Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 в постановление внесены изменения
Постановление Администрации Смоленской области
от 19 ноября 2013 г. N 916
"Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы"
19 февраля, 8 мая, 6 июня, 3 сентября, 26, 29 декабря 2014 г., 20 марта 2015 г.
Постановлением Администрации Смоленской области от 29 декабря 2014 г. N 919 в преамбулу внесены изменения
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41) Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы (далее также - Государственная программа).
Губернатор |
А.В. Островский |
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 в Областную государственную программу внесены изменения
Положения постановления Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Областная государственная программа
"Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 19 ноября 2013 г. N 916)
19 февраля, 8 мая, 6 июня, 3 сентября, 26, 29 декабря 2014 г., 20 марта 2015 г.
Паспорт
областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы
Администратор Государственной программы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (далее также - Департамент) |
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Аппарат Администрации Смоленской области; Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент Смоленской области по внутренней политике; Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству; Главное управление спорта Смоленской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее - УМВД России по Смоленской области) (по согласованию); Антитеррористическая комиссия в Смоленской области; Оперативный штаб в Смоленской области; антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее - УФСИН России по Смоленской области) (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области (далее - УФМС России по Смоленской области) (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области (далее - УФСБ России по Смоленской области) (по согласованию); Смоленская таможня; Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области (далее - УФСКН России по Смоленской области) (по согласованию); Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области (далее также - ГУ гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области); смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр информационно-коммуникационных технологий" (далее также - СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий"); смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр" (далее - СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"); смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Управление областных автомобильных дорог" (далее - СОГБУ "Смоленскавтодор"); Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее - ГУ ОПФР по Смоленской области); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
Наименование подпрограмм Государственной программы |
подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"; подпрограмма "Антитеррор-Смоленск"; подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"; |
Цель Государственной программы |
обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
Целевые показатели реализации Государственной программы |
доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области; доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области; оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области; доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся |
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014 -2020 годы |
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
объем ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 307 509,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 132 211,4 тыс. рублей; в 2015 году - 33 908,3 тыс. рублей; в 2016 году - 28 281,7 тыс. рублей; в 2017 году - 28 276,9 тыс. рублей; в 2018 году - 28 276,9 тыс. рублей; в 2019 году - 28 276,9 тыс. рублей; в 2020 году - 28 276,9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области; совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в Смоленской области и улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам; повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности; формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройство и бытовое устройство) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Стабилизация социально-экономической обстановки в Смоленской области, ее движение вперед неразрывно связаны с необходимостью поддержания в Смоленской области общественного порядка и общественной безопасности, оздоровления криминогенной ситуации, повышения эффективности мер профилактики и противодействия преступности, антитеррористической защищенности населения, критически важных объектов промышленности, транспорта и жизнеобеспечения.
Администрацией Смоленской области в целях эффективной реализации мероприятий правоохранительной и антитеррористической направленности, повышения уровня межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с правоохранительными структурами организуется работа Антитеррористической комиссии в Смоленской области, Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Смоленской области, областных и муниципальных антинаркотических комиссий и комиссий по профилактике правонарушений, Координационного совета по пограничной политике при Администрации Смоленской области, осуществляется взаимодействие с Оперативным штабом в Смоленской области.
Реализация на плановой основе скоординированных профилактических мероприятий правоохранительной направленности способствовала укреплению правопорядка в Смоленской области и повышению уровня противодействия преступности.
Как результат, на протяжении последних лет в Смоленской области стабильно снижается уровень регистрируемой преступности. В 2014 году снижение по сравнению с 2013 годом составило 6,8% (с 14 758 до 13 754 преступлений). Уменьшилось число преступлений как общеуголовной направленности (5,6%), так и экономической (22,8%).
Определенные изменения наблюдаются и в структуре преступлений. Уменьшилось количество разбойных нападений с 63 до 60 (-4,8%), грабежей с 521 до 416 (-20,0%), краж чужого имущества - 5 301 (-12,3%). Отмечается положительная тенденция снижения на 36% числа противоправных действий, совершенных несовершеннолетними, с 575 до 368. Число преступлений, совершенных лицами, ранее их допускавшими, снизилось на 3,1%. При этом отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений.
В то же время число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах и на улицах населенных пунктов, все еще сохраняется высоким.
В целях сохранения положительных тенденций оздоровления криминогенной обстановки необходимо продолжить реализацию комплекса мер, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, нашедших отражение в перечне мероприятий подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области".
В условиях сохраняющихся угроз совершения террористических актов со стороны радикальных исламистских структур, членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их международных террористических организаций задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной, что обусловливает необходимость реализации мер подпрограммы "Антитеррор-Смоленск".
Оказание социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является одной из важнейших задач органов государственной власти Смоленской области. Проведенный анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти Смоленской области существует немало нерешенных проблем.
Данные социологических исследований показывают, что практически каждый третий освободившийся из исправительных учреждений утрачивает социально полезные связи, нуждается в трудовом и бытовом устройстве, материальной, медицинской и иной помощи. Значительное число осужденных за время отбывания наказания получают рабочие специальности, которые оказываются невостребованными на рынке труда по месту их жительства после освобождения.
Не справившись с перечисленными проблемами, часть освободившихся из мест лишения свободы решает свои материальные и бытовые вопросы криминальными методами или пополняет ряды бездомных, что негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории Смоленской области.
Для осуществления целенаправленной работы по оказанию социальной помощи указанным категориям лиц и повышению тем самым уровня общественной безопасности необходима реализация мероприятий, вошедших в подпрограмму "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области".
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Основные приоритеты региональной государственной политики в сфере обеспечения безопасности граждан от преступных посягательств, антитеррористической защищенности населения и объектов жизнеобеспечения, социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, определены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 21 июля 1993 года N 5473 "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 5473-I"
- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";
- Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействия терроризму";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Указа следует читать как "О мерах по противодействию терроризму"
- Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р.
Цель Государственной программы - обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Целевые показатели реализации Государственной программы:
- доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области:
- 2013 год:
- по Смоленской области - 11,7%;
- по России - 21,0%;
- по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 25,8%;
- 2014 год:
- по Смоленской области - 13,0%;
- по России - 22,2%;
- по ЦФО - 27,0%;
- 2015 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2016 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области:
- 2013 год:
- по Смоленской области - 18,0%;
- по России - 32,8%;
- по ЦФО - 38,1%;
- 2014 год:
- по Смоленской области - 20,5%;
- по России - 36,3%;
- по ЦФО - 42,6%;
- 2015 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2016 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (удовлетворительно/неудовлетворительно):
- 2013 год - удовлетворительно;
- 2014 год - удовлетворительно;
- 2015 год - удовлетворительно;
- 2016 год - удовлетворительно;
- 2017 год - удовлетворительно;
- 2018 год - удовлетворительно;
- 2019 год - удовлетворительно;
- 2020 год - удовлетворительно;
- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:
- 2013 год - 37%;
- 2014 год - 26,8%;
- 2015 год - не менее 22%;
- 2016 год - не менее 22%;
- 2017 год - не менее 22%;
- 2018 год - не менее 22%;
- 2019 год - не менее 22%;
- 2020 год - не менее 22%;
- доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся:
- 2013 год - 62%;
- 2014 год - 70%;
- 2015 год - не менее 72%;
- 2016 год - не менее 74%;
- 2017 год - не менее 76%;
- 2018 год - не менее 78%;
- 2019 год - не менее 78%;
- 2020 год - не менее 78%.
В результате реализации в 2014-2020 годах мероприятий Государственной программы ожидаются:
- оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области;
- совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в Смоленской области и улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам;
- повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности;
- формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройство и бытовые условия) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.
Система целевых показателей для количественной оценки достижения цели Государственной программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в приложении N 1 к Государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
Государственная программа состоит из подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области", подпрограммы "Антитеррор-Смоленск", подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" и обеспечивающей подпрограммы.
Основные мероприятия подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" разработаны в интересах обеспечения общественной безопасности и правопорядка, повышения уровня противодействия террористическим угрозам, создания эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" включает в себя:
- основное мероприятие 1 - оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области и органов внутренних дел Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах (обеспечение охраны общественного порядка путем обслуживания системы видеонаблюдения и видеофиксации);
- основное мероприятие 2 - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью (размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью);
- основное мероприятие 3 - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений (проведение разноплановой профилактической работы среди несовершеннолетних и молодежи).
Подпрограмма "Антитеррор-Смоленск" включает в себя:
- основное мероприятие 1 - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере (проведение мероприятий антитеррористической направленности);
- основное мероприятие 2 - оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности (приобретение средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области);
- основное мероприятие 3 - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов (освещение в средствах массовой информации пропагандистской работы антитеррористической и антиэкстремистской направленности).
Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" включает в себя:
- основное мероприятие 1 - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы (проведение мероприятий по оказанию помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы);
- основное мероприятие 2 - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы (обучение и трудоустройство освободившихся осужденных);
- основное мероприятие 3 - профилактика рецидивной преступности (проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы).
План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 307 509,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 132 211,4 тыс. рублей;
- в 2015 году - 33 908,3 тыс. рублей;
- в 2016 году - 28 281,7 тыс. рублей;
- в 2017 году - 28 276,9 тыс. рублей;
- в 2018 году - 28 276,9 тыс. рублей;
- в 2019 году - 28 276,9 тыс. рублей;
- в 2020 году - 28 276,9 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
- Федеральный закон от 21.07.93 N 5473 "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 5473-I"
- Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;
- Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р;
- постановление Администрации Смоленской области от 08.05.2009 N 270 "О мерах по усилению антитеррористической защищенности расположенных на территории Смоленской области объектов с массовым пребыванием граждан";
- постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2013 N 442 "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Государственная программа не предусматривает реализацию мер государственного регулирования.
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 в Подпрограмму внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"
19 февраля, 6 июня, 3 сентября, 26, 29 декабря 2014 г., 20 марта 2015 г.
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Аппарат Администрации Смоленской области; абзац второй утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца второго Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент государственной службы занятости Смоленской области; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент Смоленской области по внутренней политике; Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству; ГУ гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области; абзац десятый утратил силу; УМВД России по Смоленской области; СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий"; СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; абзац четырнадцатый утратил силу; СОГБУ "Смоленскавтодор" абзац шестнадцатый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца шестнадцатого |
Цель подпрограммы |
обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области |
Целевые показатели реализации подпрограммы |
доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области; доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области |
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 51 373,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 15 753,5 тыс. рублей; в 2015 году - 10 670,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4 990,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4 990,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4 990,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4 990,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4 990,0 тыс. рублей |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
В результате реализации в 2014 году на территории Смоленской области мероприятий подпрограммы достигнуты определенные положительные результаты в вопросах укрепления правопорядка в Смоленской области и повышения уровня противодействия преступности.
Так, в Смоленской области стабильно продолжает снижаться уровень регистрируемой преступности. В 2013 году он составил 150 преступлений на 10 тыс. населения, в 2014 году - 140 преступлений (в 2011 году - 185, в 2012 году - 172).
Благодаря проводимой профилактической работе уменьшено количество разбойных нападений с 63 до 60 (-4,8%), грабежей с 521 до 416 (-20,0%) и краж чужого имущества - 5 301 (-12,3%). В структуре уличной преступности снизилось число преступности, связанной с причинением тяжкого вреда здоровью, - 15 (-31,8%), грабежей - 144 (-31,4%), разбойных нападений - 17 (-32,0%), краж - 559 (-3,6%), краж транспортных средств - 105 (-25,5%) и фактов вымогательств с 6 до 3.
В 2014 году число преступлений, совершенных ранее их допускавшими лицами, снизилось на 3,1% (4 897).
Принимаемые меры позволили снизить в 2014 году количество дорожно-транспортных происшествий - 1 327 (-9,2%), а также число погибших - 246 (-2,8%) и пострадавших в них людей - 1 620 (-8,1%).
Благодаря разъяснительной и профилактической работе гражданами добровольно сдано, в том числе и на возмездной основе, более пятисот единиц различного оружия.
Начиная с 2007 года стабильно регистрируется снижение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в 2007 году снижение составило 0,1%, в 2008 году - 18%, в 2009 году - 7%, в 2010 году - 17%, в 2011 году - 6%, в 2012 году - 5%, в 2013 году - 2,7%). В 2014 году несовершеннолетними совершено 368 преступлений, что на 36% меньше чем в 2013 году. При снижении числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, прослеживается и снижение числа самих несовершеннолетних, совершивших преступления. Всего выявлено 337 подростков, причастных к преступлениям (-16,8%). Однако, несмотря на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, уровень подростковой преступности до сих пор остается высоким.
В то же время, несмотря на то, что удалось добиться снижения темпов роста числа преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах, их количество продолжает расти. В 2013 году совершено 2 655 преступлений, что на 0,2% больше 2012 года. В 2014 году тенденция роста уличной преступности осталась актуальной. В Смоленской области произошел рост (+6,1%) зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, - 2 816 (удельный вес по Смоленской области - 20,5%, по России удельный вес - 36,3%, по ЦФО удельный вес - 42,6%). На 2,9% увеличилось число преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, - 1 782 (удельный вес по Смоленской области - 13,0%, по России удельный вес - 22,2%, по ЦФО удельный вес - 27,0%).
С целью обеспечения охраны общественного порядка на улицах и в общественных местах города Смоленска целесообразно продолжить реализацию мероприятий по развитию и обслуживанию уже существующей системы видеонаблюдения в г. Смоленске, которая в настоящее время насчитывает 156 видеокамер, а также развитие и обслуживание систем автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения в Смоленской области, функционирование которых положительно сказывается на профилактике нарушений правил дорожного движения.
В целях закрепления и развития положительных тенденций в оздоровлении криминогенной обстановки требуется проведение дальнейших мероприятий, направленных на охрану общественного порядка, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью. Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области, которые отражены в перечне основных мероприятий подпрограммы и предлагаются к финансированию из областного бюджета.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области.
Целевые показатели подпрограммы:
- доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области:
- 2013 год:
- по Смоленской области - 11,7%;
- по России - 21,0%;
- по ЦФО - 25,8%;
- 2014 год:
- по Смоленской области - 13,0%;
- по России - 22,2%;
- по ЦФО - 27,0%;
- 2015 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2016 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области:
- 2013 год:
- по Смоленской области - 18,0%;
- по России - 32,8%;
- по ЦФО - 38,1%;
- 2014 год:
- по Смоленской области - 20,5%;
- по России - 36,3%;
- по ЦФО - 42,6%;
- 2015 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2016 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие - оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области и органов внутренних дел Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных места, включает в себя следующие мероприятия:
- развитие, обеспечение эксплуатации и техническое обслуживание существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске с выводом информации на мониторы, расположенные в органах внутренних дел;
- обеспечение эксплуатации, технического обслуживания систем автоматической видеофиксации, находящихся в областной государственной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за смоленским областным государственным бюджетным учреждением "Центр информационно-коммуникационных технологий";
- организация мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленское областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов);
абзац шестой утратил силу;
Показатели основного мероприятия 1:
- количество обслуживаемых видеокамер существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске:
- в 2013 году - 136 единиц;
- в 2014 году - 143 единицы;
- в 2015 году - 156 единиц;
- в 2016 году - 213 единиц;
- в 2017 году - 213 единиц;
- в 2018 году - 213 единиц;
- в 2019 году - 213 единиц;
- в 2020 году - 213 единиц;
- количество обслуживаемых комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения:
- в 2013 году - 7 единиц;
- в 2014 году - 61 единица;
- в 2015 году - 61 единица;
- в 2016 году - 61 единица;
- в 2017 году - 61 единица;
- в 2018 году - 61 единица;
- в 2019 году - 61 единица;
- в 2020 году - 61 единица.
2. Основное мероприятие - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, включает в себя следующие мероприятия:
- обеспечение размещения в средствах массовой информации, издаваемых и распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области;
- разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области электронной и печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на территории Смоленской области на объектах наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы);
- обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками.
Показатель основного мероприятия 2 - количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
- 2013 год - 10 158;
- 2014 год - 25 209;
- 2015 год - 23 000;
- 2016 год - 23 500;
- 2017 год - 24 000;
- 2018 год - 24 000;
- 2019 год - 24 000;
- 2020 год - 24 000.
3. Основное мероприятие - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, включает в себя следующие мероприятия:
- организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению;
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Быт", направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений;
- проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул;
- подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде;
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Показатель основного мероприятия 3 - число преступлений, совершенных несовершеннолетними:
- 2013 год - 585;
- 2014 год - 368;
- 2015 год - 565;
- 2016 год - 560;
- 2017 год - 555;
- 2018 год - 525;
- 2019 год - 515;
- 2020 год - 500.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 51 373,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 15 753,5 тыс. рублей;
- в 2015 году - 10 670,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 4 990,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 4 990,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 4 990,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 4 990,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 4 990,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 в Подпрограмму внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Антитеррор-Смоленск"
19 февраля, 29 декабря 2014 г., 20 марта 2015 г.
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Аппарат Администрации Смоленской области; Антитеррористическая комиссия в Смоленской области; Оперативный штаб в Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; УФСБ России по Смоленской области; УМВД России по Смоленской области; УФМС России по Смоленской области; абзац десятый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца десятого СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий" |
Цель подпрограммы |
осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области |
Целевые показатели реализации подпрограммы |
оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области |
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 450,0 тыс. рублей; в 2015 году - 550,0 тыс. рублей; в 2016 году - 550,0 тыс. рублей; в 2017 году - 550,0 тыс. рублей; в 2018 году - 550,0 тыс. рублей; в 2019 году - 550,0 тыс. рублей; в 2020 году - 550,0 тыс. рублей |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Смоленская область имеет исключительное геополитическое положение, а также развитую транспортную и коммуникационную системы, относится к высокоразвитым районам Российской Федерации, в результате чего является одним из регионов с высоким уровнем миграционных процессов, носящих транснациональный характер.
К основным факторам, влияющим на уровень террористических угроз в Смоленской области, можно отнести возрастание угроз совершения террористических актов со стороны радикальных исламистских структур, членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их международных террористических организаций. Смоленская область является приграничным регионом, что обуславливает увеличение масштабов незаконной миграции граждан иностранных государств через российскую территорию или с целью их оседания в Российской Федерации. В этих условиях задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной.
Разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью объединения усилий органов исполнительной власти Смоленской области и правоохранительных органов в целях совершенствования взаимодействия в деле противодействия терроризму, снижения влияния фактов, оказывающих негативное влияние на криминогенною обстановку на территории Смоленской области.
Проблемам профилактики, выявления и пресечения террористической и иной экстремистской деятельности уделяется большое внимание, как со стороны органов власти, так и правоохранительных структур.
Системой видеонаблюдения и кнопкой экстренного вызова полиции оборудованы государственные учреждения здравоохранения и образования Смоленской области.
Информационно-пропагандистская деятельность антитеррористической направленности проводилась журналистами газет, радио и телевидения во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления.
Выполнение подпрограммы способствует повышению эффективности профилактики терроризма и экстремизма в Смоленской области.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области.
Целевой показатель подпрограммы - оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (удовлетворительно/неудовлетворительно):
- 2012 год - удовлетворительно;
- 2013 год - удовлетворительно;
- 2014 год - удовлетворительно;
- 2015 год - удовлетворительно;
- 2016 год - удовлетворительно;
- 2017 год - удовлетворительно;
- 2018 год - удовлетворительно;
- 2019 год - удовлетворительно;
- 2020 год - удовлетворительно.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере включает в себя следующие мероприятия:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет;
абзац третий утратил силу;
См. текст абзаца третьего
- проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграционными процессами;
- проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности.
Показатель основного мероприятия 1 - количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области:
- 2013 год - 4;
- 2014 год - 4;
- 2015 год - не менее 4;
- 2016 год - не менее 4;
- 2017 год - не менее 4;
- 2018 год - не менее 4;
- 2019 год - не менее 4;
- 2020 год - не менее 4.
2. Основное мероприятие - оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение уровня их готовности включает в себя мероприятие по приобретению средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, изделий для обеспечения жизнедеятельности личного состава.
Показатель основного мероприятия 2 - количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области:
- 2013 год - 4;
- 2014 год - 4;
- 2015 год - не менее 4;
- 2016 год - не менее 4;
- 2017 год - не менее 4;
- 2018 год - не менее 4;
- 2019 год - не менее 4;
- 2020 год - не менее 4.
3. Основное мероприятие - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов, включает в себя следующие мероприятия:
- развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области;
- проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий;
- размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации;
- осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости;
- осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм;
- организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, "круглые столы");
- проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, а также должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма;
- проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов;
- мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций;
- реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы.
Показатели основного мероприятия 3:
- количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации:
- 2013 год - 4;
- 2014 год - 378;
- 2015 год - не менее 100;
- 2016 год - не менее 100;
- 2017 год - не менее 100;
- 2018 год - не менее 100;
- 2019 год - не менее 100;
- 2020 год - не менее 100;
- количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений:
- 2013 год - 1;
- 2014 год - 1;
- 2015 год - не менее 1;
- 2016 год - не менее 1;
- 2017 год - не менее 1;
- 2018 год - не менее 1;
- 2019 год - не менее 1;
- 2020 год - не менее 1.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 3 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 450,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 550,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 в Подпрограмму внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"
20 марта 2015 г.
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент здравоохранения Смоленской области; Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи; Главное управление спорта Смоленской области; УМВД России по Смоленской области; УФСИН России по Смоленской области; УФМС России по Смоленской области; УФСКН России по Смоленской области; ГУ ОПФР по Смоленской области; абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
Цель подпрограммы |
создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области |
Целевые показатели реализации подпрограммы |
доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся |
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 1 260,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 180,0 тыс. рублей; в 2015 году - 180,0 тыс. рублей; в 2016 году - 180,0 тыс. рублей; в 2017 году - 180,0 тыс. рублей; в 2018 году - 180,0 тыс. рублей; в 2019 году - 180,0 тыс. рублей; в 2020 году - 180,0 тыс. рублей |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти Смоленской области существует еще много нерешенных проблем.
На территории Смоленской области функционируют 8 исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы. По состоянию на 31.12.2014 в них отбывали наказание 5 225 осужденных (2012 год - 5 689, 2013 год - 5 163).
В период отбывания осужденными наказаний в виде лишения свободы администрациями исправительных учреждений создаются предпосылки для их успешной социальной адаптации и профилактики рецидивной преступности.
К указанным предпосылкам относятся: организация работы по выявлению и разрешению поступающих от осужденных обращений по различным вопросам, укрепление и поддержание социально полезных связей осужденных, обеспечение доступа к информации по порядку получения различных видов социальной помощи, получение осужденными общего образования, обучение по программам начального профессионального образования и профессиональной подготовки, проведение воспитательной работы, содействие в оформлении паспортов граждан Российской Федерации и назначении пенсий, социальных пособий, оказание различных видов помощи при подготовке осужденных к освобождению, в том числе по содействию в трудовом, бытовом устройстве, оказание материальной помощи при освобождении.
В 2013/14 учебном году 94 осужденных получили аттестаты о получении среднего общего образования (11 классов).
По состоянию на 01.06.2013 в общеобразовательных школах, учебно-консультационных пунктах, расположенных на территории исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, обучалось 893 осужденных. В 2014 году обучение прошел 891 осужденный.
Общеобразовательные школы, обучающие осужденных, остро нуждаются в совершенствовании устаревшей материально-технической базы, внедрении технических средств, позволяющих повысить качественный уровень учебного процесса. В библиотеках школ исправительных учреждений отсутствует необходимая художественная литература, недостаточно учебной литературы. Не оборудованы профильные кабинеты (химии, биологии, информатики). Не оснащены в полном объеме компьютерной техникой классы информатики, вследствие этого необходимо приобретение компьютеров. Одним из средств исправления, согласно уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации является воспитательная работа с осужденными.
В настоящее время кабинеты начальников отрядов, непосредственно осуществляющих указанную деятельность, не оборудованы автоматизированными рабочими местами, что существенно затрудняет подготовку документов о проводимой с осужденными воспитательной работе (характеристики, справки, выписки и т.д.), а также заполнение разделов программно-технического комплекса, автоматизированный картотечный учет спецконтингента. Администрациями исправительных учреждений создаются улучшенные условия для осужденных, вставших на путь исправления. Благодаря указанной работе у осужденных формируются стимулы к правопослушному поведению как в период отбывания наказаний, так и после освобождения.
Максимально эффективно указанная работа проводится с осужденными, содержащимися в отрядах с облегченными условиями отбывания наказаний, за счет создания условий, приближенных к жизни на свободе. Вместе с тем администрации исправительных учреждений области остро нуждаются в оборудовании отрядов облегченных условий отбывания наказаний мебелью, бытовыми приборами (кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами).
Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р, эффективно проводимая социальная работа с осужденными является средством сокращения рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывавшими наказания в виде лишения свободы.
В рамках указанной деятельности в исправительных учреждениях функционируют школы подготовки осужденных к освобождению, осуществляющие информирование осужденных по наиболее важным и актуальным для них вопросам. По итогам 2014 года в деятельности указанных школ приняло участие 8 235 осужденных (2012 год - 7 107, 2013 год - 7 686). Для улучшения их деятельности администрации исправительных учреждений нуждаются в разработке курса видеолекций, приобретении видеопроекторов, юридической литературы, обновлении информационных стендов.
Для профилактики рецидивной преступности психологами учреждений с осужденными проводятся психопросветительская и психопрофилактическая работа: кинотренинги, направленные на изменение мотивации употребления спиртных напитков (с помощью социальных роликов "Береги себя", фильмов "Алкоголь и преступление", "История алкоголизма") и наркотических веществ (фильм "Аргентина", "Как действуют наркотики").
Ежегодно из исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области освобождаются до 1500 осужденных, более половины из них остаются проживать на территории региона, в связи с чем вопросы их ресоциализации и социальной адаптации достаточно актуальны для Смоленской области.
Так, по итогам 2013 года из исправительных учреждений освободилось 2 621 человек, 1 340 из них остались в Смоленской области (то есть более 50% освободившихся). В 2014 году из исправительных учреждений освободилось 2 433 человека, 1 312 из них остались в Смоленской области (54%).
Целевые группы лиц, освобожденных из мест лишения свободы, нуждающихся в социальной реабилитации и адаптации, неоднородны, и можно выделить:
- лиц, имеющих после освобождения бытовые и материальные проблемы, требующие безотлагательного решения (отсутствие документов, жилья, средств к существованию, проблемы со здоровьем и др.);
- лиц, не имеющих острых бытовых или материальных проблем, но нуждающихся в психологической поддержке, ресоциализации и повышении уровня мотивации к занятости как одной из эффективных мер профилактики рецидивной преступности.
К причинам, не позволяющим лицам, освободившимся из мест лишения свободы, самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым устройством, следует отнести отсутствие у многих из них общегражданского паспорта.
К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Смоленской области следует отнести:
- отсутствие необходимой профессиональной подготовки освободившихся;
- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся, их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;
- сложность получения консультативной и другой помощи;
- слабый уровень правовых знаний осужденных.
Ключевым условием реализации подпрограммы являются координация усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в функционировании единой системы социальной реабилитации и, прежде всего, организация преемственности усилий, начиная с момента поступления осужденных в исправительные учреждения Смоленской области. В системе социального сопровождения большую роль играет партнерство организаций, вовлеченных в оказание медико-социальной помощи представителям уязвимых групп.
Подпрограмма направлена на решение острой социальной проблемы адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в гражданском обществе. Эта проблема носит постоянный характер и не может решаться в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается планомерное проведение долгосрочных мероприятий, направленных на оказание всесторонней помощи данной категории лиц.
В целях создания на территории Смоленской области предпосылок для социальной реабилитации и успешной социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности, подпрограммой предусматривается решение ряда вопросов, таких как:
- предоставление временного жилья (для категории лиц, не имеющих такового или лишившихся его за период отбывания срока наказания);
- восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи;
- профориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости освободившихся из мест лишения свободы с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда;
- профессиональное обучение и переподготовка спецконтингента, не имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения;
- совершенствование индивидуальных программ реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, как средства борьбы с рецидивом преступности;
- профилактика рецидивной преступности среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;
- оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым к условиям свободы (имеющим психические отклонения или освободившимся после длительного срока отбывания наказания);
- внедрение современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания, предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг;
- социальное обслуживание пожилых и малоимущих граждан;
- реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания;
- организация работы по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, привлечение институтов гражданского общества, способных оказать позитивное гуманитарное воздействие на них, а также освоение ими основных социальных функций, как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения. Организация работы по оказанию необходимой консультативной помощи лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, реализацию их гражданских, социальных и других прав.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области.
Целевые показатели подпрограммы:
- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:
- 2013 год - 37%;
- 2014 год - 26,8%;
- 2015 год - не менее 22%;
- 2016 год - не менее 22%;
- 2017 год - не менее 22%;
- 2018 год - не менее 22%;
- 2019 год - не менее 22%;
- 2020 год - не менее 22%;
- доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся:
- 2013 год - 62%;
- 2014 год - 70%;
- 2015 год - не менее 72%;
- 2016 год - не менее 74%;
- 2017 год - не менее 76%;
- 2018 год - не менее 78%;
- 2019 год - не менее 78%;
- 2020 год - не менее 78%.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включает в себя следующие мероприятия:
- направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий", смоленское областное государственное автономное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", подготовка необходимых документов;
- проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий", смоленского областного государственного автономного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанные учреждения, порядке оказания материальной помощи;
- проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно-консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения;
- организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных;
- организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании;
- документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;
- обновление и совершенствование материально-технической базы общеобразовательных вечерних (сменных) школ, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области (приобретение компьютеров);
- освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно-информационных материалов, социальной рекламы и т.д.);
- проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области;
- повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу;
абзац двенадцатый утратил силу;
организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения);
- создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретками, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами);
- предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда.
Показатели основного мероприятия 1:
- доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освободившихся:
- 2013 год - 11,5%;
- 2014 год - 18,9%;
- 2015 год - не менее 18%;
- 2016 год - не менее 18%;
- 2017 год - не менее 18%;
- 2018 год - не менее 18%;
- 2019 год - не менее 18%;
- 2020 год - не менее 18%;
- доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных:
- 2013 год - 7,5%;
- 2014 год - 5,5%;
- 2015 год - не более 10%;
- 2016 год - не более 10%;
- 2017 год - не более 10%;
- 2018 год - не более 10%;
- 2019 год - не более 10%;
- 2020 год - не более 10%.
2. Основное мероприятие - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включает в себя следующие мероприятия:
- организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации;
- трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места;
- обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области;
- организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях N 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений;
- оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению;
- оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет.
Показатель основного мероприятия 2 - доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области:
- 2013 год - 10,1%;
- 2014 год - 5,1%;
- 2015 год - не менее 5%;
- 2016 год - не менее 5%;
- 2017 год - не менее 5%;
- 2018 год - не менее 5%;
- 2019 год - не менее 5%;
- 2020 год - не менее 5%.
3. Основное мероприятие - профилактика рецидивной преступности включает в себя следующие мероприятия:
- подготовка курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д.;
- осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписка администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализация прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях "дней открытых дверей");
абзац четвертый утратил силу;
- проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания;
- проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения их хранения и использования;
- проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области;
- проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок о возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области;
- организация работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных;
- проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных;
- проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;
- проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
- повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов;
- осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам;
- проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ "Иматон", направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений.
Показатель основного мероприятия 3 - доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи:
- 2013 год - 74,4%;
- 2014 год - 84,1%;
- 2015 год - 76%;
- 2016 год - 77%;
- 2017 год - 78%;
- 2018 год - 75,9%;
- 2019 год - не менее 78%;
- 2020 год - не менее 78%.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1 260,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 180,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 в Подпрограмму внесены изменения
Обеспечивающая подпрограмма
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы.
Меры, направленные на реализацию обеспечивающей подпрограммы:
- совершенствование планирования расходов Департамента посредством их оптимизации;
- укрепление материально-технического обеспечения деятельности Департамента;
- эффективное расходование выделяемых бюджетных средств.
Общая сумма расходов на обеспечение деятельности Департамента, выделенная на период реализации Государственной программы, составляет 251 125,5 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Департамента по годам реализации Государственной программы приведен в таблице.
Таблица
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Обеспечение законности и правопорядка
в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 20 марта 2015 г. N 129)
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
20 марта 2015 г.
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей по годам |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
||||||
1. |
Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области |
% |
11,7/21,0/ 25,8 |
13,0/22,2/27,0 |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
2. |
Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области |
% |
18,0/32,8/ 38,1 |
20,5/36,3/42,6 |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
3. |
Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области |
удовлетворительно/неудовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
4. |
Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся |
% |
62% |
70% |
не менее 72% |
не менее 74% |
не менее 76% |
5. |
Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы |
% |
37% |
26,8% |
не менее 22% |
не менее 22% |
не менее 22% |
|
Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" |
||||||
6. |
Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области |
% |
11,7/21,0/ 25,8 |
13,0/22,2/27,0 |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
7. |
Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области |
% |
18,0/32,8/ 38,1 |
20,5/36,3/42,6 |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
ниже среднего показателя по России и ЦФО |
|
Подпрограмма "Антитеррор-Смоленск" |
||||||
8. |
Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области |
удовлетворительно/неудовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
|
Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" |
||||||
9. |
Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся |
% |
62% |
70% |
не менее 72% |
не менее 74% |
не менее 76% |
10. |
Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы |
% |
37% |
26,8% |
не менее 22% |
не менее 22% |
не менее 22% |
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Обеспечение законности и правопорядка
в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 20 марта 2015 г. N 129)
План
реализации областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
19 февраля, 8 мая, 6 июня, 3 сентября, 26, 29 декабря 2014 г., 20 марта 2015 г.
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источники финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию Государственной программы на финансовый год и плановый период, тыс. рублей |
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на финансовый год и плановый период |
|||||
всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||||
1. Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" | ||||||||||
Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области | ||||||||||
Оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области и органов внутренних дел Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах | ||||||||||
1.1. |
Количество обслуживаемых видеокамер системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
156 |
213 |
213 |
1.2. |
Количество обслуживаемых комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения в системе видеофиксации (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
61 |
61 |
61 |
1.3. |
Развитие, обеспечение эксплуатации и техническое обслуживание существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске с выводом информации на мониторы, расположенные в органах внутренних дел |
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий", УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
10 520,0 |
6 840,0 |
1 840,0 |
1 840,0 |
x |
x |
x |
1.4. |
Обеспечение эксплуатации, технического обслуживания систем автоматической видеофиксации, находящихся в государственной собственности Смоленской области |
Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ "Смоленскавтодор", УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
8 490,0 |
2 830,0 |
2 830,0 |
2 830,0 |
x |
x |
x |
1.5. |
Организация мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ |
Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Смоленской области, СОГБУ "Пожарно-спасательный центр", УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
1 640,0 |
1 000,0 |
320,0 |
320,0 |
x |
x |
x |
1.6. |
Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленское областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов) |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1 |
|
20 650,0 |
10 670,0 |
4 990,0 |
4 990,0 |
x |
x |
x |
||
Обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью | ||||||||||
1.7. |
Количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
23 000 |
23 500 |
24 000 |
1.8. |
Обеспечение размещения в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
1.9. |
Разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на территории Смоленской области на объектах наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы) |
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
1.10. |
Обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками |
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений | ||||||||||
1.11. |
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
565 |
560 |
555 |
1.12. |
Организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению |
Аппарат Администрации Смоленской области |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
1.13. |
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
1.14. |
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Быт", направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
1.15. |
Проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
1.16. |
Подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
1.17. |
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Всего по подпрограмме 1 |
|
20 650,0 |
10 670,0 |
4 990,0 |
4 990,0 |
x |
x |
x |
||
2. Подпрограмма "Антитеррор-Смоленск" | ||||||||||
Осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области | ||||||||||
Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере | ||||||||||
2.1. |
Количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
2.2. |
Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет |
УФСБ России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.3. |
Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией |
УФМС России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.4. |
Проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности |
Аппарат Администрации Смоленской области |
областной бюджет |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2 |
|
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
x |
x |
x |
||
Оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности | ||||||||||
2.5. |
Количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
2.6. |
Приобретение средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, изделий для обеспечения жизнедеятельности личного состава |
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий" |
областной бюджет |
750,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2 |
|
750,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
x |
x |
x |
||
Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов | ||||||||||
2.7. |
Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
2.8. |
Количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
2.9. |
Развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области |
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Антитеррористическая комиссия в Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.10. |
Размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации |
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, Оперативный штаб в Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.11. |
Проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.12. |
Осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости |
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.13. |
Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм |
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.14. |
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, "круглые столы", семинары) |
Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.15. |
Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.16. |
Осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.17. |
Проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов |
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.18. |
Мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций |
УФМС России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
2.19. |
Реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы |
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, органы исполнительной власти, антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2 |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
||
Всего по подпрограмме 2 |
|
1 650,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
x |
x |
x |
||
3. Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" | ||||||||||
Создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области | ||||||||||
Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||||
3.1. |
Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освобожденных (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 18% |
не менее 18% |
не менее 18% |
3.2. |
Доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не более 10% |
не более 10% |
не более 10% |
3.3. |
Направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий", смоленское областное государственное автономное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", подготовка необходимых документов |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.4. |
Организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.5. |
Организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами-специалистами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.6. |
Проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий", смоленского областного государственного автономного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанные учреждения, порядке оказания материальной помощи |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.7. |
Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно-консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, ГУ ОПФР по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.8. |
Документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность |
УФМС России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.9. |
Обновление и совершенствование материально-технической базы общеобразовательных вечерних (сменных) школ, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области (приобретение компьютеров) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
x |
x |
x |
3.10. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно-информационных материалов, социальной рекламы и т.д.) |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.11. |
Проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области |
Главное управление спорта Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.12. |
Повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
240,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
x |
x |
x |
3.13. |
Предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.14. |
Организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения) |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.15. |
Создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
x |
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3 |
|
360,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
x |
x |
x |
||
Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||||
3.16. |
Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
не менее 5% |
не менее 5% |
не менее 5% |
3.17. |
Организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.18. |
Трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.19. |
Обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.20. |
Организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях N 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.21. |
Оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.22. |
Оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет |
Департамент государственной службы занятости населения по Смоленской области |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3 | ||||||||||
Профилактика рецидивной преступности | ||||||||||
3.23. |
Доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально-полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
76% |
77% |
78% |
3.24. |
Подготовка курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д. |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию), ГУ ОПФР по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
135,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
x |
x |
x |
3.25. |
Осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписка администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализация прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях "дней открытых дверей") |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.26. |
Проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок о возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.27. |
Организация работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.28. |
Проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.29. |
Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних |
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.30. |
Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы |
УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.31. |
Повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
45,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
x |
x |
x |
3.32. |
Осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам |
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.33. |
Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ "Иматон", направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.34. |
Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания |
УФСКН России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.35. |
Проведение проверки юридических лиц и частных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения правил их хранения и использования |
УФСКН России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
3.36. |
Проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности, среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, УФСКН России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
|
|
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 3 |
|
180,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
x |
x |
x |
||
Всего по подпрограмме 3 |
|
540,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
x |
x |
x |
||
|
Финансовое обеспечение администратора Государственной программы |
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами |
областной бюджет |
67 626,9 |
22 508,3 |
22 561,7 |
22 556,9 |
x |
x |
x |
Всего по Государственной программе |
|
|
90 466,9 |
33 908,3 |
28 281,7 |
28 276,9 |
x |
x |
x |
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Обеспечение законности и правопорядка
в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 20 марта 2015 г. N 129)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
20 марта 2015 г.
Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы |
Основные положения нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
Постановление Администрации Смоленской области "О внесении изменений в Государственную программу" |
внесение изменений в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы |
по мере необходимости в период реализации Государственной программы |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью Государственной программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Объем финансирования Государственной программы составляет 365 127,4 тыс. рублей.
Администратором программы утвержден Департамент Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами.
В результате реализации Государственной программы ожидается:
оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области;
совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в Смоленской области и улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам;
повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности;
формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройство и бытовое устройство) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 ноября 2013 г. N 916 "Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области"
Опубликование:
сайт Администрации Смоленской области (http://www.admin-smolensk.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 15 февраля 2024 г. N 88
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 28 декабря 2023 г. N 296
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 25 декабря 2023 г. N 246
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 9 октября 2023 г. N 604
Изменения вступают в силу с 9 октября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 октября 2023 г. N 576
Постановлением Правительства Смоленской области от 28 декабря 2023 г. N 296 названные изменения отменены с 28 декабря 2023 г.
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 августа 2023 г. N 462
Изменения вступают в силу с 7 августа 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 марта 2023 г. N 97
Изменения вступают в силу с 14 марта 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2022 г. N 967
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 октября 2022 г. N 774
Изменения вступают в силу с 31 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 мая 2022 г. N 340
Изменения вступают в силу с 25 мая 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 марта 2022 г. N 174
Изменения вступают в силу с 28 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2021 г. N 858
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 312
Изменения вступают в силу с 20 мая 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 131
Изменения вступают в силу с 11 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 864
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 декабря 2020 г. N 805
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 мая 2020 г. N 278
Изменения вступают в силу с 19 мая 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 марта 2020 г. N 93
Изменения вступают в силу с 2 марта 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 декабря 2019 г. N 794
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 октября 2019 г. N 641
Изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 июля 2019 г. N 405
Изменения вступают в силу с 8 июля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 февраля 2019 г. N 87
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2018 г. N 933
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2018 г. N 622
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 9 августа 2018 г. N 515
Изменения вступают в силу с 9 августа 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июня 2018 г. N 435
Изменения вступают в силу с 28 июня 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 апреля 2018 г. N 211
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 марта 2018 г. N 173
Изменения вступают в силу с 29 марта 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 ноября 2017 г. N 796
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 сентября 2017 г. N 622
Изменения в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2018 - 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2018 г., с 1 января 2019 г., с 1 января 2020 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 7 марта 2017 г. N 118
Постановление Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 г. N 815
Постановление Администрации Смоленской области от 2 декабря 2016 г. N 708
Постановление Администрации Смоленской области от 28 октября 2016 г. N 611
Постановление Администрации Смоленской области от 30 августа 2016 г. N 519
Постановление Администрации Смоленской области от 24 июня 2016 г. N 353
Постановление Администрации Смоленской области от 5 апреля 2016 г. N 193
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2015 г. N 872
Постановление Администрации Смоленской области от 24 ноября 2015 г. N 737
Постановление Администрации Смоленской области от 3 сентября 2015 г. N 554
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2014 г. N 919
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2014 г. N 869
Постановление Администрации Смоленской области от 3 сентября 2014 г. N 612
Постановление Администрации Смоленской области от 6 июня 2014 г. N 411
Постановление Администрации Смоленской области от 8 мая 2014 г. N 332
Постановление Администрации Смоленской области от 19 февраля 2014 г. N 94