Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933 "Об утверждении областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 20 ноября 2013 г. N 933
"Об утверждении областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Смоленской области от 30 января 2018 г. N 45 "О внесении изменений в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2017 г. N 790 "О внесении изменений в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Смоленской области от 13 октября 2017 г. N 695 "О внесении изменений в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Смоленской области от 26 сентября 2017 г. N 649 "О внесении изменений в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 29 июня 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2017 г. N 427

См. предыдущую редакцию

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.08.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 277) Администрация Смоленской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Дату постановления N 703 следует читать как "19.09.2013", номер постановления от 12.04.2017 следует читать как "N 227"

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

ГАРАНТ:

Положения постановления Администрации Смоленской области от 12 ноября 2015 г. N 695, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Областная государственная программа
"Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 июня 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2017 г. N 427

См. предыдущую редакцию

Паспорт
областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы

Администратор Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; областное государственное казенное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Смоленской области" (далее - ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области")
Наименование подпрограмм Государственной программы	подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы; обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы	снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Целевые показатели реализации Государственной программы	- доля населения г. Смоленска, охваченного системой сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), от общей численности населения г. Смоленска; - количество особо охраняемых природных территорий регионального значения; - количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2014 - 2016 годы - I этап; 2017 - 2020 годы - II этап
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 892 316,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 240 396,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 338 032,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 13 887,7 тыс. рублей; - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) - 300 000,0 тыс. рублей. Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 315 254,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 131 213,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 173 056,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 983,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 90 715,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 34 384,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 51 972,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 359,0 тыс. рублей; 2015 год, всего - 117 452,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 53 508,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 843,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 100,9 тыс. рублей; 2016 год, всего - 107 086,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 43 321,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 240,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 524,0 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа Государственной программы в 2017 - 2020 годах составит 577 062,1 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 164 976,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 903,8 тыс. рублей - средства Фонда ЖКХ - 300 000,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 109 182,3 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2017 год, всего - 436 281,7 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 92 476,5 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 42 744 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 061,2 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ - 300 000,0 тыс. рублей; - 2018 год, всего - 46 926,8 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 5 568,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 40 744 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей; - 2019 год, всего - 46 926,8 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 5 568,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 40 744 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей; - 2020 год, всего - 46 926,8 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 5 568, 6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 40 744 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	улучшение качества окружающей среды Смоленской области и обеспечение экологической безопасности жителей Смоленской области

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Водные ресурсы играют важную роль в экологическом, экономическом и географическом положении Смоленской области.

Питьевое водоснабжение населения Смоленской области осуществляется с использованием подземных водных ресурсов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород. Общие прогнозные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для питьевых целей, в пределах Смоленской области оценены в количестве 7,7 млн. м3/сутки, из них 6,9 млн. м3/сутки (90,8%) приходится на водоносные горизонты нижнекаменноугольных С1 и верхнедевонских D3 отложений, 0,8 млн. м3/сутки - на грунтовые воды четвертичных образований.

При существующей численности населения Смоленской области обеспеченность ресурсами питьевых подземных вод составляет порядка 7,8 м3/сутки на 1 человека.

Запасы пресных подземных вод разведаны на 54 месторождениях и участках для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных предприятий Смоленской области. Запасы утверждены в количестве 752,63 тыс. м3/сутки, из них 660,38 тыс. м3/сутки (87,7%) подготовлены для промышленного освоения и частично освоены.

В пределах Смоленской области зарегистрировано 578 недропользователей, которые владеют 5 287 водозаборными скважинами, из них 3 606 скважин находится в постоянной эксплуатации. Кроме того, для индивидуального сельского, дачного и в меньшей степени городского водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью копаных колодцев и неглубоких скважин, количество которых превышает 3 тысячи.

В связи с тем, что питьевое централизованное водоснабжение населения Смоленской области базируется на подземных водах, необходимо особое внимание уделить качественному составу подземных вод и в первую очередь выявить очаги природного и техногенного загрязнений.

Появление основной массы очагов и источников загрязнения обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием скважин и ветхостью водопроводных сетей, а также отсутствием очистных сооружений. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф и загрязняют водоемы и четвертичные водоносные горизонты. В целях сохранения природной чистоты пресных подземных вод необходимо прежде всего ликвидировать главнейшие факторы их загрязнения - бесхозные скважины (на территории Смоленской области - 2 147 шт.).

Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы.

Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.

В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 596 гидротехнических сооружений, большинство из которых имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается, и более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть решено в пределах одного финансового года.

Качественный состав воды в поверхностных водных объектах в основном оценивается от умеренно загрязненного до загрязненного, в местах значительного сосредоточения населения и промышленности - до грязного.

В результате интенсивного использования водных ресурсов происходит изменение не только количества воды, пригодной для той или иной сферы хозяйственной деятельности, но и ее качества. Объясняется это тем, что большинство рек являются одновременно источниками водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых, производственных и сельскохозяйственных стоков. Эффективность работы очистных сооружений оставляет желать лучшего. Основная масса загрязняющих веществ, в том числе хлориды, сульфаты, взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Значительная часть загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты, приходится на бассейн р. Днепр и составляет 95,5% от общей массы сброса (16,5 тыс. т). Наряду со сбросом стоков от населенных пунктов, промышленности и сельскохозяйственных предприятий через системы канализации имеет место рассредоточенный сток с водосборных территорий, промышленных площадок селитебных территорий и сельскохозяйственных угодий, составляющий около 90% всего ливневого стока.

В России сегодня скопилось почти 90 миллиардов тонн мусора на легальных полигонах. Это примерно территория всей Московской области, заваленная пятиметровым слоем размером с 4-этажный дом чадящих отходов - источников потенциальных болезней и эпидемий. При этом в среднем в типичных областях России с населением в 1,2 миллиона человек накапливается 2,3 миллиона тонн бытовых отходов, из которых только 50 - 70% перерабатывается на легальных полигонах. Остальные отходы бросаются во дворах, лесах, полях, на несанкционированных свалках. Ежегодно объем промышленных и бытовых отходов в стране растет на 10% в год. Основная масса твердых бытовых отходов (далее также - ТБО) вывозится из городов и поселков городского типа на свалки и полигоны, занимающие в стране свыше 40 тыс. гектаров земли; кроме того, около 50 тыс. гектаров составляет площадь закрытых (заполненных) свалок и полигонов. Дополнительно ежегодно для захоронения ТБО отчуждается около 1 тыс. гектаров земельных участков.

В настоящее время в Смоленской области зарегистрированы и функционируют 9 полигонов ТБО и 42 санкционированные свалки. Кроме того, зафиксированы 74 несанкционированные свалки. На неорганизованных свалках, которые чаще всего устраиваются в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций, вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д. Нередко их называют полигонами, однако они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам, на них отсутствуют водоотводящие осушительные траншеи и наблюдательные контрольные скважины. В результате сточные воды (фильтрат), которые вытекают из тела полигона в результате воздействия природных осадков и процессов в ТБО, содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязнения. Неконтролируемые процессы в теле свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, также усугубляющей опасность фильтрата. При отсутствии необходимой гидроизоляции фильтрат попадает в почву, проникает в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Токсичность фильтрата приводит к уничтожению окружающей свалку растительности. Кроме выделения фильтрата из тела свалки в атмосферу постоянно поступают газообразные продукты распада ТБО - метан, аммиак и пр. Они являются источником систематических пожаров на свалках, которые, в свою очередь, загрязняют атмосферу. Кроме того, метан является газом, способствующим разрушению озонного слоя.

Полигоны захоронения твердых бытовых отходов являются одной из важных составляющих системы санитарной очистки города, от их безопасного функционирования зависит экологическое благополучие горожан. Решение вопроса строительства полигонов захоронения ТБО с одновременным приведением их в соответствие с требованиями действующих норм и правил в течение ближайших пяти лет является необходимым. Несоблюдение нормативных требований к обустройству, эксплуатации действующих и рекультивации отработанных полигонов приводит к регулярному возгоранию отходов, загрязнению поверхностных и грунтовых вод, что ухудшает экологическую ситуацию прилегающих к полигонам территорий в населенных пунктах в целом, сокращает срок эксплуатации полигонов. Происходит загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления, наносящее значительный экологический и экономический ущерб.

На территории Смоленской области ежегодно образуется 350 тысяч тонн твердых бытовых отходов и только 249 тысяч тонн направляются для размещения и захоронения на существующие полигоны твердых бытовых отходов на территории Смоленской области. Низкая степень использования отходов приводит к тому, что в 9 муниципальных районах Смоленской области ежегодно образуются твердые бытовые отходы в количестве 33,06 тысячи тонн, которые размещаются на санкционированных свалках (временные площадки для размещения отходов), а также в несанкционированных местах, на территориях, не предназначенных для размещения отходов.

В связи с тем, что в Смоленской области захоронение отходов является конечной стадией технологического цикла обращения с отходами, имеющихся в Смоленской области полигонов твердых бытовых отходов явно недостаточно.

Улучшение ситуации возможно только путем проектирования и строительства современных полигонов ТБО в каждом муниципальном образовании Смоленской области.

На территории ЗАО "Еврогласс" (пос. Голынки Руднянского района Смоленской области) по причине банкротства предприятия возникла чрезвычайная ситуация, связанная с возможностью загрязнения окружающей среды ртутью и ее соединениями, которые находятся в оборудовании.

В 2010 году специалистами - экспертами выявлено превышение содержания предельно допустимой концентрации ртути в цехах предприятия, связанных с использованием ртути, и в цехах, не связанных с использованием ртути.

Содержание паров ртути в воздухе помещений составило до 0,029 мг/м3 (превышает максимальную ПДК рабочей зоны в 2,9 раза). В нескольких местах были выявлены локальные проливы ртути на полу. В помещениях расположено много различного оборудования, поверхностный слой которого также сорбирует ртуть.

Одной из основных составляющих природной среды является биота - совокупность живых организмов, населяющих определенную экосистему. Чем разнообразнее биота, тем больше обитающих на том или ином участке земли растений и животных, тем устойчивее природные системы, тем менее они подвержены изменениям в результате различных негативных воздействий. Основу биоразнообразия составляют 60 видов млекопетающих#, около 280 видов птиц, 45 видов рыб. Флора насчитывает около 1000 видов, из которых более 930 видов цветковых растений. Очевидно, что без достаточно широкой сети природных территорий, не затронутых хозяйственной деятельностью, невозможно сохранить естественную структуру и видовой состав природных экосистем, ландшафтное и биологическое разнообразие.

Экологическое информирование населения Смоленской области является частью государственного управления природоохранной деятельности. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации на субъекты Российской Федерации возложена функция по подготовке и изданию ежегодному# доклада о состоянии окружающей среды Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. N 70 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одним из важнейших приоритетов экологической политики является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации.

Целью Государственной программы является снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленной цели планируются следующие направления деятельности:

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области;

- строительство полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Смоленской области;

- обеспечение химической безопасности населения Смоленской области путем проведения демонтажа зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха бывшего закрытого акционерного общества "Еврогласс", расположенного по адресу: Смоленская обл., Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1;

- увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение мониторинга водных объектов и атмосферного воздуха;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области;

- разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения;

- организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти.

Реализация Государственной программы состоит из двух этапов: 2014-2016 годы - I этап; 2017-2020 годы - II этап.

Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы станет улучшение качества окружающей среды Смоленской области и обеспечение экологической безопасности жителей Смоленской области.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 83

См. предыдущую редакцию

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Областная государственная программа "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы состоит из основного мероприятия "Регулирование качества окружающей среды", подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы и обеспечивающей подпрограммы.

Основное мероприятие "Регулирование качества окружающей среды" включает в себя 9 мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности населения Смоленской области.

1. Мероприятие "Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области" направлено на снижение негативного влияния мест несанкционированного размещения отходов на окружающую среду, улучшение санитарного состояния населенных пунктов и экологической обстановки в регионе в целом.

В 2017 - 2018 годах планируется разработать 2 единицы проектно-сметной документации (свалка бытовых и промышленных отходов вблизи дер. Воротышино Ярцевского района; свалка твердых бытовых и промышленных отходов вблизи пос. Озерный Духовщинского района), в 2019 год - 1 единицу (свалка вблизи урочища Надва Руднянского района).

2. Мероприятие "Разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения" направлено на недопущение причинения вреда окружающей среде бесхозяйными ртутьсодержащими отходами и источниками малого тока (батарейками) посредством их своевременного сбора и демеркуризации на территории муниципальных образований Смоленской области.

ГАРАНТ:

См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с разработкой и внедрением системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 1 декабря 2017 г. N 801

3. Мероприятие "Организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти" направлено на создание эффективной системы обращения с отходами, развитие индустрии переработки отходов производства и потребления, обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами на территории Смоленской области.

Данное мероприятие разработано в соответствии с планом основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1082-р, предусматривающим непосредственно внедрение системы раздельного сбора в местах размещения органов государственной власти регионов.

4. Мероприятие "Обеспечение деятельности областных государственных учреждений" предусматривает функционирование и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения, проведение работниками ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области" мероприятий, направленных на:

- выявление нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения Смоленской области;

- обследование новых природных комплексов для придания им статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях с привлечением волонтеров.

5. Мероприятие "Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области" включает в себя:

- мероприятия, направленные на проведение в Смоленской области Года особо охраняемых природных территорий (2017 год);

- выполнение комплекса работ по формированию землеустроительных дел с картами (планами) земельных участков с установлением границ особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесением сведений о них в государственный кадастр недвижимости;

- выполнение мониторинга и лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- установку информационных аншлагов и оформление экологических троп.

В целях сохранения уникальной природной территории с учетом общественного мнения и в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предполагается создание особо охраняемой природной территории регионального значения памятник природы "Красный Бор".

6. Мероприятие "Экологическое информирование населения Смоленской области" направлено на развитие системы экологического образования и просвещения, повышение уровня знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры и включает в себя подготовку и издание "Экологического вестника Смоленщины", создание телевизионных передач, проведение конкурсов, фестивалей, акций, конференций и других мероприятий экологической направленности.

7. Мероприятие "Демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха бывшего закрытого акционерного общества "Еврогласс", расположенного по адресу: Смоленская обл., Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап)" направлено на завершение работы по демеркуризации и демонтажу здания с рекультивацией территории, ее благоустройством и озеленением. По окончании работ будут достигнуты целевые показатели по 2-му этапу мероприятия: ликвидация источника загрязнения окружающей среды - демонтаж зданий главного корпуса, утилизация отходов I-II классов опасности, утилизация отходов III-IV классов опасности.

8. Мероприятие "Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон" предусматривает определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вязьмы с ее правобережными притоками (реки Мутенка, Бебря, Боровка, Быстрень (Бестрень), Лужня, ручей Сарогощ и притоки менее 10 км на территории Смоленской области).

В 2017 году планируется определить и нанести на картографический материал границы береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Вязьмы с ее правобережными притоками (50 водных объектов) общей протяженностью водотоков 334,8 км, протяженностью береговой линии 669,6 км.

Информация об изменениях:

Пункт 8.1 изменен с 29 июня 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2017 г. N 427

См. предыдущую редакцию

8.1. Мероприятие "Заключение концессионного соглашения по созданию объекта коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области".

В целях решения социально-экономических задач Смоленская область поделена на два кластера - Смоленский и Восточный.

В 2017 году начнется реализация проекта модернизации объекта коммунальной инфраструктуры по строительству полигона твердых коммунальных отходов на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, двух мусороперегрузочных станций на территории Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области, Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в целях создания комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленского кластера.

Проект модернизации будет реализован в рамках концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области.

Целевые показатели мероприятия:

- количество объектов коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, созданных в рамках концессионного соглашения;

- мощность объекта коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, созданного в рамках концессионного соглашения.

В рамках указанного мероприятия предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на создание объекта коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области в рамках реализации концессионных соглашений.

Источник финансирования указанных субсидий - средства Фонда ЖКХ.

9. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы состоит из следующих основных мероприятий:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

10. Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;

- информационное сопровождение Государственной программы;

- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы, в сети Интернет;

- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;

- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы.

Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:

- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг;

- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;

- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.

План реализации Государственной программы представлен в приложении N 2 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 июня 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2017 г. N 427

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 892 316,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 240 396,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 338 032,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 13 887,7 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ - 300 000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 315 254,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 131 213,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 173 056,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 983,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год, всего - 90 715,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 34 384,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 51 972,5 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 359,0 тыс. рублей;

- 2015 год, всего - 117 452,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 53 508,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 60 843,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 100,9 тыс. рублей;

- 2016 год, всего - 107 086,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 43 321,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 60 240,5 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 524,0 тыс. рублей.

Объем финансирования II этапа Государственной программы в 2017 - 2020 годах составит 577 062,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 164 976,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 903,8 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ - 300 000,0 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 109 182,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего - 436 281,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 92 476,5 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 42 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 061,2 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ - 300 000,0 тыс. рублей;

- 2018 год, всего - 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего - 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей;

- 2020 год, всего - 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 5 568, 6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Государственная программа разработана в рамках реализации Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях"; Экологической доктрины Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, областных законов и постановлений Администрации Смоленской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы указаны в приложении N 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы планируется в рамках реализации полномочий, возложенных на Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, по осуществлению надзорных функций, которые включают:

- надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

- экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 3 сентября, 12 ноября 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 83

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Цели подпрограммы	абзац первый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца первого обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Целевые показатели реализации подпрограммы	- количество обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить; - количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние; - доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; - количество отбора проб воды поверхностных водных объектов; - количество участков, на которых определены зоны затопления (подтопления); - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - размер предотвращенного ущерба
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014-2016 годы - I этап; 2017-2020 годы - II этап
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 90 943,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 59 215,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 23 129,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 8 597,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 36 881,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 17 088,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 16 272,4 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 521,0 тыс. рублей; 2015 год, всего - 11 283,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 981,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 438,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 863,4 тыс. рублей; 2016 год, всего - 42 778,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 37 146,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 419,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 213,0 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 47 815,3 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 5 382,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 39 528,8 тыс. рублей - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 903,8 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2017 год, всего - 16 326,1 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 5 382,7 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 9 882,2 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 061,2 тыс. рублей; - 2018 год, всего - 10 496,4 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 9 882,2 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей; - 2019 год, всего - 10 496,4 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 9 882,2 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей. - 2020 год, всего - 10 496,4 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 9 882,2 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614,2 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 6 августа 2015 г. N 479 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Водные ресурсы Смоленской области в средний по водности год составляют 13,9 км3. По территории Смоленской области протекает 1 149 больших и малых рек общей протяженностью 16,7 тыс. км. На водотоках построено около 600 прудов и водохранилищ общей площадью зеркала воды свыше 26 тыс. га. В прудах и водохранилищах аккумулируется 1 313,31 млн. м3 воды, из них в водохранилищах - 1 221,61 млн. м3. В водохранилищах Смоленской АЭС (320 млн. м3), Смоленской ГРЭС (39,5 млн. м3), Вазузском (530,4 млн. м3), Яузском (290,3 млн. м3) водохранилищах аккумулируется 1,18 млрд. м3 воды (97% всего объема).

Сохранилось 125 озер ледникового происхождения общей площадью 4,5 тыс. га (объем воды в них 197,6 млн. м3).

В 2011 году суммарный забор воды в Смоленской области составил 167 млн. м3. Сброс сточных вод в водные объекты составил 86,93 млн. м3, в том числе загрязненных сточных вод 67,94 млн. м3, нормативно-чистых 13,52 млн. м3, нормативно-очищенных 5,47 млн. м3. Дефицита водных ресурсов в Смоленской области не наблюдается.

Питьевое водоснабжение населения Смоленской области осуществляется с использованием подземных водных ресурсов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород. Общие прогнозные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для питьевых целей, в пределах Смоленской области оценены в количестве 7,7 млн. м3/сутки, из них 6,9 млн. м3/сутки (90,8%) приходится на водоносные горизонты нижнекаменноугольных С1 и верхнедевонских D3 отложений, 0,8 млн. м3/сутки - на грунтовые воды четвертичных образований.

При существующей численности населения Смоленской области обеспеченность ресурсами питьевых подземных вод составляет порядка 7,8 м3/сутки на 1 человека.

Запасы пресных подземных вод разведаны на 54 месторождениях и участках для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных предприятий Смоленской области. Запасы утверждены в количестве 752,63 тыс. м3/сутки, из них 660,38 тыс. м3/сутки (87,7%) подготовлены для промышленного освоения и частично освоены.

В пределах Смоленской области зарегистрировано 578 недропользователей, которые владеют 5 287 водозаборными скважинами, из них 3 606 скважин находится в постоянной эксплуатации. Кроме того, для индивидуального сельского, дачного и в меньшей степени городского водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью копаных колодцев и неглубоких скважин, количество которых превышает 3 тысячи.

Проведенный анализ обеспечения населения Смоленской области питьевой водой показывает следующее.

Из общего количества населения Смоленской области обеспечены:

- доброкачественной питьевой водой - 24,3%, из них 89,9% населения, проживающего в городских поселениях, 10,1% населения, проживающего в сельской местности;

- условно доброкачественной питьевой водой - 56,7%, из них 82,7% - в городских поселениях, 17,3% - в сельской местности;

- недоброкачественной питьевой водой - 7,1%, из них 56,2% - в городских поселениях, 43,8% - в сельской местности.

Не исследовалась вода в сельской местности, в которой проживает 7,1% населения.

В ходе проведения анализа химического состава подземных вод, полученного при проведении расширенного опробования, выявлены участки природного повышенного содержания в подземных водах таких элементов, как литий, барий, бор, никель и мышьяк.

Для всех централизованных водозаборов на территории Смоленской области характерна устойчивая тенденция роста таких показателей состояния качественного состава подземных вод, как общая жесткость, степень минерализации, содержание железа, марганца и фтора.

В связи с тем, что питьевое централизованное водоснабжение населения Смоленской области базируется на подземных водах, необходимо особое внимание уделить качественному составу подземных вод и в первую очередь выявить очаги природного и техногенного загрязнений.

Появление основной массы очагов и источников загрязнения обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием скважин и ветхостью водопроводных сетей, а также отсутствием очистных сооружений. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф и загрязняют водоемы и четвертичные водоносные горизонты. В целях сохранения природной чистоты пресных подземных вод необходимо прежде всего ликвидировать главнейшие факторы их загрязнения - бесхозные скважины (на территории Смоленской области - 2 147 шт.).

Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы. В подпрограмме предусматривается проведение реконструкции осушительных систем в пос. Угра и Пржевальское. В указанных населенных пунктах ранее существовали осушительные системы открытыми каналами, однако в настоящее время из-за заиливания открытой осушительной сети происходит подтопление территорий. Кроме того, предусматривается расчистка реки Малая Березина в г. Рудне и реки Вязьмы в г. Вязьме с целью ликвидации негативного воздействия вод.

Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.

В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 596 гидротехнических сооружений, большинство из которых имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается, и более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть решено в пределах одного финансового года.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" органы исполнительной власти Смоленской области уполномочены решать вопросы безопасности гидротехнических сооружений, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области. Для этого необходимо осуществлять в полном объеме финансирование комплекса мероприятий, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии совместно с Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и "Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" по состоянию на 01.01.2012 составлен перечень гидротехнических сооружений с опасным и неудовлетворительным уровнем безопасности, в который включены 208 сооружений.

Подпрограмма предусматривает мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включенных в указанный перечень. Критерий отбора гидротехнических сооружений для включения их в подпрограмму - наличие на территории муниципальных образований Смоленской области потенциально опасных водоподпорных гидротехнических сооружений, аварии на которых могут нанести значительный ущерб объектам экономики, инфраструктуры, населению и окружающей среде. Перечень и сроки исполнения мероприятий подпрограммы согласованы с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить улучшение качества жизни населения и состояния окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.

Успешная реализация мероприятий подпрограммы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, общее развитие экономики, а также на повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в отраслях, использующих водные ресурсы (транспорт, аграрный сектор, рыбное хозяйство).

Таким образом, решение указанных проблем наиболее эффективно с использованием программно-целевого метода.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить возможность улучшения качества жизни населения и качества окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.

Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одним из важнейших приоритетов экологической политики является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации. С этой целью проводятся наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия, а также за воздействием этих источников на окружающую среду. В целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды, осуществляется экологический мониторинг. Одной из составляющей экологического мониторинга является мониторинг водных объектов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов. В соответствии с пунктом 6 статьи 4 областного закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере водных отношений" и Указом Губернатора Смоленской области от 25.07.2007 N 4 "Об органе исполнительной власти Смоленской области, уполномоченном на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений" участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов на территории Смоленской области относится к полномочиям Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.

Осуществление мониторинга водных объектов будет проводиться в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219, которым предусмотрено, что мониторинг поверхностных водных объектов проводится:

- Федеральным агентством водных ресурсов;

- Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время мониторинг осуществляется Смоленским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на 16 постах наблюдения и Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на 7 постах. Смоленской областью данный мониторинг осуществляется с 2012 года на 14 постах, с 2014 года - на 24 постах наблюдения.

Качественный состав воды в поверхностных водных объектах в основном оценивается от умеренно загрязненного до загрязненного, в местах значительного сосредоточения населения и промышленности - до грязного.

В результате интенсивного использования водных ресурсов происходит изменение не только количества воды, пригодной для той или иной сферы хозяйственной деятельности, но и ее качества. Объясняется это тем, что большинство рек являются одновременно источниками водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых, производственных и сельскохозяйственных стоков. Эффективность работы очистных сооружений оставляет желать лучшего. Основная масса загрязняющих веществ, в том числе хлориды, сульфаты, взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Значительная часть загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты, приходится на бассейн р. Днепр и составляет 95,5% от общей массы сброса (16,5 тыс. т). Наряду со сбросом стоков от населенных пунктов, промышленности и сельскохозяйственных предприятий через системы канализации имеет место рассредоточенный сток с водосборных территорий, промышленных площадок селитебных территорий и сельскохозяйственных угодий, составляющий около 90% всего ливневого стока.

В целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, получения информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, в рамках подпрограммы будут продолжены гидрохимические, гидрологические и гидробиологические наблюдения на 24 гидрологических постах.

Кроме того, предусмотрено проведение разовых анализов на основании данных, полученных в ходе проведения мониторинга водных объектов, и поступивших обращений о загрязнении водных объектов, которые помогут наиболее точно указать источник поступления в водный объект неочищенных стоков.

Проведение указанных наблюдений позволит получить данные о загрязнении донных отложений, выявить степень и характер загрязнения донных отложений основных водотоков, обусловленного поступлением в них химических элементов и соединений в составе производственных, хозяйственно-бытовых и атмосферных сточных вод, при плоскостном эрозионном смыве почв, а также позволит получить данные о состоянии водных объектов, оценить их химический состав, выявить очаги загрязнения и своевременно их устранить путем проведения контрольных мероприятий.

В части восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, подпрограммой предусматриваются мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению. Это расчистка р. Барановка в с. Ершичи, а также устройство наносоперехватывающих и наносоулавливающих гидротехнических сооружений в г. Смоленске на участке от устья р. Вязовенька до очистных сооружений смоленского муниципального унитарного предприятия "Горводоканал".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. N 70 раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

- строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние;

- обеспечение безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Смоленской области;

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:

- количество обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить;

- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;

- доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

- количество отбора проб воды поверхностных водных объектов;

- количество участков, на которых определены зоны затопления (подтопления);

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- размер предотвращенного ущерба.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 июня 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2017 г. N 427

См. предыдущую редакцию

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Смоленской области подпрограммой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

Для защиты от негативного воздействия вод подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- тампонаж бесхозяйных водозаборных сооружений;

- подготовка предложений по определению границ зон затопления и подтопления;

- инвентаризация бесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, уровень воды которых планируется понизить, с подготовкой экспертных заключений;

- приведение гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние;

- корректировка проектно-сметной документации по расчистке, дноуглублению и биогенному закреплению берегов реки Вязьмы в городе Вязьме;

- понижение уровня воды в прудах, образованных бесхозяйными гидротехническими сооружениями, для приведения их в безопасное состояние.

В связи с изменением федерального законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений на субъекты Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитального ремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории субъектов Российской Федерации.

В рамках основного мероприятия "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики" предусмотрены следующие субсидии:

- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее также - субсидия на разработку ПСД);

- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин;

- субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее также - субсидии на осуществление капитального ремонта ГТС).

Условиями предоставления субсидий на разработку ПСД являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования за счет средств местных бюджетов расходов на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в объеме 10 процентов от размера потребности в средствах;

- наличие выписки из нормативного правового акта о соответствующем местном бюджете, подтверждающей финансирование расходов на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий на разработку ПСД, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.

Методика расчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 13.08.2010 N 472.

Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;

- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов в объеме 10 процентов от размера потребности в средствах, а также представление в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии соответствующих документов.

Методика расчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений и разработку проектов по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 01.03.2013 N 109.

Условиями предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.

Методика расчета субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 15.01.2008 N 7.

Для восстановления, экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия) и получения достоверной информации о состоянии водных объектов подпрограммой предусмотрено проведение мониторинга поверхностных водных объектов по 24 створам наблюдения и отбора проб в количестве 96 единиц ежегодно.

В соответствии с водным законодательством органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов, который включает в себя:

- регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;

- сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;

- оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

Государственный мониторинг водных объектов включает в себя мониторинг поверхностных водных объектов и мониторинг подземных вод.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве".

Предложения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации должны содержать:

- расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов;

- параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий;

- нанесенные на карты (планы) объекта землеустройства границы зон затопления и подтопления в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве".

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 83

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей и задач подпрограммы.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 138 758,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 64 598,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 62 658,5 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 11 501,2 тыс. рублей.

Объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 90 943,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 59 215,9 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 23 129,7 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 8 597,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год, всего - 36 881,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 17 088,2 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 16 272,4 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 521,0 тыс. рублей;

- 2015 год, всего - 11 283,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 4 981,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 4 438,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 863,4 тыс. рублей;

- 2016 год, всего - 42 778,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 37 146,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2 419,1 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 213,0 тыс. рублей.

Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 47 815,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 5 382,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 39 528,8 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 903,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего - 16 326,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 061,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего - 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614.2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего - 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614.2 тыс. рублей;

- 2020 год, всего - 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 614.2 тыс. рублей.

Объемы ежегодного финансирования подпрограммы из федерального бюджета будут определены после утверждения лимитов по мероприятиям в рамках подпрограммы в Федеральном агентстве водных ресурсов.

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. N 70 в Обеспечивающую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Обеспечивающая подпрограмма

Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.

Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;

- информационное сопровождение обеспечивающей подпрограммы;

- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках обеспечивающей подпрограммы, в сети Интернет;

- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;

- информирование населения региона о реализации Государственной программы.

Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:

- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и государственных услуг;

- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;

- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.

Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора Государственной программы, выделенная на период реализации Государственной программы, составляет 122 728,7 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности администратора Государственной программы, по годам реализации Государственной программы приведен в таблице.

Таблица

(тыс. руб.)

Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации Государственной программы							Всего
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Обеспечение деятельности администратора Государственной программы, в том числе:	16 938,9	15 805,1	17 706,7	18 069,5	18 069,5	18 069,5	18 069,5	122 728,7
фонд оплаты труда с начислениями	15 390,8	14 439,2	16 162,1	16 499,7	16 499,7	16 499,7	16 499,7	111 990,9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. N 70 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование природных
ресурсов в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 22 февраля 2017 г. N 70)

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 18 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22 декабря 2015 г., 5 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 декабря 2016 г., 22 февраля 2017 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
1.	Доля населения г. Смоленска, охваченного системой сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), от общей численности населения г. Смоленска	%	-	-	32,5	72,3	100
2.	Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения	ед.	54	54	55	55	55
3.	Количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны	шт.	-	-	50	-	-
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
4.	Количество обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить	шт.	5	5	27	-	-
5.	Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	40	44	47	50	53
6.	Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности	%	28,6	31,5	33,6	35,8	37,9
7.	Количество отбора проб воды поверхностных водных объектов	ед.	96	96	96	96	96
8.	Количество участков, на которых определены зоны затопления (подтопления)	шт.	5	9	20	-	-
9.	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	%	-	-	29	-	-
10.	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	-	-	24	-	-
11.	Размер предотвращенного ущерба	тыс.руб.	-	-	34 790, 3	-	-

Информация об изменениях:

Приложение 1.1 изменено с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 83

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1.1
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование природных
ресурсов в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 22 февраля 2017 г. N 70)

Методика
расчета субсидий, предоставляемых в рамках областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 3 сентября 2015 г., 5 февраля, 13 мая 2016 г., 22 февраля, 1 марта 2017 г.

N п/п	Наименование субсидии, предоставляемой в рамках областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы	Методика расчета субсидии
1	2	3
1.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	распределение субсидий на разработку ПСД осуществляется согласно следующей формуле: , где: Субсj - размер субсидии на разработку ПСД j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на разработку ПСД j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год; Х - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
2.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин	распределение субсидий на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин осуществляется согласно следующей формуле: , где: Субсj - размер субсидии на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат (на проведение работ по инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений, разработке проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин, а также работ по тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин) j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год; Х - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
3.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	распределение субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС осуществляется согласно следующей формуле: Субсj = ООЗj x X / 100, где: Субсj - размер субсидии на осуществление капитального ремонта ГТС j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на осуществление капитального ремонта ГТС j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год; X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 29 июня 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2017 г. N 427

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование природных
ресурсов в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 22 февраля 2017 г. N 70)

План
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 15 августа, 26 сентября, 18, 30 декабря 2014 г., 6 апреля, 11 июня, 6 августа, 3 сентября, 12 ноября, 22, 29 декабря 2015 г., 5, 25 февраля, 13 мая, 29 июня, 13 сентября, 11, 24 октября, 13, 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 1 марта, 29 июня 2017 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2017 год	2018 год	2019 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Регулирование качества окружающей среды
1.1.	Количество проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях соблюдения режима охраны их территорий (ед.)	x	x	x	x	x	x	28	29	30
1.2.	Количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования (ед.)	x	x	x	x	x	x	7	2	2
1.3.	Количество утвержденных новых особо охраняемых природных территорий регионального значения (ед.)	x	x	x	x	x	x	1	-	-
1.4.	Объем утилизационных отходов I-II классов опасности бывшего закрытого акционерного общества "Еврогласс", расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (тонн)	x	x	x	x	x	x	552	552	554,99
1.4.1.	Объем утилизационных отходов III-IV классов опасности бывшего закрытого акционерного общества "Еврогласс", расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (тонн)	x	x	x	x	x	x	5 353	5 353	5 354,33
1.5.	Количество экземпляров издания "Экологический вестник Смоленщины" (ед.)	x	x	x	x	x	x	3 996	3 996	3 996
1.6.	Количество телевизионных передач экологической направленности (ед.)	x	x	x	x	x	x	4	4	4
1.7.	Количество проведенных мероприятий экологической направленности (ед.)	x	x	x	x	x	x	27	27	27
1.8.	Количество экземпляров доклада о состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области (шт.)	x	x	x	x	x	x	100	100	100
1.9.	Количество публикаций в экологическом журнале "Сказочный мир"	x	x	x	x	x	x	10	10	10
1.10.	Количество разработанной проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области (ед.)	x	x	x	x	x	x	1	1	1
1.11.	Количество пунктов по сбору ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения (ед.)	x	x	x	x	x	x	1	1	1
1.12.	Количество пунктов по раздельному сбору твердых коммунальных отходов в органах государственной власти (ед.)	x	x	x	x	x	x	2	2	2
1.13.	Протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (км)	x	x	x	x	x	x	669,6	-	-
1.13.1.	Количество объектов коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, созданных в рамках концессионного соглашения (ед.)	х	х	х	х	х	х	1	-	-
1.13.2.	Мощность объекта коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, созданного в рамках концессионного соглашения (тыс. тонн/год):	х	х	х	х	х	х		-	-
	- полигон твердых коммунальных отходов на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области							160
	- мусороперегрузочная станция на территории Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области							10
	- мусороперегрузочная станция на территории Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области							20
1.14.	Обеспечение деятельности областных государственных учреждений	ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области"	областной бюджет	6 454,8	2 151,6	2 151,6	2 151,6	x	x	x
1.15.	Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области	ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области"	областной бюджет	1 650,0	550,0	550,0	550,0	x	x	x
1.16.	Демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха бывшего закрытого акционерного общества "Еврогласс", расположенного по адресу: Смоленская обл., Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап)	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	всего	94 397,6	85 816,0	4 290,8	4 290,8	х	х	х
			в том числе:
			федеральный бюджет	81 525,2	81 525,2	-	-
			областной бюджет	12 872,4	4 290,8	4 290,8	4 290,8
1.17.	Экологическое информирование населения Смоленской области	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	2 399,7	799,9	799,9	799,9	x	x	x
1.18.	Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	11 000,0	5 000,0	3 000,0	3 000,0	x	x	x
1.19.	Разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	x	x	x
1.20.	Организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	x	x	x
1.21.	Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	федеральный бюджет	16 705,8	5 568,6	5 568,6	5 568,6	x	x	x
1.22.	Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на создание объекта коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области в рамках реализации концессионных соглашений	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	всего	300 000,0	300 000,0	-	-	x	x	x
			в том числе:
			федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-
			средства Фонда ЖКХ	300 000,0	300 000,0	-	-
Итого по основному мероприятию Государственной программы		-	всего	438 607,9	401 886,1	18 360,9	18 360,9	x	x	x
			в том числе:
			федеральный бюджет	98 231,0	87 093,8	5 568,6	5 568,6
			областной бюджет	40 376,9	14 792,3	12 792,3	12 792,3
			местный бюджет	-	-	-	-
			средства Фонда ЖКХ	300 000,0	300 000,0	-	-
2. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
2.1.	Количество затампонированных бесхозяйных водозаборных сооружений (шт.)	x	x	x	x	x	x	155	-	-
2.2.	Количество разработанных проектов по ликвидационному тампонажу (шт.)	x	x	x	x	x	x	5	-	3
2.3.	Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт (ед.)	x	x	x	x	x	x	47	49	-
2.4.	Доля гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений (%)	x	x	x	x	x	x	33,6	35	-
2.5.	Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация и пройдена государственная экспертиза проектно-сметной документации на капитальный ремонт (ед.)	x	x	x	x	x	x	3	2	2
2.5.1.	Количество участков, на которых определены зоны затопления и подтопления (шт.)	x	x	x	x	x	x	11	-	-
2.5.2.	Количество бесхозяйных ГТС, планируемых к обследованию	x	x	x	x	x	x	22	-	-
2.5.3.	Количество корректируемых проектов проектно-сметной документации по расчистке, дноуглублению и биогенному закреплению берегов реки Вязьмы в городе Вязьме (шт.)	x	x	x	x	x	x	1	-	-
2.5.4.	Количество прудов, на которых планируется понизить уровень воды для приведения их в безопасное состояние (ед.)	x	x	x	x	x	x	6	-	-
2.6.	Подготовка предложений по определению границ зон затопления и подтопления	Департамент Смоленской области по природным ресурсами экологии	областной бюджет	6 500,0	1 500,0	2 500,0	2 500,0	x	x	x
2.7.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	5 333,4	1 777,8	1 777,8	1 777,8	x	x	x
			в том числе:
			областной бюджет	4 800,0	1 600,0	1 600,0	1 600,0
			местный бюджет	533,4	177,8	177,8	177,8
2.8.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	12 276,0	3 548,2	4 363,9	4 363,9	x	x	x
			в том числе:
			областной бюджет	11 048,4	3 193,4	3 927,5	3 927,5
			местный бюджет	1 227,6	354,8	436,4	436,4
2.9.	Инвентаризация бесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, уровень воды которых планируется понизить, с подготовкой экспертных заключений	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	2 550,0	650,0	950,0	950,0
2.9.1.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	6 645,4	6 645,4	-	-	х	х	х
			в том числе:
			федеральный бюджет	5 382,7	5 382,7	-	-
			областной бюджет	734,1	734,1	-	-
			местный бюджет	528,6	528,6
2.9.2.	Корректировка проектно-сметной документации по расчистке, дноуглублению и биогенному закреплению берегов реки Вязьмы в городе Вязьме	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	900,0	900,0	-	-	x	x	x
2.9.3.	Понижение уровня воды в прудах, образованных бесхозяйными гидротехническими сооружениями, для приведения их в безопасное состояние	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	400,0	400,0	-	-	x	x	x
Итого по основному мероприятию цели 1 подпрограммы			всего	34 604,8	15 421,4	9 591,7	9 591,7	х	х	х
			в том числе:
			федеральный бюджет	5 382,7	5 382,7	-	-
			областной бюджет	26 932,5	8 977,5	8 977,5	8 977,5
			местный бюджет	2 289,6	1 061,2	614,2	614,2
Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
2.10.	Количество створов наблюдения за состоянием водных объектов (ед.)	x	x	x	x	x	x	24	24	24
2.11.	Мониторинг водных объектов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	2 714,1	904,7	904,7	904,7	x	x	x
Итого по основному мероприятию цели 2 подпрограммы		-		2 714,1	904,7	904,7	904,7	x	x	x
Всего по подпрограмме			всего	37 318,9	16 326,1	10 496,4	10 496,4	х	х	х
			в том числе:
			федеральный бюджет	5 382,7	5 382,7	-	-
			областной бюджет	29 646,6	9 882,2	9 882,2	9 882,2
			местный бюджет	2 289,6	1 061,2	614,2	614,2
3. Обеспечивающая подпрограмма Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы
	Финансовое обеспечение администратора Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	54 208,5	18 069,5	18 069,5	18 069,5	x	x	x
Всего по Государственной программе			всего	530 135,3	436 281,7	46 926,8	46 926,8	x	x	x
			в том числе:
			федеральный бюджет	103 613,7	92 476,5	5 568,6	5 568,6
			областной бюджет	124 232,0	42 744,0	40 744,0	40 744,0
			местные бюджеты	2 289,6	1 061,2	614,2	614,2
			средства Фонда ЖКХ	300 000,0	300 000,0	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 5 февраля 2016 г. N 37 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2014 г., 11 июня 2015 г., 5 февраля, 13 мая 2016 г.

N п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы	Основные положения нормативного правового документа	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1	2	3	4
1.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 1
2.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 2
3.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределений на 2014 - 2020 годы субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности"	утверждает распределение на 2014 - 2020 годы субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	2014-2020 годы
4.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении перечней мероприятий на очередной финансовый год в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"	утверждает перечень мероприятий на очередной финансовый год	2014-2020 годы
5.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5
6.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 6

Приложение N 4
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"
на 2014-2020 годы

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры государственного регулирования	Мера государственного регулирования				Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования
			1-й год реализации Государственной программы	2-й год реализации Государственной программы	3-й год реализации Государственной программы	последующие годы реализации Государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору	количество проверок					экологический надзор направлен посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также мер по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, мер по анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности
2.	Надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору						государственный контроль за использованием и охраной водных объектов призван обеспечить соблюдение: порядка использования и охраны водных объектов; лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения); стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных оъектов#; режима использования территорий водоохранных зон