Приказ Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 28 декабря 2012 г. N 291-од "Об Общественном совете при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
от 28 декабря 2012 г. N 291-од
"Об Общественном совете при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2016 г.

Во исполнение распоряжения Губернатора Смоленской области от 16.11.2012 N 1572-р "Об утверждении плана мероприятий по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в - Смоленской области", в целях соблюдения в процессе тарифного регулирования баланса интересов производителей и потребителей ресурсов, повышения открытости для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов), обеспечения участия институтов гражданского общества в выработке государственной тарифной политики на территории Смоленской области приказываю:

1. Образовать Общественный совет при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

О.А. Рыбалко

Информация об изменениях:

Приказом Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 15 февраля 2016 г. N 15-од Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об Общественном совете при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
(утв. приказом начальника Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 28 декабря 2012 г. N 291-од (в редакции приказов начальника Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 1 октября 2013 г. N 427-од, от 30 декабря 2013 г. N 589-од, от 15 февраля 2016 г. N 15-од))

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее - Общественный совет) создается в целях:

- соблюдения в процессе тарифного регулирования баланса интересов производителей и потребителей ресурсов;

- подготовки предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), установление которых в соответствии с нормативными правовыми актами отнесено к компетенции Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее - Департамент);

- повышения открытости для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов);

- обеспечения условий для участия институтов гражданского общества в выработке государственной тарифной политики.

1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Общественный совет является коллегиальным совещательным органом, решения которого носят рекомендательный характер.

2. Принципы, задачи и полномочия деятельности Общественного совета

2.1. Деятельность Общественного совета основывается на принципах:

- коллегиальности принятия решений;

- открытости и гласности;

- соблюдения в процессе регулирования баланса экономических интересов производителей и потребителей ресурсов.

Общественный совет призван обеспечивать согласование общественно значимых интересов при решении вопросов, относящихся к государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) на территории Смоленской области (далее - государственное регулирование).

2.2. Основными задачами деятельности Общественного совета являются:

- создание условий для обеспечения соблюдения интересов населения и других потребителей Смоленской области при выработке и реализации тарифной политики на территории Смоленской области;

- создание механизма учета общественного мнения при реализации тарифной политики;

- выработка общественных рекомендаций по проведению тарифной политики на территории Смоленской области;

- выработка общественных рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, формирования нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

- создание условий для повышения открытости тарифной политики и информированности потребителей, в том числе населения, при проведении тарифной политики.

2.3. К полномочиям Общественного совета относятся:

- предварительное рассмотрение и подготовка предложений по проектам решений по установлению Департаментом тарифов;

- рассмотрение и подготовка предложений по проектам инвестиционных программ субъектов естественных монополий, полномочиями по утверждению которых наделен Департамент;

- осуществление анализа деятельности Департамента с целью совершенствования механизмов противодействия коррупции в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Смоленской области, подготовка предложений по вопросам борьбы с коррупцией;

- рассмотрение иных вопросов, относящихся к государственному регулированию тарифов, в том числе, по предложению Департамента или членов Общественного совета.

2.4. Предложения Общественного совета, внесенные в рамках его полномочий, рассматриваются на заседании Правления Департамента вместе с документами, используемыми для принятия соответствующих решений.

3. Формирование и структура Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется Департаментом на основе добровольного участия в его деятельности из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, проживающих на территории Смоленской области.

3.2. В состав Общественного совета включаются независимые от органов государственной власти Смоленской области эксперты, представители общественных объединений и иных негосударственных организаций и иные лица из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

- общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление и защита общественных интересов в сфере деятельности Департамента;

- путем самостоятельного выдвижения граждан Российской Федерации в порядке, определяемом настоящим Положением.

3.3. Кандидатами, выдвигаемыми в члены Общественного совета, не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.4. Персональный состав Общественного совета формируется Департаментом по результатам конкурса.

Для формирования Общественного совета Департамент подготавливает уведомление о начале формирования Общественного совета, которое размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Департамента). В случае формирования Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Департамента не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего состава Общественного совета.

3.5. В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок составляет 30 календарных дней с момента размещения уведомления на официальном сайте Департамента.

3.6. Организации и лица, указанные в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения, направляют в Департамент письма с заявлением о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета (Приложение 1), в которых указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав.

К письму о выдвижении должны быть приложены заполненная анкета (Приложение 2) со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также согласие на обработку Департаментом персональных данных кандидата в целях формирования состава Общественного совета (Приложение 3).

3.7. Персональный состав Общественного совета формируется Департаментом и утверждается приказом начальника Департамента в 30-дневный срок с момента окончания приема писем, содержащих сведения согласно пункту 3.6 раздела 3 настоящего Положения, от организаций (лиц), получивших предложение Департамента войти в состав Общественного совета, о согласии войти в состав Общественного совета.

Приказ начальника Департамента о составе Общественного совета в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Департамента.

3.8. Срок полномочий членов Общественного совета составляет 3 года со дня издания приказа начальника Департамента об утверждении персонального состава Общественного совета.

3.9. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.10. Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня утверждения состава Общественного совета.

3.11. В случае досрочного прекращения полномочий одного из членов Общественного совета, новые члены Общественного совета вводятся в его состав с учетом предложений граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций.

3.12. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются членами Общественного совета из состава Общественного совета на первом заседании путем голосования. Решение об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря оформляется протоколом заседания Общественного совета.

Общая численность Общественного совета - не менее 5 человек.

3.13. Председатель Общественного совета:

- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- формирует, при участии членов Общественного совета, и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;

- вносит предложения начальнику Департамента по уточнению и дополнению состава Общественного совета;

- взаимодействует с начальником Департамента по вопросам реализации решений Общественного совета;

- распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета;

- принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета.

3.14. Заместитель председателя Общественного совета:

- председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета (отпуск, болезнь и т.п.);

- участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- организует текущую деятельность Общественного совета и координирует деятельность его членов;

- обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета;

- организует и осуществляет контроль за выполнением решений Общественного совета;

- выполняет иные поручения председателя Общественного совета.

3.15. Секретарь Общественного совета:

- готовит проект повестки заседания Общественного совета и проект протокола заседания Общественного совета;

- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

- ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

- хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета, обязательную для размещения на официальном сайте Департамента.

3.16. Члены Общественного совета принимают личное участие в заседаниях и других мероприятиях, проводимых в рамках работы Общественного совета, а также имеют право голоса на мероприятиях Общественного совета.

4. Регламент работы Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, утверждаемым председателем Общественного совета по согласованию с начальником Департамента, которым определяется перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

4.2. Основной формой работы Общественного совета являются заседания.

Для обсуждения отдельных вопросов Общественным советом могут проводиться слушания.

4.3. Заседания Общественного совета организуются и проводятся под руководством председателя Общественного совета, в случае его отсутствия - заместителя председателя Общественного совета, по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

4.4. В случае необходимости по решению Общественного совета могут проводиться внеочередные и выездные заседания Общественного совета.

4.5. Заседание Общественного совета правомочно, если на нем присутствуют более половины действующих членов Общественного совета (полномочия которых не приостановлены).

4.6. Повестка заседания Общественного совета формируется на основе предложений членов Общественного совета. Департамент имеет право вносить дополнительные вопросы на заседание Общественного совета. Включение дополнительных вопросов производится с согласия большинства членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

4.7. Решения (рекомендации, обращения, заявления и т.д.) Общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Общественного совета, в случае его отсутствия - заместителя председателя Общественного совета.

4.8. Информация о решениях, принятых Общественным советом, за исключением информации, отнесенной к государственной тайне, или содержащей сведения конфиденциального характера, размещается на официальном сайте Департамента.

4.9. Ведение протокола заседания Общественного совета обеспечивает секретарь Общественного совета.

4.10. Протокол заседания Общественного совета подписывается председателем Общественного совета либо лицом, его замещающим, и секретарем Общественного совета.

4.11. Заседания Общественного совета являются публичными, открытыми для посещения граждан, представителей органов государственной власти и заинтересованных организаций, средств массовой информации.

4.12. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Департамент.

5. Прекращение деятельности и выход из состава Общественного совета

5.1. Общественный совет прекращает свою деятельность, если за это решение проголосовало не менее половины членов Общественного совета.

5.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока его полномочий, а также досрочно в случаях:

- подачи им письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

- выезда за пределы территории Смоленской области на постоянное место жительства;

- утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание члена Общественного совета на территории иностранного государства;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении данного члена Общественного совета обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим в установленном федеральным законодательством порядке;

- смерти члена Общественного совета;

- наступления обстоятельств, в силу которых член Общественного совета входит в круг лиц, указанных в пункте 3.3. раздела 3 настоящего Положения.

При наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета вопрос об исключении члена Общественного совета из его состава выносится на заседание Общественного совета.

5.3. Досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета оформляется приказом начальника Департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Департамент соответствующего решения Общественного совета.

5.4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета новый член Общественного совета вводится в его состав в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.