Постановление Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 18 ноября 2013 г. N 1579 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
от 18 ноября 2013 г. N 1579
"Об утверждении муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 30 декабря 2014 г. N 2032 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения конституционных прав и гарантий работников на здоровые и безопасные условия труда в муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы.

2. Опубликовать данное постановление в газете "Вяземский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Т.А. Якушеву.

Глава Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области

И.В. Демидова

Муниципальная программа
"Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 18 ноября 2013 г. N 1579)

Паспорт
муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет образования Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Комитет образования Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, комитет по культуре и туризму Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области; комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области; отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области; муниципальные учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта
Цель муниципальной программы	Обеспечение конституционных прав и гарантий работников на здоровые и безопасные условия труда
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Уменьшение количества аттестованных рабочих мест, не соответствующих государственным нормативам и требованиям охраны труда
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Источники финансирования: средства местного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 556900 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 106900 рублей, 2015 год - 297400 рублей, 2016 год - 152600 рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета района.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение качества рабочих мест и улучшение условий труда в учреждениях

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Базовым принципом государственной политики Российской Федерации в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Улучшение условий и охраны труда, сохранение здоровья работающего населения - чрезвычайно важная социально-экономическая задача. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания приводят к серьезным экономическим потерям, отрицательно влияют на состояние рынка труда, способствуют ухудшению демографической ситуации.

В 2012 году в ходе реализации пилотного проекта по аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с трехсторонним соглашением между Минздравсоцразвития России, Фондом социального страхования Российской Федерации и Администрацией Смоленской области, утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 27 февраля 2012 года N 263-р/адм "Об утверждении соглашения N 007/09-с между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о порядке взаимодействия по реализации пилотного проекта по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников, занятых в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования и культуры, а также в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения в Смоленской области, направленного на оценку профессиональных рисков" в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области проведена аттестация рабочих мест в 25 муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта. Аттестованы 1374 рабочих места. По результатам проведенной аттестации более 35% аттестованных рабочих мест признаны не соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда.

	Аттестовано рабочих мест	Признаны несоответствующими нормативам охраны труда
		кол-во	%
Образовательные учреждения	1113	436	39%
Учреждения физической культуры и спорта	43	18	41%
Учреждения культуры	218	24	11%
Итого	1374	478	35%

В тоже время необходимо проведение аттестации 16 рабочих мест в учреждениях культуры, 876 рабочих мест в 32 образовательных учреждениях.

Программа, являясь важнейшим инструментом реализации государственной политики в области охраны труда, позволит планомерно проводить работу в муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по обеспечению охраны труда, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются исходя из стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2012-2020 гг. (Решение Вяземского районного Совета депутатов от 25.01.2012 N 1); Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Администрация Смоленской области от 27.09.2010 N 573 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Смоленской области" на 2011-2014 годы (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.12.2010 N 846, от 15.06.2012 N 342, от 24.07.2012 N 486), решения Смоленской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27.11.2012, протокол N 3.

Главной целью Программы является обеспечение конституционных прав и гарантий работников учреждений социальной сферы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на здоровые и безопасные условия труда.

В ходе реализации Программы должны быть решены следующие задачи:

- создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни, здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- повышение уровня знаний по безопасности и охране труда на основе организации обучения и повышения квалификации по безопасности и охране труда руководителей, специалистов и работников организаций Смоленской области;

- изучения и распространение передового опыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы отражены в приложении N 1 к муниципальной программе "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы.

Ожидаемый результат от реализации мероприятий муниципальной программы:

- сохранение жизни, здоровья, повышение работоспособности и социальной защищенности работников, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- повышения качества рабочих мест и условий труда (снижение количества рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам).

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

Общий объем финансирования Программы составляет - 556900 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 106900 рублей,

2015 год - 297400 рублей,

2016 год - 152600 рублей.

Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы

Программа основывается на реализации мероприятий по направлениям:

- улучшение условий труда и повышения качества рабочих мест;

- повышение уровня знаний по безопасности и охране труда изучения и распространение передового опыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

План реализации муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с:

- стратегическими направлениями социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2012-2020 гг. (Решение Вяземского районного Совета депутатов от 25.01.2012 N 1);

- постановлением Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 26.08.2013 N 997 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области";

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Приложение N 1
к муниципальной программе "Улучшение
условий и охраны труда в учреждениях
образования, культуры, физической культуры
и спорта муниципального образования
"Вяземский район" Смоленской области" на
2014 - 2016 годы

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей (на период планирования бюджета)			Прогнозные значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017
1	уменьшение доли аттестованных рабочих мест, не соответствующих государственным нормативам и требованиям охраны труда.	%	35%	35%	не более 34%	не более 33%	не более 31%	не более 30%

Приложение N 2
к муниципальной программе "Улучшение
условий и охраны труда в учреждениях
образования, культуры, физической культуры
и спорта муниципального образования
"Вяземский район" Смоленской области" на
2014 - 2016 годы

План реализации
муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы

Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения	Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, рублей				Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период
			всего	2014	2015	2016	2014	2015	2016
Обеспечение конституционных прав и гарантий работников учреждений социальной сферы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на здоровые и безопасные условия труда
уменьшение доли аттестованных рабочих мест, не соответствующих государственным нормативам и требованиям охраны труда.	х	х	х	х	х	х	не более 34%	не более 33%	не более 31%
Улучшение условий труда и повышения качества рабочих мест
Модернизация системы освещения МБОУ СОШ N 4 г. Вязьмы	МБОУ СОШ N 4 г. Вязьмы, комитет образования	местный бюджет	116000	0	0	116000	х	х	х
Модернизация системы освещения 30 рабочих мест МБОУ СОШ N 10 г. Вязьмы	МБОУ СОШ N 10 г. Вязьмы, комитет образования	местный бюджет	99800	0	99800		х	х	х
Модернизация системы освещения 15 рабочих мест МБДОУ детский сад N 9 г. Вязьмы	МБДОУ детский сад N 9 г. Вязьмы, комитет образования	местный бюджет	195100	94900	75600	24600	х	х	х
Повышение уровня знаний по безопасности и охране труда изучения и распространение передового опыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда
Организация и проведение районного смотра-конкурса на лучшее состояние условий труда и охраны труда в организациях, расположенных на территории Вяземского района	отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области	местный бюджет	30000	10000	10000	10000	х	х	х
Организация и проведение районного смотра-конкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" в организациях, расположенных на территории Вяземского района	отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области	местный бюджет	6000	2000	2000	2000	х	х	х
Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области	местный бюджет	100000	0	100000	0	х	х	х
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области	местный бюджет	10000	0	10000	0	х	х	х