответственным за ведение учета, осуществляется регистрация заявителя, в отношении которого принято постановление Администрации города Смоленска о включении в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, в Книге регистрации граждан, включенных в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска (далее - Книга учета).

3.3.3. Специалистом жилищного управления Администрации города Смоленска, ответственным за ведение учета, на каждого принятого на учет заявителя заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о включении в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, согласно пункту 2.6.2 настоящего Административного регламента.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.

Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры не должен превышать 30 минут на одно дело заявителя.

3.4. Направление уведомления заявителю о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом жилищного управления Администрации города Смоленска постановления Администрации города Смоленска о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска.

3.4.2. Специалист жилищного управления Администрации города Смоленска направляет заявителю уведомление за подписью начальника жилищного управления Администрации города Смоленска, подтверждающее принятие постановления Администрации города Смоленска о включении либо об отказе во включении заявителя в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, а также соответствующую выписку из данного постановления, заверенную специалистом жилищного управления Администрации города Смоленска.

3.4.3. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 3 дня.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Начальник жилищного управления Администрации города Смоленска осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником жилищного управления Администрации города Смоленска или уполномоченными лицами проверок соблюдения специалистами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области, муниципальных правовых актов города Смоленска, а также положений настоящего Административного регламента.

4.3. Начальник жилищного управления Администрации города Смоленска проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами жилищного управления Администрации города Смоленска.

4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Смоленска, жилищного управления Администрации города Смоленска либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей, на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

4.5. По результатам проведенной проверки начальником жилищного управления Администрации города Смоленска или уполномоченным лицом составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. Специалисты несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) жилищного управления Администрации города Смоленска, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы. Такая жалоба рассматривается в порядке, установленном Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться решение или действие (бездействие) должностного лица, муниципального служащего, принятое или осуществленное им при предоставлении муниципальной услуги.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:

а) действия (бездействие) специалистов жилищного управления Администрации города Смоленска - начальнику жилищного управления Администрации города Смоленска;

б) решения или действия (бездействие) начальника жилищного управления Администрации города Смоленска - первому заместителю Главы Администрации города Смоленска.

5.4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица, муниципального служащего должна содержать:

а) наименование отраслевого (функционального) органа Администрации города Смоленска, в который заявитель подает жалобу, и фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, муниципального служащего либо должность соответствующего лица;

б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, которым подается жалоба, и его место жительства (место нахождения);

в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, муниципального служащего (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права или законные интересы заявителя;

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;

д) подпись и дату подачи жалобы.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Администрацию города Смоленска жалобы, направленной по почте или по электронной почте либо представленной заявителем или представителем заявителя при личном обращении.

5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде (в электронной форме), если его почтовый адрес (адрес электронной почты) поддается прочтению.

5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию города Смоленска одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.10. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.

5.11. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то лицо, рассмотревшее жалобу, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное за решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги и нарушившее права, свободы или законные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.

5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с гражданским судопроизводством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Форма

                                Главе Администрации

                                города Смоленска

                                от _____________________________________,

                                           (Ф.И.О. полностью)

                                проживающего по адресу: _________________

                                _________________________________________

                                паспорт _________________________________

                                        (серия, номер, кем и когда выдан)

                                _________________________________________

                                заявление.

     Прошу Вас включить меня в очередь на получение _____________________

 ________________________________________________________________________

            (указывается вид специализированного жилого помещения)

 Состав моей семьи _________ человек:

 1. Заявитель ___________________________________________________________

                       (Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

 2. Супруг(а) ___________________________________________________________

                       (Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

 3. _____________________________________________________________________

          (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

 4. _____________________________________________________________________

          (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

     К заявлению прилагаются документы:

 1. _______________________________________________________

 2. _______________________________________________________

 3. _______________________________________________________

     Подписи совершеннолетних членов семьи:

 _______________________ (Ф.И.О.)     _________________________ (Ф.И.О.)

 _______________________ (Ф.И.О.)     _________________________ (Ф.И.О.)

 "___" __________ 20__ г.                Подпись заявителя ______________

Приложение N 2

к Административному регламенту

Форма

                                      ___________________________________

                                               (Ф.И.О. заявителя)

                                      ___________________________________

                                           (адрес места жительства)

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

  о включении в очередь на получение специализированных жилых помещений

             муниципального жилищного фонда города Смоленска

     Администрация города Смоленска уведомляет о том, что в  соответствии

 с постановлением Администрации города Смоленска от "___" _______ 20__ г.

 N ___ Вы включены в очередь на получение _______________________________

 ________________________________________________________________________

        (указывается вид специализированного жилого помещения)

 под номером ___________________________________________________________.

                             (порядковый номер очереди)

 Начальник управления ___________________________________________________

                               (подпись, инициалы, фамилия)

Приложение N 3

к Административному регламенту

Форма

                                      ___________________________________

                                               (Ф.И.О. заявителя)

                                      ___________________________________

                                           (адрес места жительства)

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

  об отказе во включении в очередь на получение специализированных жилых

        помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска

     Администрация города Смоленска уведомляет о том, что в  соответствии

 с постановлением Администрации города Смоленска от "___" ______  20__ г.

 N __ Вам отказано во включении в очередь на получение __________________

 ________________________________________________________________________

          (указывается вид специализированного жилого помещения)

 в связи с _____________________________________________________________.

                             (указываются основания отказа)

 Начальник управления ___________________________________________________

                               (подпись, инициалы, фамилия)

Приложение N 4

к Административному регламенту

Форма

                                Блок-схема

   последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

    "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых

        помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска"

                        /-----------------------\

                        |  Приём и регистрация  |

                        |      документов       |

                        \-----------------------/

                         /-----------------------\

                         |     Рассмотрение      |

                         |    представленных     |

                         | документов и принятие |

                         |  решения по существу  |

                         |        вопроса        |

                         \-----------------------/

        /------------------------\       /-----------------------\

        |       Решение об       |       |  Решение об отказе в  |

        |удовлетворении заявления|       |    удовлетворении     |

        |                        |       |       заявления       |

        \------------------------/       \-----------------------/

        /------------------------\        /----------------------\

        | Процедура регистрации  |        |Уведомление заявителя |

        |       заявителя        |        |                      |

        |                        |        |                      |

        \------------------------/        \----------------------/

Приложение N 5

к Административному регламенту

Форма

                                 Расписка

                           о приеме документов

     Заявление и документы ______________________________________________

 ________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О. заявителя)

 приняты в соответствии с описью.

 Перечень документов:

 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги.

 2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.

 3. Документ, подтверждающий  полномочия  на  обращение  с   заявлением о

 предоставлении муниципальной услуги.

 4. _____________________________________________________________________

                             (иные документы,

 5. _____________________________________________________________________

                       предоставляемые заявителем)

 6. _____________________________________________________________________

 7. _____________________________________________________________________

 8.______________________________________________________________________

 9. _____________________________________________________________________

 10. ____________________________________________________________________

 Регистрационный номер ____________   Дата _________________

 Должность и подпись лица,

 принявшего документы    ________________________________________________