Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 декабря 2013 г. N 3144 "Об утверждении муниципальной программы "Газификация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
от 30 декабря 2013 г. N 3144
"Об утверждении муниципальной программы "Газификация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21.10.2013 N 2475, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Газификация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по строительству и архитектуре Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области С.А. Косых.

Исполняющий полномочия Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

В.В. Ильин

Муниципальная программа
"Газификация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 декабря 2013 г. N 3144)

Паспорт
муниципальной программы "Газификация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

Администратор муниципальной программы	Комитет по строительству и архитектуре Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - комитет по строительству Администрации района)
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Данная муниципальная программа подпрограмм не имеет
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области Администрация Любовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области Администрация Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области Администрация Лесниковского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Данная муниципальная программа подпрограмм не имеет
Цель муниципальной программы	Улучшение жилищных условий сельского населения, повышение уровня и качества предоставления коммунальных услуг в сельской местности
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Строительство в сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области 68,7 км сетей газоснабжения
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 66 419,6 тыс. рублей. Источниками финансирования муниципальной программы являются: средства Федерального бюджета - 6 981,1 тыс. рублей; средства Областного бюджета - 58 194,1 тыс. рублей; средства бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области - 1 244,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Создание условий для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Сельское хозяйство - важная отрасль экономики муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Основная часть жилищного фонда сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области не имеет элементарных коммунальных удобств.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Стремительно ухудшается демографическая ситуация. Сельское население за последнее десятилетие сократилось. Значительно увеличилась общая смертность населения. Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров, занятых в сельском хозяйстве. Ухудшается качественный состав кадров, занятых в сельском хозяйстве. Повсеместно наблюдается дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Сохранение деструктивных демографических процессов на селе, а также преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения, ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.

Исходя из задач социально-экономической политики на ближайший период и для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость реализации муниципальной программы "Газификация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы (далее - муниципальная программа) и ее финансирования за счет средств бюджета муниципального района обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и ее значением. Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима финансовая поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей. Удаленность сельских населенных пунктов от центральных усадьб и районного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение применения комплексного подхода к развитию сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;

- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без финансовой поддержки федерального и областного бюджетов, бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в современных условиях сельские поселения, входящие в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Одним из важнейших факторов, влияющих на качество жизни, является газификация домовладений. Наличие газа позволит значительно снизить физические затраты граждан на отопление жилья, облегчит приготовление пищи, проведение санитарно-гигиенических мероприятий.

В 2012 году проведено строительство распределительного газопровода уличных сетей и газопроводов (отводов сетей) до цоколей домовладений протяженностью 12,45 км. В 2013 году введен в действие газопровод высокого и низкого давления жилых домов в дер. Тюпинка и ст. Липовская Рославльского района протяженностью 1,433 км.

Развитие газификации в сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области позволит обеспечить самым дешевым энергоносителем и объекты социальной сферы на селе.

2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы являются улучшение жилищных условий сельского населения, повышение уровня и качества предоставления коммунальных услуг в сельской местности.

Целевыми показателями муниципальной программы является строительство в сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области 68,7 км сетей газоснабжения.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы улучшаются жилищные условия сельских жителей, повысится уровень и качество предоставления коммунальных услуг. Возрастет уровень газификации жилищного фонда и объектов социальной сферы. Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы отражены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Сроки реализации Программы 2014 - 2016 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Развитие газификации в сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области предполагает повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта. Муниципальная программа предусматривает осуществление строительства сетей газопровода высокого и низкого давления.

Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства областного бюджета, бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 66 419,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 16 633,9 тыс. руб.;

2015 год - 38 785,9 тыс. руб.;

2016 год - 11 000,0 тыс. руб.

При участии Администрации Смоленской области в государственных программах Российской Федерации предполагается привлечение средств федерального бюджета. При этом общий объем привлекаемых средств, предусмотренный муниципальной программой, сохранится за счет уменьшения объема средств бюджетов муниципальных образований района и объема внебюджетных средств.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в разрезе бюджетов сельских поселений утверждается решениями представительных органов сельских поселений о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей целевой статье расходов бюджета.

Структура финансирования муниципальной программы
"Газификация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

Источники и направления расходов	Объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам
		2014 год	2015 год	2016 год
Бюджеты муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	1 244,4	181,3	1 063,0	0,0
Областной бюджет (на условиях софинансирования)	58 194,1	15 849,7	31 344,4	11 000,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	6 981,1	602,9	6 378,2	0,0
Всего:	66 419,6	16 633,9	38 785,7	11 000,0

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации муниципальной программы являются:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В ходе реализации муниципальной программы Комитет по строительству Администрации района также руководствуется Уставом муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Уставами сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и Администраций сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

В случае изменения законодательства Российской Федерации незамедлительно будут разработаны проекты нормативных правовых актов муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в целях приведения муниципальной программы в соответствие с федеральным законодательством.

6. Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер регулирования в сфере реализации данной муниципальной программы не предусмотрено.

Управление процессом реализации муниципальной программы осуществляет Глава Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Администратор участвует в реализации муниципальной программы посредством применения оптимальных методов управления процессом исходя из ее содержания, осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность муниципальной программы.

Исполнители основных мероприятий, определенные в муниципальной программе несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование выделенных им бюджетных средств.

Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы администратор ежеквартально представляет в финансовое управление и комитет экономики и инвестиций Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области отчеты о ходе реализации муниципальной программы, а так же оценку эффективности и результативности ее реализации в соответствии с Порядком разработки муниципальных программ муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21.10.2013 N 2475.

Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляют: Глава Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, иные государственные и федеральные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Газификация муниципального
образования "Рославльский район"
Смоленской области"
на 2014-2016 годы

План
реализации муниципальной программы "Газификация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы

N п/п	Наименование	Исполнитель	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. рублей)
				Всего	2014	2015	2016
1	Газопровод низкого и среднего давления в д. Чижовка-1, д. Чижовка-2, д. Чижовка-3 Рославльского района Смоленской области - 10,2 км	Администрация Любовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области	Федеральный бюджет	3 757,3	33,5	3 723,8	0,0
			Областной бюджет	9 202,0	1 133,7	8 068,3	0,0
			Бюджеты сельских поселений	694,9	74,3	620,6	0,0
2	Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Калинина, ул. Мира д. Козловка и ул. Рославльская д. Павловка Остерского с/п Рославльского района Смоленской области - 3,0 км	Администрация Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области	Федеральный бюджет	1 583,6	181,0	1 402,6	0,0
			Областной бюджет	3 743,3	704,4	3 038,9	0,0
			Бюджеты сельских поселений	240,9	7,1	233,8	0,0
3	Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в дер. Рогово-2 Рославльского района Смоленской области - 4,1 км	Администрация Лесниковского сельского поселения Рославльского района Смоленской области	Федеральный бюджет	1 640,2	388,4	1 251,8	0,0
			Областной бюджет	4 223,8	1 511,6	2 712,2	0,0
			Бюджеты сельских поселений	308,6	100,0	208,6	0,0
4	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Коски до с. Богданово Рославльского района Смоленской области - 20,0 км	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
			Областной бюджет	33 000,0	11 000,0	11 000,0	11 000,0
			Бюджеты сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Газопровод низкого давления по ул. Б. Смоленская г. Рославль - 1,4 км	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
			Областной бюджет	1 500,0	1 500,0	0,0	0,0
			Бюджеты сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Межпоселковый газопровод высокого давления от с. Екимовичи до деревень Крапивна, Хачевка Рославльского района Смоленской области - 30,0 км	Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
			Областной бюджет	6 525,0	0,0	6 525,0	0,0
			Бюджеты сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего по муниципальной программе:			66 419,6	16 633,9	38 785,7	11 000,0