Постановление Администрации г. Смоленска от 10 июня 2011 г. N 1027-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий правовых актов Администрации города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2011 г., 22 мая 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий правовых актов Администрации города Смоленска".

2. Управлению муниципальной службы Администрации города Смоленска (Б.Н. Черных) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации города Смоленска:

от 18.12.2009 N 1535-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовых документов физическим и юридическим лицам";

от 23.08.2010 N 1502-адм "О внесении изменения в постановление Администрации города Смоленска от 18.12.2009 N 1535-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовых документов физическим и юридическим лицам";

от 17.01.2011 N 29-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 18.12.2009 N 1535-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовых документов физическим и юридическим лицам";

от 11.03.2011 N 431-адм "О внесении изменения в постановление Администрации города Смоленска от 18.12.2009 N 1535-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовых документов физическим и юридическим лицам".

4. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестр муниципальных услуг города Смоленска.

5. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):

- разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска;

- разместить информацию о муниципальной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска Погуляева А.Н.

И.о. Главы Администрации города Смоленска

С.В. Маслаков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 22 мая 2013 г. N 914-адм в настоящий Административный регламент внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий правовых актов Администрации города Смоленска"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 10 июня 2011 г. N 1027-адм)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2011 г., 22 мая 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления Администрацией города Смоленска муниципальной услуги "Выдача копий правовых актов Администрации города Смоленска" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий Администрации города Смоленска при предоставлении муниципальной услуги.

1.1.2. Правовыми актами Администрации города Смоленска (далее - правовые акты) являются постановления и распоряжения, принимаемые должностными лицами в пределах своей компетенции.

1.1.3. Действие муниципальной услуги распространяется на правовые акты, на которые установлен ведомственный срок хранения до передачи их на хранение в архивный отдел Администрации города Смоленска.

1.2. Описание заявителей

Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также их представители (далее - заявители), обратившиеся в Администрацию города за предоставлением им заверенных копий правовых актов Администрации города Смоленска.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет сектор регистрации, компьютерной обработки и размножения документов общего отдела Управления делами Администрации города Смоленска (далее - Сектор).

Место нахождения: улица Октябрьской Революции, дом 1/2, кабинет 89, Смоленская область, город Смоленск, 214000.

Почтовый адрес: ул. Октябрьской Революции, дом 1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000.

Контактный телефон: (4812) 38-42-72.

Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сети Интернет: smoladmin.ru.

Адрес электронной почты в сети Интернет: ud@smoladmin.ru.

Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом Сектора:

- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону;

- при письменном обращении заявителя в адрес Администрации города Смоленска, в том числе в виде почтовых отправлений;

- по электронной почте.

1.3.3. При обращении заявителя в устной форме или по телефону, специалист Сектора подробно и корректно информирует о порядке и сроках исполнения муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую граждан информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания ответа при устном информировании заявителя не может превышать 20 минут.

При невозможности в момент обращения гражданина ответить на поставленный вопрос специалист Сектора предлагает обратившемуся перезвонить в конкретный день и к назначенному сроку готовит ответ.

1.3.4. При письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений или обращений по электронной почте, информирование осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений или по электронной почте.

Информация предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью заместителя главы Администрации города - начальника Управления делами Администрации города Смоленска.

1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы Сектора размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска;

1.3.6. Размещаемая информация содержит:

- текст настоящего Административного регламента;

- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1);

- блок-схему последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - выдача копий правовых актов Администрации города Смоленска.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Сектором в соответствии с Положением об Управлении делами Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации города Смоленска от 28.12.2012 N 1141-р/адм".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного распоряжения следует читать как "N 1140-р/адм"

См. Положение об Управлении делами Администрации г. Смоленска, утвержденное распоряжением Администрации г. Смоленска от 20 октября 2014 г. N 403-р/адм

2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращение в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача заверенной копии правового акта;

- письменное уведомление об отказе в выдаче копии правового акта.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней с момента регистрации заявления о выдаче копии правового акта.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм;

- Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Смоленска, утвержденной распоряжением Администрации города Смоленска от 06.05.2011 N 515-р/адм;

- Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации города Смоленска, утвержденной распоряжением Администрации города Смоленска от 23.05.2011 N 587-р/адм.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет письменное заявление о выдаче копии правового акта (далее - заявление) (приложение N 1).

2.6.3. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.

2.6.4. Письменное заявление в обязательном порядке должно содержать:

- наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя, отчество);

- почтовый адрес и/или электронный адрес заявителя для направления ответа, телефон (по желанию);

- вид, дату, регистрационный номер, наименование запрашиваемого правового акта;

- цель получения копии правового акта;

- личную подпись заявителя и дату.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в выдаче копии правового акта являются:

1) отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст не поддается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя);

2) ограничение доступа к персональным данным при обращении третьих лиц;

3) обращение, ответ на которое не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Во всех перечисленных случаях заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги не требуется получения иных услуг.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.

2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления

Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано:

- местами для оформления документов (столами, письменными принадлежностями) и местами ожидания (стульями);

- информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

- средствами противопожарной защиты.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация поступившего заявления;

2) рассмотрение заявления, принятие решения;

3) подготовка и выдача копии запрашиваемого правового акта или письменного уведомления об отказе в выдаче документа.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении N 2 к Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация поступившего заявления

3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в Администрацию города Смоленска о выдаче копии правового акта, поступившее от заявителя лично, по почте или по электронной почте.

3.1.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации, в соответствии с правилами делопроизводства, в день поступления в секторе канцелярии общего отдела Управления делами Администрации города Смоленска - для юридических лиц или в секторе приемной по обращениям граждан организационного отдела Управления делами Администрации города Смоленска - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2. Рассмотрение заявления, принятие решения

3.2.1. Зарегистрированное заявление передается главе Администрации города Смоленска или его заместителю для рассмотрения и резолюции.

3.2.2. Ознакомившись с заявлением, глава Администрации города Смоленска или его заместитель дает письменное поручение начальнику Управления делами Администрации города Смоленска (далее - Управление делами) для дальнейшего рассмотрения и принятия решения.

3.2.3. Начальник Управления делами принимает решение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления:

- о выдаче копии запрашиваемого правового акта;

- об отказе в выдаче копии правового акта.

3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления в Сектор для подготовки копии запрашиваемого правового акта или подготовки письменного уведомления об отказе в выдаче копии правового акта.

3.2.5. В случае если в заявлении содержится просьба о выдаче правового акта, не относящегося к составу хранящихся в Секторе документов, то в течение 5 дней с момента регистрации заявление направляется в соответствующие структурные подразделения, с уведомлением заявителя о месте, где можно получить запрашиваемые документы.

3.3. Подготовка и выдача копии запрашиваемого правового акта или письменного уведомления об отказе в выдаче копии

3.3.1. Предоставление муниципальной услуги предусматривает поиск информации в правовых документах, снятие копии, составление выписки, подготовку сопроводительного письма за подписью заместителя главы Администрации города - начальника Управления делами Администрации города Смоленска.

3.3.2. Копии правовых актов изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии. Текст копии должен быть четким, хорошо читаемым. Копия правового акта заверяется круглой (не гербовой) печатью Сектора, которая проставляется вместо подписи главы Администрации города Смоленска.

3.3.3. На документах, требующих особого заверения, проставляются штампы "Копия, подлинник хранится в Администрации города", "Копия с подлинным верна", затем указанные документы подписываются руководителем Сектора.

3.3.4. Выдача копий правовых актов заявителю осуществляется при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке. По желанию заявителя копии правовых актов, выписки из них и ответы на заявления могут быть высланы по почте простым письмом или по электронной почте.

3.3.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче запрашиваемой копии правового акта по почте или по электронной почте.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Должностные лица Управления делами, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц Управления делами, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению настоящего Административного регламента в Управлении делами.

4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 22 мая 2013 г. N 914-адм раздел 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации города Смоленска, специалистов Сектора, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Смоленска, специалистов Сектора, предоставляющих муниципальную услугу.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

2) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

3) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;

4) требования внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.

5.3. Основанием начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное заявление с жалобой на решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Смоленска, специалистов Сектора, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования своих доводов.

5.5. В случае если обжалуются решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.6. Заявитель может подать жалобу в Администрацию города Смоленска при личном приеме или направить по почте, либо в форме электронного документа.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Администрации города Смоленска, специалистов Сектора, предоставляющих муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Администрации города Смоленска, специалистов Сектора.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию города Смоленска, должна быть рассмотрена в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результатом рассмотрения жалобы является принятие одного из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены решения, принятого должностным лицом Администрации города Смоленска в ходе предоставления муниципальной услуги, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. Заявители вправе обжаловать решение, принятое в результате рассмотрения жалобы, в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному Регламенту

Форма

                                  Главе Администрации города Смоленска

                                  _______________________________________

                                                (Ф.И.О.)

                                  _______________________________________

                                      (наименование юридического лица,

                                  _______________________________________

                                             для граждан - Ф.И.О.)

                                  _______________________________________

                                  (почтовый адрес и/или электронный адрес

                                  _______________________________________

                                      заявителя для направления ответа)

                                  _______________________________________

                                      (контактный телефон (по желанию)

                                заявление.

Прошу предоставить ______________________________________________________

(вид, дата, регистрационный номер, наименование запрашиваемого  правового

_________________________________________________________________________

                                      акта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (цель получения копии правового акта)

_________________________

   (подпись заявителя)

"___" __________ 20____ г.

Приложение N 2

к Административному Регламенту

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Прием и регистрация поступившего заявления

Рассмотрение заявления, принятие решения:

/--------------------------\                   /-------------------------\

|- о выдаче копии правового|                   |- об отказе в выдаче     |

|акта                      |                   |копии правового акта     |

\--------------------------/                   \-------------------------/

Подготовка и выдача копии запрашиваемого правового акта или письменного уведомления об отказе в выдаче документа