Постановление Администрации Смоленской области от 9 января 2014 г. N 1 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 9 января 2014 г. N 1
"Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области", утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 19 февраля 2014 г. N 97

В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 26.01.2010 N 21 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых".

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Порядок
переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 9 января 2014 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" и определяет правила переоформления на территории Смоленской области лицензий на пользование участками недр местного значения (далее соответственно - лицензии, участки недр).

2. Переоформление лицензий осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

3. Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - заявитель), подает в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент) заявление о переоформлении лицензии (далее также - заявление) с указанием основания переоформления лицензии, предусмотренного статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах". В заявлении заявитель выражает свое согласие в полном объеме выполнить условия пользования недрами, предусмотренные лицензией.

4. Одновременно с заявлением заявитель представляет в Департамент:

1) сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, реквизиты, почтовый и юридический адреса) в произвольной форме;

2) технико-экономические показатели деятельности заявителя в произвольной форме;

3) сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);

4) копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);

5) копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями и дополнениями:

- устав юридического лица;

- учредительный договор юридического лица;

6) графические материалы, оформленные в соответствии с Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Госгортехнадзором России от 31.12.97 N 58;

7) копию выписки из реестра акционеров (для заявителей - акционерных обществ);

8) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

9) копию бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года;

10) сведения о кадровом составе заявителя или других организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов инженерно-технических работников и специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).

5. При переоформлении лицензии заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами дополнительно к заявлению и документам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляет следующие документы:

1) в случае если основанием переоформления лицензии является реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы; путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ, - копию передаточного акта, в котором должно быть отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр;

2) в случае если основанием переоформления лицензии является реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр, - копию разделительного баланса, в котором должно быть отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр;

3) в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

- документы, подтверждающие передачу в собственность заявителя имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка:

- копии договоров о приобретении имущества;

- копии договоров передачи на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имущества;

- копии актов приема-передачи имущества;

- копии имеющихся разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

4) в случае приобретения заявителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что заявитель является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах:

- копии договоров о приобретении имущества;

- копии актов приема-передачи имущества;

- копию решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

6. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию документа, подтверждающего постановку юридического лица на учет в налоговом органе;

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления;

- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей или справку налогового органа об исполнении инвестором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- копию протокола утверждения запасов полезного ископаемого (копию заключения государственной экспертизы запасов полезного ископаемого);

- сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых (по форме N 5-гр);

- сведения об уплате государственной пошлины;

- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на имущество (имущественный комплекс), приобретенное (приобретенный) в ходе внешнего управления или конкурсного производства (в случае приобретения заявителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что заявитель является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах).

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены заявителем самостоятельно, Департамент направляет межведомственный запрос о предоставлении сведений в органы или организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 4 апреля 2014 г. N 227 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются по описи в четырех экземплярах. На каждом экземпляре описи делается отметка о принятии заявления с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Документы, указанные в подпунктах 3-5, 7, 9 и 10 пункта 4, подпунктах 1-4 пункта 5, абзацах втором - четвертом, шестом, девятом пункта 6 настоящего Порядка, представляются заявителем с одновременным приложением к ним подлинников. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются специалистом Департамента, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

8. За переоформление лицензии предусмотрена государственная пошлина в размере, установленном пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

9. Заявление и документы, представленные для переоформления лицензии, рассматриваются Департаментом в течение 30 календарных дней со дня их подачи. В случае если лицензия была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, Департамент проверяет соответствие заявителя условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена лицензия.

10. В случае проверки Департаментом соответствия заявителя условиям проведения конкурса или аукциона, а также достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, срок рассмотрения заявления и документов, представленных для переоформления лицензии, увеличивается до 60 календарных дней, о чем Департамент обязан письменно уведомить заявителя.

11. По результатам рассмотрения представленных заявления и прилагаемых документов Департамент принимает одно из следующих решений:

- о переоформлении лицензии;

- об отказе в переоформлении лицензии.

12. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:

1) отсутствие у заявителя права пользования участками недр в соответствии со случаями, указанными статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) непредставление или представление не в полном объеме заявления и документов, предусмотренных пунктами 3-5 настоящего Порядка;

3) выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации;

4) неуплата государственной пошлины.

13. Департамент в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа и с приложением документов, представленных с заявлением, по указанному в заявлении почтовому адресу.

При личном обращении заявителя уведомление о принятом решении с приложенными к заявлению документами выдается заявителю (либо его представителю, чьи полномочия должны быть удостоверены) в день обращения.

14. При принятии решения о переоформлении лицензии Департамент в течение 5 календарных дней в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, передает ему непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении письменное уведомление о принятом решении и о необходимости подписания переоформленной лицензии.

15. В день подписания переоформленной лицензии Департамент передает заявителю непосредственно под роспись один экземпляр (оригинал) переоформленной лицензии.

Остальные экземпляры (копии) переоформленной лицензии в течение 5 календарных дней передаются организациям, осуществляющим хранение лицензий на федеральном и территориальном уровне.

16. Переоформленные лицензии подлежат государственной регистрации в соответствии с Положением о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 03.12.2013 N 1012.