Статья 1

Статья 1

Внести в областной закон от 25 декабря 2006 года N 155-з "О градостроительной деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, N 13 (часть III, книга 2), стр. 7; 2007, N 6 (часть III), стр. 28; 2009, N 6 (часть I), стр. 18; 2010, N 8 (часть II), стр. 50) следующие изменения:

1) в статье 3:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 г.

а) в пункте 1 слова "целевых программ" заменить словами "государственных программ";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечивает подготовку схемы территориального планирования Смоленской области, утверждает указанную схему и внесение в нее изменений;";

в) пункт 3 признать утратившим силу;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) устанавливает состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования), порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы;";

д) пункт 5 дополнить словами "(далее также - региональные нормативы)";

е) в пункте 6 слово "документа" заменить словом "схемы", слова "муниципальных образований Смоленской области" заменить словами "муниципальных образований";

ж) в пункте 7 слова "объектов капитального строительства" заменить словами "линейных объектов (линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты)";

з) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) обеспечивает подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии со схемой территориального планирования Смоленской области объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами, при наличии согласия органов местного самоуправления поселения Смоленской области (далее - поселение), городского округа Смоленской области (далее - городской округ);";

и) пункт 8 признать утратившим силу;

к) в пункте 9 слова "жизни и здоровью" заменить словами "жизни или здоровью";

л) пункт 11 после слова "осуществление" дополнить словом "регионального";

м) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) определяет орган исполнительной власти Смоленской области или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проведение которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных им государственных (бюджетных или автономных) учреждений;";

н) дополнить пунктами 12.1-12.4 следующего содержания:

"12.1) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами) в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов Смоленской области (далее - муниципальные районы), городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

12.2) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;

12.3) обеспечивает создание государственных информационных ресурсов, создание и ведение государственной информационной системы, содержащей информацию, указанную в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

12.4) обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Смоленской области, материалам по ее обоснованию, утвержденной схеме территориального планирования Смоленской области и материалам по ее обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования;";

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области

1. Проект схемы территориального планирования Смоленской области содержит положение о территориальном планировании Смоленской области и карты планируемого размещения объектов регионального значения, виды которых указаны в статье 4.1 настоящего закона.

2. В положении о территориальном планировании Смоленской области, содержащемся в проекте схемы территориального планирования Смоленской области, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта Смоленской области (далее - населенный пункт), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

3. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения.

4. К проекту схемы территориального планирования Смоленской области прилагаются материалы по обоснованию этого проекта схемы в текстовой форме и в виде карт.

5. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Смоленской области в текстовой форме содержат:

1) сведения о программе социально-экономического развития Смоленской области, для реализации которой осуществляется создание объектов регионального значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.

6. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Смоленской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается проект схемы территориального планирования Смоленской области. На указанных картах отображаются:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке областными законами;

2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, со схемой территориального планирования Смоленской области, с документами территориального планирования муниципальных образований;

б) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

в) территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия), территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации, и территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Смоленской области;

г) зоны с особыми условиями использования территорий;

д) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

7. Информационное наполнение карт, входящих в состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемых к картографическим материалам.

8. Входящие в состав проекта схемы территориального планирования Смоленской области карты, отображаемые на электронных носителях, формируются на базе слоев цифровой картографической основы.";

3) дополнить статьями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"Статья 4.1. Виды объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Смоленской области

На схеме территориального планирования Смоленской области подлежат отображению следующие виды объектов регионального значения:

1) относящиеся к области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), в том числе железнодорожные линии, железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, необходимые для организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; находящиеся в государственной собственности Смоленской области причалы и пристани, аэропорты и аэродромы гражданской авиации, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы, необходимые для организации транспортного обслуживания населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении;

2) относящиеся к области автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, объекты дорожного сервиса, необходимые для организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном и пригородном сообщении;

3) относящиеся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, в том числе находящиеся в государственной собственности Смоленской области пожарные депо, защитные сооружения гражданской обороны, гидротехнические сооружения;

4) относящиеся к области образования, в том числе объекты учебной, производственной, социальной инфраструктуры областных государственных образовательных организаций, иных областных государственных организаций, не являющихся образовательными организациями и осуществляющих деятельность в сфере образования;

5) относящиеся к области здравоохранения, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации Смоленской области, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области;

6) относящиеся к области физической культуры и спорта, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются физкультурно-спортивные организации Смоленской области, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области, объекты, необходимые для организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

7) иные объекты (территории), которые необходимы Смоленской области как субъекту Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, правовыми актами Администрации Смоленской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Смоленской области.

Статья 4.2. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа

1. На схеме территориального планирования муниципального района подлежат отображению следующие виды объектов местного значения муниципального района:

1) относящиеся к области электро- и газоснабжения поселений, в том числе линии электропередачи и газопроводы, проходящие по территориям двух и более поселений в границах муниципального района, электрические подстанции и газораспределительные станции, расположенные вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, иные объекты электросетевого хозяйства и системы газоснабжения, необходимые для организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

2) относящиеся к области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в том числе автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, объекты дорожного сервиса, необходимые для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

3) относящиеся к области образования, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются муниципальные образовательные организации, осуществляется организация отдыха детей в каникулярное время;

4) относящиеся к области здравоохранения, в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации муниципальной системы здравоохранения в случае передачи органами государственной власти Смоленской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

5) относящиеся к области физической культуры и массового спорта, в том числе объекты, необходимые для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

6) относящиеся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в том числе полигоны твердых бытовых отходов, полигоны промышленных отходов, полигоны для складирования снега, скотомогильники;

7) иные объекты (территории), которые необходимы органам местного самоуправления муниципального района для осуществления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, областными законами, уставом муниципального района и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.

2. На генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа подлежат отображению следующие виды объектов местного значения поселения, городского округа:

1) относящиеся к области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в том числе объекты электросетевого хозяйства и системы газоснабжения, тепловые, водопроводные, канализационные сети, иные объекты, необходимые для организации в границах поселения, городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, освещения улиц населенных пунктов поселения, городского округа;

2) относящиеся к области автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, границах городского округа, в том числе автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, городского округа, объекты дорожного сервиса, необходимые для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, городского округа;

3) относящиеся к области физической культуры и массового спорта, в том числе объекты, необходимые для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, городского округа;

4) относящиеся к области образования (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются муниципальные образовательные организации, осуществляется организация отдыха детей в каникулярное время;

5) относящиеся к области здравоохранения (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе объекты, в которых (на территории которых) размещаются медицинские организации муниципальной системы здравоохранения в случае передачи органами государственной власти Смоленской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления городских округов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

6) относящиеся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (в случае подготовки генерального плана городского округа), в том числе полигоны твердых бытовых отходов, полигоны промышленных отходов, полигоны для складирования снега, скотомогильники;

7) иные объекты (территории), которые необходимы органам местного самоуправления поселения, городского округа для осуществления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, областными законами, уставом поселения, уставом городского округа и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения, городского округа.";

4) в статье 5:

а) в части 4 слово "техническое" исключить, слово "разработку" заменить словом "подготовку";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В задании должны быть указаны: цели и задачи подготовки проекта схемы территориального планирования Смоленской области; требования к составу, содержанию и форме подготавливаемых материалов, масштабам разрабатываемых карт; этапы и сроки выполнения работ; перечень исходных данных и (или) информация, предоставление которых осуществляется уполномоченным органом, перечень исходных данных и (или) информация, сбор которых осуществляется исполнителем, а также сроки и условия предоставления уполномоченным органом (сбора исполнителем) таких исходных данных и (или) информации; указания на необходимость проведения специализированных работ и исследований, связанных с необходимостью получения дополнительной информации о планируемой территории, а также указания на необходимость проведения научно-исследовательских работ в рамках подготовки материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Смоленской области; перечень согласований проекта схемы территориального планирования Смоленской области.";

в) в части 6 слова "Техническое задание" заменить словом "Задание";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 г.

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области, с участием уполномоченного органа, выступающего в качестве государственного заказчика, определяет исполнителя для подготовки проекта схемы территориального планирования Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

д) в части 8 слова "принятие решения о проведении государственной экспертизы," исключить;

5) в статье 6:

а) в части 3 слово "лицу" заменить словами "органу (лицу)";

б) в части 4 слова "статей 4 и 5" заменить словами "статей 4, 4.1 и 5";

6) в статье 7:

а) в наименовании слова "Смоленской области" исключить;

б) в первом предложении слова "Смоленской области" исключить;

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Порядок подготовки документации по планировке территории, на которой предусматривается размещение объектов регионального значения

1. Решение о подготовке документации по планировке территории, на которой предусматривается размещение объектов регионального значения (далее - документация по планировке территории), принимается уполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании схемы территориального планирования Смоленской области в случае, если указанной схемой предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения.

3. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку документации по планировке территории, предусматривающей в соответствии со схемой территориального планирования Смоленской области размещение объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами, при наличии согласия органа местного самоуправления поселения, городского округа.

4. При подготовке документации по планировке территории в случае размещения линейных объектов регионального значения одновременно осуществляется разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории. При подготовке документации по планировке территории в случае размещения объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами, одновременно осуществляется разработка проекта планировки территории, проекта межевания территории и разработка градостроительных планов земельных участков.

5. Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятия им решения о подготовке документации по планировке территории в соответствии с частью 1 настоящей статьи направляет уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.

6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо на основании государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов регионального значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании схемы территориального планирования Смоленской области, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

8. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, осуществляется с учетом требований, установленных частью 7 настоящей статьи, и в соответствии с результатами инженерных изысканий.

9. Уполномоченный орган осуществляет проверку подготовленной на основании его решения документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 7 настоящей статьи, в течение 30 дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение о направлении такой документации в Администрацию Смоленской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

10. Документация по планировке территории, подготовленная на основании решения уполномоченного органа, до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.

11. Администрация Смоленской области в течение 14 дней со дня поступления от уполномоченного органа согласованной в соответствии с частью 10 настоящей статьи с органом местного самоуправления поселения, городского округа документации по планировке территории принимает решение о ее утверждении.

12. Уполномоченный орган в семидневный срок со дня утверждения документации по планировке территории направляет ее главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлена подготовка такой документации."

8) в статье 9:

а) наименование после слова "подготовки" дополнить словами "и утверждения";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Региональные нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории) и подготавливаются с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных, территориальных, историко-культурных и других особенностей поселений и городских округов.";

в) в части 2 слово "проектно-сметной" заменить словом "проектной";

г) в части 3:

в абзаце первом слово "Показателями" заменить словами "В состав региональных нормативов включаются следующие минимальные расчетные показатели", слово "являются" исключить;

в пункте 1 слова "городских и сельских", "Смоленской области" исключить, слово "инженерно-транспортной" заменить словами "инженерной, транспортной";

в пункте 6 слова "инженерно-транспортной инфраструктуры" заменить словами "инженерной и транспортной инфраструктур";

д) в абзаце первом части 4 слова "градостроительного проектирования" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 г.

е) часть 5 изложить в следующей редакции:

5. Подготовка региональных нормативов осуществляется в следующем порядке:

1) Администрация Смоленской области принимает решение о подготовке региональных нормативов с одновременным утверждением сводного перечня региональных нормативов соответствующего вида, определенного частью 4 настоящей статьи, и определением сроков подготовки региональных нормативов, которое оформляется правовым актом;

2) орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области, с участием уполномоченного органа, выступающего в качестве государственного заказчика, определяет исполнителя для подготовки региональных нормативов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) государственный заказчик в течение 60 дней со дня поступления подготовленных региональных нормативов осуществляет их проверку на соответствие требованиям федерального и областного законодательства и представляет их на утверждение в Администрацию Смоленской области, а в случае выявления несоответствия региональных нормативов требованиям федерального и областного законодательства направляет их на доработку.";

ж) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Проект региональных нормативов подлежит размещению на официальном сайте Администрации Смоленской области не менее чем за два месяца до их утверждения.";

з) часть 7 дополнить словами "с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований";

и) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов в части, не урегулированной настоящим законом, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.";

9) в статье 10:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения (городского округа)";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения (городского округа) (далее - комиссия) создается правовым актом главы местной администрации поселения (городского округа), которым также утверждается ее состав (численный и персональный) и порядок деятельности.";

в) в части 2 слова "городского (сельского) поселения или городского округа Смоленской области" заменить словами "поселения (городского округа)";

г) часть 3 дополнить словами "по согласованию соответственно с указанными органами, объединениями";

д) в части 5 слова "- городского (сельского) поселения или городского округа Смоленской области" заменить словами "поселения (городского округа)";

е) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Комиссия в пределах своих полномочий подготавливает задание на подготовку проекта правил землепользования и застройки, принимает и рассматривает предложения заинтересованных лиц по подготовке указанного проекта, проводит публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки и с учетом их результатов обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки; рассматривает заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, организует проведение публичных слушаний по вопросам о предоставлении таких разрешений, осуществляет подготовку заключений о результатах таких публичных слушаний и рекомендаций главе местной администрации поселения (городского округа) о предоставлении таких разрешений или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятых решений.".