Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 20 декабря 2013 г. N 3035 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение содержания, обслуживания и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
от 20 декабря 2013 г. N 3035
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение содержания, обслуживания и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 23.10.2013 N 2489, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение содержания, обслуживания и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области - председателя Комитета имущественных и земельных отношений Л.В. Голубеву.

Исполняющий полномочия Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

В.В. Ильин

Муниципальная программа
"Обеспечение содержания, обслуживания и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 20 декабря 2013 г. N 3035)

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение содержания, обслуживания и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

Администратор муниципальной программы	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Обеспечивающая подпрограмма
Цель муниципальной программы	Эффективное управление и распоряжение объектами муниципальной собственности
Целевые показатели реализации муниципальной программы	1. Количество отчетов об оценке рыночной стоимости объектов муниципальной собственности. 2. Количество кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности. 3. Количество публикаций в газете о проведении аукционов, конкурсов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности. 4. Количество объектов, требующих опрессовки систем отопления. 5. Количество объектов системы газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности. 6. Количество охраняемых и обслуживаемых объектов муниципальной собственности. 7. Количество транспортных средств, с которых уплачивается транспортный налог. 8. Количество приватизированных объектов, с которых уплачивается налог на добавленную стоимость.
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования программы 45803,4 тыс. руб., в т.ч. 2014 год - 15267,8 тыс. руб. 2015 год - 15267,8 тыс. руб. 2016 год - 15267,8 тыс. руб. Источники финансирования-средства бюджета муниципального района
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Обеспечение надлежащего содержания и обслуживания объектов муниципальной собственности. 2. Обеспечение сохранности объектов муниципальной казны муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. 3. Обеспечение содержания объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности. 4. Проведение оценки рыночной стоимости объектов гражданских прав. 5. Изготовление кадастровых паспортов на объекты недвижимости. 6. Обеспечение проведения торгов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности.

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Собственность является основой любой экономической системы. Управление муниципальной собственностью представляет одно из важнейших направлений бюджетной политики. Особенность муниципальной собственности как инструмента бюджетной политики заключается в том, что она представляет собой совокупность отношений, возникающих между экономическими субъектами в целях реализации интересов всего общества. Эффективное управление муниципальной собственностью является одним из важнейших факторов стратегии инновационного развития региона.

Органом Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, осуществляющим функции по управлению, распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области является Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Комитет).

С целью обеспечения эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области Комитет выполняет следующие мероприятия:

1. Обеспечение сохранности и обслуживания объектов муниципальной собственности.

2. Предоставление в аренду объектов муниципальной собственности на возмездной основе.

3. Проведение торгов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности.

4. Содержание объектов системы газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

5. Налогообложение объектов муниципальной казны муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - муниципальная казна)

Для реализации указанных мероприятий Комитету приходится решать следующие проблемы (задачи):

1. Для пополнения доходной части бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - муниципальный район) Комитет предоставляет в аренду объекты муниципальной собственности на возмездной основе, для чего необходимо проводить оценку рыночной стоимости данных объектов.

2. Для реализации прогнозного плана приватизации Комитету также необходимо проводить оценку рыночной стоимости приватизируемых объектов и организовывать продажу имущества посредством торгов.

3. Для продажи имущества и земельных участков Комитет обеспечивает изготовление кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности.

4. Для обслуживания, содержания объектов муниципальной собственности, а также их сохранности создано муниципальное бюджетное учреждение "Центр обслуживания".

МБУ "Центр обслуживания" за счет средств бюджета муниципального района осуществляло в 2012-2013 годах следующие виды деятельности и в следующих объемах:

Наименование видов деятельности	Содержание работы	2012 год		2013 год
		Объемы работы (кв. м.)	Финансирование (тыс. руб.)	Объемы работы (кв. м.)	Финансирование (тыс. руб.)
1. Уборка и техническое обслуживание зданий и нежилых помещений собственными силами и с помощью специализированных предприятий.		16568	3890,9	165680	4085,5
2. Техническое обслуживание комплексов технических средств охраны зданий, помещений		5277	1014,1	5277	1064,8
3. Ремонт и обслуживание электрооборудования, осуществление замеров сопротивления.		8957	2842,3	8957	2984,4
4. Проектирование, монтаж и обслуживание охранно-пожарной сигнализации на объектах муниципальной собственности		8957	711,9	8957	761,4
Итого:		39759	8459,2	39759	8896,1

Комитет за счет средств бюджета муниципального района осуществлял в 2012-2013 годах следующие виды деятельности и в следующих объемах:

Виды деятельности	2012 год		2013 год
	Количество объектов	Сумма (тыс. руб.)	Количество объектов	Сумма (тыс. руб.)
1. Оценка рыночной стоимости объектов гражданских прав	49	171,5	55	192,5
2. Изготовление кадастровых паспортов	39	117,0	112	336,0
3. Межевание земельных участков	123	96,2	101	247,9
4. Ремонт имущества казны	-	-	3	550,0
5. Обслуживание газовых котельных и газопроводов	60	210	60	-

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

5. Опрессовка объектов муниципальной собственности	20	49,5	19	48,7
6. Уплата налогов, в том числе
транспорт	91	-	81	250,0
и имущество	529	-	529	740,0

Финансирование в рамках данной программы позволит Комитету решить поставленные задачи по рациональному управлению муниципальной собственностью, а именно, обеспечить сохранность муниципальной казны, а также организовать работу по реализации объектов муниципальной собственности в рамках прогнозного плана приватизации и поступлению доходов в бюджет муниципального района от продажи муниципального имущества и сдачи в аренду муниципальной собственности (имущества и земельных участков).

2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Целью программы является эффективное управление и распоряжение объектами муниципальной собственности.

Целевые показатели реализации данной муниципальной программы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области представлены в приложении N 1 к настоящей программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

1. Обеспечение надлежащего содержания и обслуживания объектов муниципальной собственности.

2. Обеспечение сохранности объектов муниципальной казны.

3. Обеспечение содержания объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

4. Проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности.

5. Изготовление кадастровых паспортов на объекты недвижимости.

6. Обеспечение проведения торгов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Перечень и краткая характеристика (описание содержания) основных мероприятий муниципальной программы, представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования программы составит 45803,4 тыс. руб., в т.ч.

2014 год - 15267,8 тыс. руб.

2015 год - 15267,8 тыс. руб.

2016 год - 15267,8 тыс. руб.

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Мерами правового регулирования в сфере реализации данной программы являются следующие нормативно-правовые акты:

Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, решение Рославльской районной Думы от 28.06.2011 N 45 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, решение Рославльский районной Думы от 28.03.2007 N 12 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, решение Рославльской районной Думы от 29.04.2011 N 31 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 19.09.2011 N 2004 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения арендаторами капитального ремонта (реконструкции) арендуемого недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и уменьшения арендной платы на сумму затрат, в связи с проведением данных работ".

6. Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальных программ

Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации настоящей муниципальной программы не предусмотрено.

Обеспечивающая подпрограмма

Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных условий для реализации муниципальной программы.

Перечень мероприятий обеспечивающей подпрограммы представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение содержания, обслуживания
и распоряжения объектами муниципальной
собственности муниципального
образования "Рославльский район
"Смоленской области"
на 2014-2016 годы

Целевые показатели
реализации муниципальной программы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6
1	Количество отчетов об оценке рыночной стоимости объектов гражданских прав	шт.	150	100	70
2	Количество кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности	шт.	200	100	100
3	Количество публикаций в газете о проведении аукционов, конкурсов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности	шт.	50	50	50
4	Количество объектов, требующих опрессовки систем отопления.	шт.	19	20	20
5	Количество объектов системы газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности	шт.	60	60	60
6	Количество охраняемых и обслуживаемых объектов муниципальной собственности	шт.	75	75	75
7	Количество транспортных средств, с которых уплачивается транспортный налог	шт.	81	81	81
8	Количество приватизированных объектов, с которых уплачивается налог на добавленную стоимость	шт.	15	5	5

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение содержания, обслуживания
и распоряжения объектами муниципальной
собственности муниципального
образования "Рославльский район
"Смоленской области"
на 2014-2016 годы

План
реализации муниципальной программы "Обеспечение содержания, обслуживания и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. руб.)
				всего	2014	2015	2016
Цель: эффективное управление и распоряжение объектами муниципальной собственности Основное мероприятие 1 программы "Обслуживание и содержание объектов муниципальной казны"
1.1	Обеспечение сохранности и обслуживания казны	КИиЗО	Бюджет муниципального района	28064,4	9354,8	9354,8	9354,8
1.2	Содержание объектов системы газоснабжения, которые находятся в муниципальной казне	КИиЗО	Бюджет муниципального района	150,0	50,0	50,0	50,0
1.3	Уплата налогов	КИиЗО, Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Бюджет муниципального района	2326,2	775,4	775,4	775,4
Основное мероприятие 2 программы "Распоряжение объектами муниципальной собственности"
2.1	Проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	КИиЗО	Бюджет муниципального района	750,0	250,0	250,0	250,0
2.2	Изготовление кадастровых паспортов объектов муниципальной собственности	КИиЗО	Бюджет муниципального района	1080,0	360,0	360,0	360,0
2.3	Межевание земельных участков	КИиЗО	Бюджет муниципального района	600,0	200,0	200,0	200,0
2.4	Обеспечение проведения торгов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности	КИиЗО	Бюджет муниципального района	24,0	8,0	8,0	8,0
Итого:				32994,6	10998,2	10998,2	10998,2

Обеспечивающая подпрограмма

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. руб.)
				всего	2014	2015	2016
	1. Оплата труда	КИиЗО	Бюджет муниципального района	9291,0	3097,0	3097,0	3097,0
	2. Отчисления с ФОТ	КииЗО	Бюджет муниципального района	2805,0	935,0	935,0	935,0
	3. Финансовое обеспечение КииЗО	КииЗО	Бюджет муниципального района	712,8	237,6	237,6	237,6
Итого:				12808,8	4269,6	4269,6	4269,6
Всего по программе				45803,4	15267,8	15267,8	15267,8