Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2013 г. N 987 "Об утверждении областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации Смоленской области
от 29 ноября 2013 г. N 987
"Об утверждении областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2014 г., 10, 26 марта, 30 июля, 9, 29 декабря 2015 г., 17, 26 февраля, 29 декабря 2016 г., 3 марта, 20 апреля, 26 мая, 30 июня, 27 декабря 2017 г.
ГАРАНТ:
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Администрации Смоленской области от 19 февраля 2018 г. N 67 "О внесении изменений в областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" ("в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 227, от 08.12.2017 N 843) Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
|
Губернатор |
А.В. Островский |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 103 в Областную государственную программу внесены изменения
Областная государственная программа
"Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 29 ноября 2013 г. N 987)
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2014 г., 10, 26 марта, 30 июля, 9, 29 декабря 2015 г., 17, 26 февраля, 29 декабря 2016 г., 3 марта, 20 апреля, 26 мая, 30 июня, 27 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
Паспорт
областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
|
Администратор Государственной программы |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее также - Департамент) |
|
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
|
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
- Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; - областное государственное казенное учреждение "Смоленское управление лесничествами" (далее также - ОГКУ "Смолупрлес"); - областное государственное бюджетное учреждение "Лесопожарная служба Смоленской области" (далее также - ОГБУ "Лесопожарная служба Смоленской области"); - областное государственное казенное учреждение "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" (далее также - ОГКУ "Смолоблохотуправление") |
|
Наименование подпрограмм Государственной программы |
- подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы; - подпрограмма "Охрана и защита лесов от пожаров на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы; - подпрограмма "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" на 2014 - 2020 годы; |
|
Цель Государственной программы |
создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов, стабилизация и увеличение численности охотничьих животных |
|
Целевые показатели реализации Государственной программы |
абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; Информация об изменениях:- лесистость территории Смоленской области; - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Смоленской области, в расчете на 1 га земель лесного фонда; абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; абзац шестой утратил силу; - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов; абзац восьмой утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца восьмого - доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда; абзацы 10 - 13 утратили силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; абзацы четырнадцатый - шестнадцатый утратили силу; абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; Информация об изменениях:- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; абзац двадцатый утратил силу; - поддержание и увеличение численности для каждого вида охраняемых охотничьих животных; - доля устраненных нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, к общему количеству выявленных нарушений; - доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности; - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов; абзац двадцать пятый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца двадцать пятого - индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (в процентах к численности 2013 года) по видам: - лось; абзац двадцать восьмой утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца двадцать восьмого - косуля; - благородный олень; - бурый медведь; - отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: - лось; абзац тридцать четвертый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца тридцать четвертого - косуля; - благородный олень; - доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий; - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов; - доля областных государственных учреждений, представивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных учреждений; - удельный расход тепловой энергии на снабжение областных государственных организаций; - удельный расход электрической энергии на снабжение областных государственных организаций |
|
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
- общий объем финансирования Государственной программы - 4 213 707,5 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 724 587,3 тыс. рублей; - 2015 год - 563 644,9 тыс. рублей; - 2016 год - 600 105,7 тыс. рублей; - 2017 год - 567 357,6 тыс. рублей; - 2018 год - 656 724,5 тыс. рублей; - 2019 год - 621 253,2 тыс. рублей; - 2020 год - 480 034,3 тыс. рублей; - в разрезе источников финансирования: - средства федерального бюджета - 1 004 043,1 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 191 100,9 тыс. рублей; - 2015 год - 152 900,2 тыс. рублей; - 2016 год - 152 486,3 тыс. рублей; - 2017 год - 166 740,0 тыс. рублей; - 2018 год - 168 986,1 тыс. рублей; - 2019 год - 171 829,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 608 267,9 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 78 001,9 тыс. рублей; - 2015 год - 84 184,4 тыс. рублей; - 2016 год - 111 419,4 тыс. рублей; - 2017 год - 95 609,3 тыс. рублей; - 2018 год - 79 684,3 тыс. рублей; - 2019 год - 79 684,3 тыс. рублей; - 2020 год - 79 684,3 тыс. рублей; - средства иных источников - 2 601 396,5 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 455 484,5 тыс. рублей; - 2015 год - 326 560,3 тыс. рублей; - 2016 год - 336 200,0 тыс. рублей; - 2017 год - 305 008,3 тыс. рублей; - 2018 год - 408 054,1 тыс. рублей; - 2019 год - 369 739,3 тыс. рублей; - 2020 год - 400 350,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; - лесистость территории Смоленской области - 42%; - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 24,7%; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Смоленской области, в расчете на 1 га земель лесного фонда - 107,8 руб./га; абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; абзац шестой утратил силу; - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - 66%; абзац восьмой утратил силу; - доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда - 55,6%; абзацы 10 - 13 утратили силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; абзацы четырнадцатый - шестнадцатый утратили силу; - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров - 46,1%; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров - 75,6%; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 1,65%; абзацы двадцатый - двадцать восьмой утратили силу; - поддержание и увеличение численности для каждого вида охраняемых охотничьих животных: - лося - 527 голов; - кабана - 259 голов; - косули - 230 голов; - норки - 270 голов; - выдры - 69 голов; - поселений бобра - 539 единиц; - глухаря - 229 голов; - тетерева - 507 голов; - доля устраненных нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, к общему количеству выявленных нарушений - 62%; - доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, - 85%; - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов - 32%; абзац сорок первый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца сорок первого - индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (в процентах к численности 2013 года) по видам: - лось - 107,5%; абзац сорок четвертый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца сорок четвертого - косуля - 112,0%; - благородный олень - 105,0%; - бурый медведь - 102,5%; - отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: - лось - 95,0%; абзац пятидесятый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца пятидесятого - косуля - 90,0%; - благородный олень - 80,0%; - доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий - 20,0%; - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов - 40,0%; - доля областных государственных учреждений, представивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных учреждений - 100%; - удельный расход тепловой энергии на снабжение областных государственных организаций - 0,19 Гкал./кв. м; - удельный расход электрической энергии на снабжение областных государственных организаций - 0,06 кВт*ч/ кв. м; |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Областная государственная программа "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации".
Государственная программа определяет цели и основные направления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и воспроизводства животного мира, ресурсного, кадрового и научно-технического обеспечения, механизмы реализации мероприятий Государственной программы и показатели оценки их результативности.
Реализация Государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Смоленской области в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и воспроизводства животного мира при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.
Леса России являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.
Общая площадь лесов Смоленской области составляет 2 185,3 тыс. га, в том числе расположенных на землях лесного фонда - 1 991,9 тыс. га. Лесистость территории Смоленской области - 42%. Характеристика лесов представлена в таблице 1.
Таблица 1
В лесном фонде преобладают мягколиственные породы (75,3% площади покрытых лесной растительностью земель). В мягколиственных лесах преобладают березовые насаждения (61,4% площади мягколиственные древостоев).
Доля хвойных насаждений в общей площади покрытых лесной растительностью земель составляет 24,3%. В хвойных древостоях преобладают еловые насаждения (69,4%).
Твердолиственные насаждения занимают 0,4% общей площади покрытых лесной растительностью земель и представлены, в преобладающей части (66,2%), дубовыми насаждениями.
Закономерность распределения древесных запасов по насаждениям преобладающих пород аналогичны площадному распределению. Так древесный запас мягколиственных насаждений составляет 73,2% общего древесного запаса лесного фонда, а хвойных - 26,4%.
По данными государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2013, распределение площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по группам возраста характеризуется преобладанием средневозрастных насаждений.
В еловых насаждениях преобладают молодняки, и здесь должны проводиться основные объемы таких рубок ухода за лесом как прочистки и прореживания.
Насаждения осины характеризуются преобладанием спелых и перестойных древостоев, и они должны являться первоочередными объектами для проведения выборочных и сплошных рубок спелых и перестойных насаждений.
Средний запас на 1 га покрытых лесной растительностью земель по лесам, расположенным на землях лесного фонда, составляет 157,5 /га. Среди преобладающих пород наибольший средний запас на 1 га покрытых лесной растительностью земель имеют сосновые, лиственничные, ясеневые, кленовые и липовые древостои.
Средний запас на 1 га спелых и перестойных насаждений составляет 225 /га. Среди преобладающих пород наибольший средний запас на 1 га спелых и перестойных насаждений имеют еловые и лиственничные древостои.
В лесах, расположенных на землях лесного фонда, выделены следующие категории защитных лесов:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- лесопарковые зоны;
- зеленые зоны.
Ценные леса:
- леса, имеющие научное или историческое значение;
- нерестоохранные полосы лесов;
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.
Эксплуатационные леса.
Лесным планом Смоленской области установлен оптимально допустимый объем изъятия древесины в год (расчетная лесосека) 4,7 млн. , сведения о распределении которых приведены в таблицах 2, 3.
Таблица 2
Сведения о распределении расчетной лесосеки по способам рубок
()
|
Наименование показателя |
Хвойные |
Твердолиственные |
Мягколиственные |
Итого |
|
Допустимый объем изъятия древесины, всего |
965,7 |
- |
3 767,9 |
4 733,6 |
|
в том числе: при проведении сплошных рубок |
577,3 |
- |
2 594,9 |
3 172,2 |
|
при проведении выборочных рубок |
388,4 |
- |
1 173,0 |
1 561,4 |
Таблица 3
Планируемые объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений и прочих рубок
()
|
Объем рубок при уходе за лесом |
Объем рубок при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений |
Объем прочих рубок |
Всего |
||||||||
|
всего |
в т.ч. деловой древесины |
из всего по видам рубок ухода за лесом |
сплошные санитарные рубки |
выборочные санитарные рубки |
очистка лесов от захламленности |
||||||
|
прореживания |
проходные рубки |
ландшафтные рубки |
рубки реконструкции |
рубка единичных деревьев |
|||||||
|
643,2 |
302,0 |
159,5 |
292,8 |
15,0 |
165,4 |
10,5 |
97,1 |
90,0 |
2,5 |
273,9 |
1 106,7 |
К позитивным факторам расположения Смоленской области необходимо отнести выгодное географическое положение и развитую транспортную инфраструктуру, что повышает потенциал экономического развития региона. Географическое положение Смоленской области обуславливает ее значимость как важного транспортного коридора между Россией и Западной Европой, что способствует развитию внешнеэкономических связей. Через территорию Смоленской области проходят кратчайшие автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Западную Европу с Центральной Россией, а также важнейший для страны автотранспортный коридор "Санкт-Петербург - Юг России". Магистральные линии железных дорог, расположенные на территории Смоленской области, связывают ее со всеми регионами РФ, странами СНГ, Прибалтики и Европы.
Значительную роль в социально-экономическом развитии Смоленской области играет расширение и рациональное использование природных ресурсов, главными из которых являются леса.
В основе функционирования и перспективного развития лесопромышленного комплекса Смоленской области лежит большой лесосырьевой потенциал: лесистость территории составляет 41% и имеющиеся лесные ресурсы позволяют полностью обеспечить сырьем производственную деятельность деревообрабатывающей промышленности и удовлетворить местные потребности в древесине.
За 2010 год использование расчетной лесосеки составило 32,4% или 1,5 древесины, в том числе арендаторами лесных участков заготовлено 1.2
.
За 2011 год использование расчетной лесосеки составило 39,9% или 1,85 древесины, в том числе арендаторами лесных участков заготовлено 1,5
.
За 2012 год использование расчетной лесосеки составило 38,0% или 1,8 древесины, в том числе арендаторами лесных участков заготовлено 1,51
.
В настоящее время наметилась положительная тенденция по увеличению использования расчетной лесосеки. С учетом развития предприятий мелкого и среднего бизнеса освоение расчетной лесосеки в ближайшие годы должно возрасти до 50%.
Для привлечения инвесторов в области освоения лесов в области имеются лесные участки с ежегодным объемом заготовки древесины около 0,6 млн. .
Основными причинами низкой доли потребления лесных ресурсов являются отсутствие достаточного количества лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий, износ лесозаготовительной техники, отсутствие современного оборудования, изношенность основных средств предприятий (в отдельных случаях свыше 80%), недостаточное наличие и неудовлетворительное состояние лесовозных дорог.
Повышение интенсивности лесопользования в Смоленской области возможно за счет создания новых и повышения мощностей существующих лесоперерабатывающих предприятий. При этом приоритет при заготовке древесины должен отдаваться в первую очередь мягколиственные породам.
Смоленская область образует достаточно крупный потребительский рынок продукции деревоперерабатывающего производства в центральной части России и обладает большим потенциалом потребительского спроса в перспективе. Этому способствует значительный лесосырьевой и лесопромышленный потенциал, выгодное географическое положение Смоленской области относительно внутренних и внешних рынков, достаточно развитые транспортные системы.
В совокупном объеме лесного экспорта в Смоленской области основная доля приходится на круглый лес и пиломатериалы. Остальная продукция в основном поставляется на рынки других субъектов Российской Федерации, а также страны ближнего и дальнего зарубежья.
Хотя общая доля лесного сектора в общем объеме промышленного производства области составляет менее 3%, но за последние 8 лет она увеличилась почти в 3 раза. Ввод в действие новых производств по переработке мягколиственной древесины позволит повысить эту долю примерно в 1,5 - 2 раза.
Наиболее предпочтительным сценарием развития Смоленской области вообще и лесного хозяйства Смоленской области в частности является сценарий, предполагающий модернизацию растущих отраслей и рост производительности на основе прямого импорта технологий. Сценарий подразумевает полную сборку на территории Смоленской области ресурсов, обеспечивающих самостоятельность и конкурентоспособность региональных производственных комплексов.
Лес оказывает огромное воздействие на состояние природных комплексов, выполняя такие биологические функции, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почвы, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обеспечение атмосферы кислородом, благоприятное влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.
Экологическое состояние лесов Смоленской области определяет долгосрочную перспективу использования природных ресурсов. Своевременное выявление источников загрязнений окружающей среды позволит обеспечить стабильное их использование.
Наибольшую способность поглощения углерода имеют молодняки и средневозрастные насаждения, занимающие 63,1% площади покрытых лесом земель лесного фонда.
С экологической точки зрения наиболее полезными являются молодые, активно растущие леса, поэтому нельзя допускать накопления спелых и перестойных насаждений.
Лес выполняет не только защитные, но и эстетические функции. Оценка насаждений производится с учетом суммарной годовой нормы допустимых рекреационных нагрузок в различных лесорастительных условиях. При этом должны учитываться коэффициент привлекательности леса и наличие зеленых зон вокруг населенных пунктов.
Лесной рекреационный потенциал характеризуется преобладанием природных составляющих и предопределяет рекреационную специализацию на туризме, отдыхе выходного дня и стационарном отдыхе. Смоленская область располагает всеми необходимыми природными предпосылками для формирования и развития всех выделяемых в настоящее время групп и видов лесных рекреационных ресурсов.
Для обеспечения и поддержания экологического и санитарно-оздоровительного потенциала лесов, необходимо соблюдать противопожарные и санитарные правила, осуществлять деятельность по выполнению обязательных планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, соблюдать законодательство, правила и нормативы в области природопользования и охраны окружающей природной среды.
По санитарному состоянию лесов Смоленской области можно отметить следующее:
- общее санитарное состояние лесов удовлетворительное;
- при проведении обследований лесного фонда погибших насаждений от антропогенных (техногенных) воздействий не обнаружено;
- вредных промышленных выбросов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду, не зафиксировано;
- отрицательного влияния лесохозяйственная и лесозаготовительная деятельность на экологическое и санитарное состояние лесов не оказала;
- признаков отрицательного влияния на лес со стороны сельскохозяйственных и промышленных предприятий не установлено;
- отрицательного влияния радиационного загрязнения, на лесные массивы лесопатологическим мониторингом не обнаружено;
- рекреационная нагрузка и численность поголовья диких животных в лесах области имеют оптимальные значения, поэтому не оказывают отрицательное влияние на санитарное состояние лесов;
- отрицательным фактором является накопление сухостоя, что напрямую связано с увеличением площади спелых и перестойных насаждений;
- нарушение экологического баланса лесных массивов Смоленской области происходит в спелых и перестойных насаждениях осины, теряющих свои защитные функции в результате преобладания в них естественного отпада над приростом;
- очагов массового заселения лесов энтомовредителями не отмечено. На отдельных участках встречаются стволовые вредители, преимущественно на старом сухостое. Все это существенного влияния на общее санитарное состояние не оказывает. Предпосылок массового размножения вредителей и заболеваний, а также промышленного воздействия на лес, на ближайший период не предвидится, но проведение мер по их предупреждению необходимо.
Реализация Государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Смоленской области в части обеспечения выполнения противопожарных мероприятий, тушения лесных пожаров на землях лесного фонда Смоленской области и воспроизводства животного мира при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.
В целях сохранения лесного фонда Смоленской области необходимо обеспечить защиту лесов от пожаров. Леса Смоленской области относятся к III классу (средняя степень) пожарной опасности.
Наиболее опасные в пожарном отношении лесные участки хвойных молодняков (I-II класса пожарной опасности), которые занимают 18,2% от общей площади лесов. Одной из особенностей природно-климатических условий Смоленской области является установление высокой пожарной опасности в большинстве районов области на период до шести месяцев.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие лесных пожаров является фактором устойчивого социально-экономического развития Смоленской области.
Особо важное значение имеет проведение предупредительных противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожаров в лесных массивах.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит снизить социальные, экономические и экологические последствия лесных пожаров путем повышения оперативных возможностей лесопожарной службы по тушению лесных пожаров.
Департамент исполняет переданные органам государственной власти Смоленской области полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов, по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, в том числе осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Смоленской области, и другие.
Ряд проблемных вопросов требует разрешения при осуществлении переданных полномочий. Первостепенными среди них являются недостаточный уровень федерального финансирования, недостаточное число государственных охотничьих инспекторов в муниципальных районах Смоленской области, что влечет за собой рост браконьерства, трудности с получением гражданами разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит упорядочить процедуры проведения федерального государственного охотничьего надзора и повысить его результативность.
Росту численности большинства видов охотничьих ресурсов и повышению эффективности их использования способствует расширение площадей закрепленных за охотпользователями охотничьих угодий на территории Смоленской области, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности воспроизводства охотничьих ресурсов, обеспечивает постепенный рост численности большинства видов охотничьих ресурсов. Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания показывают, что в условиях закрепления охотничьих угодий охотпользователи более эффективно осуществляют ведение охотничьего хозяйства, используют современные методы, вкладывают значительные средства, осуществляют производственный охотничий контроль в угодьях и обеспечивают снижение уровня браконьерства.
Объекты животного мира, обитающие на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства и обеспечивают его биологическое разнообразие.
Охотничье-ресурсный потенциал Смоленской области включает 29 видов млекопитающих, 63 вида птиц, за исключением животных, не относимых к объектам охоты, обитающих на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения площадью 142,069 тыс. гектаров, 403,991 тыс. гектаров общедоступных охотничьих угодий Смоленской области.
В условиях экономического кризиса, усиливающейся инфляции, система государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступные угодья Смоленской области могут оказаться в крайне тяжелом положении, и перспективы их существования вызывают серьезные опасения.
Система платного лесопользования является одним из ключевых элементов в эколого-экономическом механизме управления лесным хозяйством. Ведь с ее помощью осуществляется не только изъятие лесного дохода, но и достигается баланс экономических интересов всех участников лесной отрасли, происходит стимулирование рационального использования и воспроизводства лесных ресурсов.
По удельному весу в величине дохода, полученного от лесопользования за 2012 год, виды лесопользования в Смоленской области можно разделить на следующие группы: заготовка древесины (89,5% от общего дохода за лесопользование); прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (6,1%); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (2%), денежные (взыскания) штрафы за нарушения лесного законодательства, установленного на лесных участках, находящихся в федеральной собственности (1%); строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (0,5%); другие виды (суммарно 0,9%). К 2020 году состав и структура поступлений платежей по видам лесопользования изменится несущественно.
Значения основных показателей поступления платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации, которые предположительно будут достигнуты по завершении реализации Государственной программы, представлены в таблице 4.
Таблица 4
Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации, Смоленской области в 2012 - 2020 годах
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 в раздел 2 внесены изменения
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства и воспроизводства животного мира, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов и объектов животного мира с учетом их социально-экологического значения.
Успешная реализация Государственной программы возможна только при активном участии органа государственной власти Смоленской области, которому в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации переданы полномочия по организации и обеспечению использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, каким является Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания. Поэтому на первый план выходит необходимость использования механизмов Государственной программы по координации деятельности на федеральном и региональном уровнях в области лесных отношений, достижения баланса их интересов, а также слияния финансовых ресурсов при решении общих задач и достижении общих целей.
Разработка Государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения эффективной системы управления лесами.
Приоритетными направлениями развития лесного хозяйства являются:
- создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;
- улучшение породного состава лесных насаждений;
- сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;
- развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающее обеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия, что позволит существенно увеличить объемы использования лесов;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов;
- дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства.
Основные факторы возникновения системных проблем в сфере лесного хозяйства:
- истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта;
- недостаточная точность учета лесных ресурсов;
- низкая эффективность федерального государственного лесного надзора на региональном уровне;
- значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней;
- плохо развитая инфраструктура, в том числе дорожная, в лесах;
- высокий уровень нелегального оборота древесины;
- нарушение биологического разнообразия животного мира.
Таким образом, приоритеты государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.
Целью Государственной программы является создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов, стабилизация и увеличение численности охотничьих животных.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:
абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349;
Информация об изменениях:
- сохранение лесистости территории Смоленской области на уровне не ниже 42%;
- сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до уровня 24,7%;
- повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до 107,8 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда;
абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349;
Информация об изменениях:
- увеличение отношения площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до 66%;
- увеличение доли площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 55,6%;
абзацы 29 - 33 утратили силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349;
- увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 75,6%;
- уменьшение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 1,65%;
- поддержание и увеличение численности для каждого вида охраняемых охотничьих животных:
- лося - 527 голов;
- кабана - 259 голов;
- косули - 230 голов;
- норки - 270 голов;
- выдры - 69 голов;
- поселений бобра - 539 единиц;
- глухаря - 229 голов;
- тетерева - 507 голов;
- увеличение доли устраненных нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, к общему количеству выявленных нарушений до 62%;
- увеличение доли выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, до 85%;
- увеличение доли видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов до 32%;
- увеличение индекса численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (в процентах к численности 2013 года) по видам:
- лося до 107,5%;
- косули до 112%;
- благородного оленя до 105%;
- бурого медведя до 102,5%;
- увеличение отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам:
- лося до 95%;
- косули до 90%;
- благородного оленя до 80%;
- увеличение доли площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий до 20%;
- увеличение доли видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов до 40%;
- доля областных государственных учреждений, представивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных учреждений - 100%;
- удельный расход тепловой энергии на снабжение областных государственных организаций - 0,19 Гкал./кв. м;
- удельный расход электрической энергии на снабжение областных государственных организаций - 0,06 кВт*ч/ кв. м.
Значения целевых показателей реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе и соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства и животного мира. Целевые показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.
Целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к Государственной программе, будут достигнуты при сохранении уровня финансирования. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.
Реализация Государственной программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:
- риски, связанные с причинами природного характера, в том числе с возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, вспышки заболеваний животных, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов (например, могут снизиться объемы заготовки и вывозки древесины в теплые зимы и др.);
- риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическую ситуацию на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров;
- повышение стоимости комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращение объемов финансирования мероприятий из федерального и областного бюджетов, невыполнение исполнителями работ обязательств по заключенным контрактам, выявленное в результате проверок хода выполнения работ.
В зависимости от характера и масштабности проявления указанных рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, болезней и деятельности вредителей леса, вспышек массовой гибели животных, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Государственной программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Государственной программы, мониторинг выполнения Государственной программы, регулярный анализ, а при необходимости корректировка показателей и мероприятий Государственной программы.
В рамках реализации Государственной программы предполагается создание эффективной системы охраны лесов от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов, ведение государственного лесного реестра и государственной инвентаризации лесов, укрепление материально-технической базы гарантированного воспроизводства лесов.
Особое внимание будет уделено подготовке законодательной и подзаконной нормативной правовой базы в сфере охраны и защиты лесов, воспроизводства лесов, коренному преобразованию системы охраны лесов от пожаров, развитию лесоустройства, актуализации данных государственного лесного реестра.
Предполагается дальнейшее развитие законодательной и нормативной правовой базы использования лесов, интенсификация использования лесов посредством расширения объемов и видов их использования, улучшение качества лесного планирования и проектирования лесных участков при лесоустройстве, а также повышение их доступности вследствие развития лесной инфраструктуры. Кроме того, обеспечивается существенное снижение уровня нарушений лесного законодательства, объема нелегальных лесозаготовок путем совершенствования системы государственного лесного надзора (лесной охраны), а также нормативного правового и материально-технического обеспечения ее деятельности.
Предполагается интенсификация использования лесов на основе дальнейшего совершенствования арендных отношений, развитие лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, совершенствование системы государственного лесного надзора, системы государственного пожарного надзора в лесах.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы и основное мероприятие:
- основное мероприятие Государственной программы - "Охрана и использование охотничьих ресурсов". Основное мероприятие "Охрана и использование охотничьих ресурсов" предусматривает осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Смоленской области;
- подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы;
- подпрограмма "Охрана и защита лесов от пожаров на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы;
- подпрограмма "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" на 2014 - 2020 годы;
- обеспечивающая подпрограмма на 2014 - 2020 годы.
1. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает реализацию следующего основного мероприятия - осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
2. Подпрограмма "Охрана и защита лесов от пожаров на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает реализацию следующего основного мероприятия - предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров. Тушение лесных пожаров.
3. Подпрограмма "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает реализацию следующего основного мероприятия - регулирование численности объектов животного мира.
4. Обеспечивающая подпрограмма предусматривает реализацию следующего основного мероприятия - обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 4 213 707,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 724 587,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 563 644,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 600 105,7 тыс. рублей;
- 2017 год - 567 357,6 тыс. рублей;
- 2018 год - 656 724,5 тыс. рублей;
- 2019 год - 621 253,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 480 034,3 тыс. рублей;
- в разрезе источников финансирования:
- средства федерального бюджета - 1 004 043,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 191 100,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 152 900,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 152 486,3 тыс. рублей;
- 2017 год - 166 740,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 168 986,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 171 829,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 608 267,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 78 001,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 84 184,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 111 419,4 тыс. рублей;
- 2017 год - 95 609,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 79 684,3 тыс. рублей;
- 2019 год - 79 684,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 79 684,3 тыс. рублей;
- средства иных источников - 2 601 396,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 455 484,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 326 560,3 тыс. рублей;
- 2016 год - 336 200,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 305 008,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 408 054,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 369 739,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 400 350,0 тыс. рублей.
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
В целях реализации Государственной программы в Смоленской области в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривается формирование законодательной основы для обеспечения непрерывного, неистощительного, рационального и комплексного использования лесных ресурсов при своевременном и качественном воспроизводстве лесов и объектов животного мира.
В соответствии с основными приоритетами государственной политики в области лесного хозяйства целью Государственной программы является повышение эффективности управления лесами.
Абзацы третий - пятый утратили силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзацев третьего - пятого
В результате реализации Государственной программы предполагается дальнейшее совершенствование системы лесоуправления и повышения качества исполнения государственных функций в сфере лесных отношений в целях обеспечения эффективной реализации мероприятий Государственной программы.
Федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) является деятельность уполномоченного федерального органа органами исполнительной власти Смоленской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти своей деятельности.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах в соответствии с Лесным кодексом и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Абзац девятый утратил силу.
Для обеспечения надлежащего осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.01.2014 N 21 "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)" на территории Смоленской области необходимо довести численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), до установленного норматива не более 5,4 тыс. га на 1 государственного лесного инспектора.
Абзацы одиннадцатый - семнадцатый утратили силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзацев одиннадцатого - семнадцатого
Для нормативно-правового обеспечения реализации Государственной программы принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере лесных отношений и объектов животного мира:
- по подпрограмме "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- областной закон от 29.11.2007 N 135-з "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Смоленской области";
- областной закон от 26.12.2007 N 148-з "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Смоленской области";
- областной закон от 26.12.2007 N 147-з "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Смоленской области";
- областной закон от 26.11.2009 N 114-з "Об исключительном случае осуществления на территории Смоленской области заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданам, юридическим лицам на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков";
Абзац двадцать четвертый утратил силу;
- областной закон от 26.11.2009 N 115-з "Об исключительных случаях осуществления на территории Смоленской области заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений";
- Указ Губернатора Смоленской области от 02.10.2012 N 104 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов";
- Указ Губернатора Смоленской области от 02.10.2012 N 105 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда";
- Указ Губернатора Смоленской области от 16.11.2012 N 116 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Заключение договоров аренды лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, в том числе организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка";
- Указ Губернатора Смоленской области от 19.03.2013 N 20 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, по результатам указанных аукционов";
- Указ Губернатора Смоленской области от 09.02.2016 N 13 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, а также подведомственным ему областным государственным казенным учреждением "Смоленское управление лесничествами" государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Смоленской области";
Абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
- постановление Администрации Смоленской области от 07.05.2015 N 279 "Об утверждении порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 13.05.2011 N 277 "Об упорядочении перевозок древесины на территории Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2013 N 616 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, а также подведомственных ему областных государственных казенных учреждений, уполномоченных осуществлять федеральный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания";
- постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2013 N 617 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, а также подведомственных ему областных государственных учреждений, уполномоченных осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах";
- по подпрограмме "Охрана и защита лесов от пожаров на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- Указ Губернатора Смоленской области от 07.03.2012 N 18 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной функции "Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (при организации и проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)";
- постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2013 N 617 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, а также подведомственных ему областных государственных учреждений, уполномоченных осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах";
- по подпрограмме "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
Абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
- областной закон Смоленской области от 11.07.2012 N 41-з "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в охотничьих угодьях, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты, на территории Смоленской области";
- Указ Губернатора Смоленской области от 08.10.2013 N 102 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений)";
- Указ Губернатора Смоленской области от 01.08.2014 N 63 "Об установлении сроков охоты на медведя бурого на территории Смоленской области";
- Указ Губернатора Смоленской области от 23.10.2013 N 107 "Об определении единого срока весенней охоты на водоплавающую и бобровую дичь в охотничьих угодьях на территории Смоленской области";
- Указ Губернатора Смоленской области от 18.10.2013 N 105 "Об определении видов разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Смоленской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2013 N 616 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, а также подведомственных ему областных государственных казенных учреждений, уполномоченных осуществлять федеральный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания".
Сведения об основных мерах правового регулирования отсутствуют.
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
В соответствии с областным законом от 30.11.2011 N 114-з "О налоговых льготах" предусматриваются льготы по уплате налога на имущество организаций и уплате транспортного налога в отношении пожарных машин (автомобилей).
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.
В последующем, по мере выявления дополнительной необходимости применения мер государственного регулирования, администратором Государственной программы будет принято и внесено на рассмотрение в Администрацию Смоленской области решение о применении в установленном порядке налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования реализации мероприятий Государственной программы.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
Паспорт
подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2014 г., 10, 26 марта, 30 июля 2015 г., 17, 26 февраля, 29 декабря 2016 г., 3 марта, 26 мая, 30 июня, 27 декабря 2017 г.
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
- Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания - областное государственное казенное учреждение "Смоленское управление лесничествами" |
|
Цель подпрограммы |
создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; - лесистость территории Смоленской области - 42%; - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 24,7%; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Смоленской области, в расчете на 1 га земель лесного фонда - 107,8 руб./га; абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; абзац шестой утратил силу; - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - 66%; абзац восьмой утратил силу; - доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда - 55,6%; абзацы 10 - 13 утратили силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; абзацы четырнадцатый - шестнадцатый утратили силу; Информация об изменениях:См. текст абзацев четырнадцатого - шестнадцатого |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
- общий объем финансирования подпрограммы - 3 417 591,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 611 283,9 тыс. рублей; - 2015 год - 452 554,1 тыс. рублей; - 2016 год - 462 696,1 тыс. рублей; - 2017 год - 435 769,4 тыс. рублей; - 2018 год - 545 605,9 тыс. рублей; - 2019 год - 509 734,6 тыс. рублей; - 2020 год - 399 947,0 тыс. рублей; - в разрезе источников финансирования: - средства федерального бюджета - 814 753,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 156 753,8 тыс. рублей; - 2015 год - 125 658,2 тыс. рублей; - 2016 год - 120 793,8 тыс. рублей; - 2017 год - 133 194,1 тыс. рублей; - 2018 год - 137 954,8 тыс. рублей; - 2019 год - 140 398,3 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 10 502,4 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 1 006,5 тыс. рублей; - 2015 год - 605,6 тыс. рублей; - 2016 год - 6 502,3 тыс. рублей; - 2017 год - 597,0 тыс. рублей; - 2018 год - 597,0 тыс. рублей; - 2019 год - 597,0 тыс. рублей; - 2020 год - 597,0 тыс. рублей; - средства иных источников - 2 592 335,6 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 453 523,6 тыс. рублей; - 2015 год - 326 290,3 тыс. рублей; - 2016 год - 335 400,0 тыс. рублей; - 2017 год - 301 978,3 тыс. рублей; - 2018 год - 407 054,1 тыс. рублей; - 2019 год - 368 739,3 тыс. рублей; - 2020 год - 399 350,0 тыс. рублей |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы направлена на формирование условий социально-экономического развития Смоленской области в части обеспечения инновационного уровня использования, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости, а также проведение мероприятий лесоустройства, формирование данных лесного реестра, информатизацию системы лесного хозяйства, обеспечение эффективного надзора за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений, снижение уровня нарушений лесного законодательства в лесном хозяйстве.
Леса являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.
К позитивным факторам расположения Смоленской области необходимо отнести выгодное географическое положение и развитую транспортную инфраструктуру, что повышает потенциал экономического развития региона. Географическое положение области обусловливает ее значимость как важного транспортного коридора между Россией и Западной Европой, что способствует развитию внешнеэкономических связей. Через территорию Смоленской области проходят кратчайшие автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Западную Европу с Центральной Россией, а также важнейший для страны автотранспортный коридор "Санкт-Петербург - Юг России". Магистральные линии железных дорог, расположенные на территории Смоленской области, связывают ее со всеми регионами Российской Федерации, странами СНГ, Прибалтики и Европы.
Значительную роль в социально-экономическом развитии Смоленской области играет расширение и рациональное использование природных ресурсов, главными из которых являются леса.
Лес оказывает огромное воздействие на состояние природных комплексов, выполняя такие биологические функции, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почвы, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обеспечение атмосферы кислородом, благоприятное влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.
Экологическое состояние лесов Смоленской области определяет долгосрочную перспективу использования природных ресурсов. Своевременное выявление источников загрязнений окружающей среды позволит обеспечить стабильное их использование.
В сфере реализации Государственной программы до настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках, отсутствие обобщенных данных государственного лесного реестра. Имеется необходимость в модернизации технологии лесоустроительных работ на основе современных дистанционных методов оценки лесных ресурсов и информационных технологий, в повышении уровня развития системы государственного лесного надзора и системы государственного пожарного надзора в лесах.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 в раздел 2 внесены изменения
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов.
Значения целевых показателей подпрограммы по годам ее реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства. Целевые показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.
Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
|
N п/п |
Наименование |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||
|
2. |
Лесистость территории Смоленской области |
% |
42,1 |
42,1 |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
|
3. |
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
% |
25,1 |
25,1 |
74,29 |
74,18 |
24,7 |
24,7 |
24,7 |
24,7 |
24,7 |
|
4. |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Смоленской области, в расчете на 1 га земель лесного фонда |
руб./га |
76,9 |
83 |
110,3 |
96,6 |
119,7 |
99,3 |
102,7 |
107,8 |
107,8 |
|
5. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||
|
6. |
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов |
% |
54,4 |
55,8 |
100 |
57,8 |
57,8 |
58 |
62,5 |
66,7 |
66 |
|
7. |
Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда |
% |
47,7 |
50,5 |
57,1 |
54,9 |
54,8 |
56,9 |
55,6 |
55,6 |
55,6 |
|
8. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||
|
9. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||
|
10. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||
|
11. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 103 в раздел 3 внесены изменения
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующего основного мероприятия - осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений включает в себя охрану и защиту лесов от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов, воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов и предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) обеспечение деятельности областных государственных учреждений;
2) организация мероприятий по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и отводу лесосек:
- создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- прокладка просек, противопожарных разрывов;
- устройство противопожарных минерализованных полос;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (сплошная санитарная рубка);
- снижение природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (выборочная санитарная рубка);
- снижение природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (очистка лесных насаждений от захламленности);
- прочистка просек, уход за противопожарными разрывами;
- прочистка противопожарных минерализованных полос;
- проведение лесопатологических обследований;
- проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов биологическим методом (профилактические, биотехнические мероприятия);
- проведение сплошных санитарных рубок;
- проведение выборочных санитарных рубок;
- проведение очистки лесных насаждений от захламленности;
- проведение ухода за лесосеменными плантациями;
- проведение ухода за архивами клонов и маточных плантаций;
- проведение ухода за постоянными лесосеменными участками;
- заготовка (производство) семян лесных растений;
- выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения сеянцев и саженцев;
- создание лесных культур путем посадки сеянцев и саженцев;
- проведение естественного лесовосстановления (содействие лесовосстановлению);
- проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный);
- проведение дополнения лесных культур;
- проведение обработки почвы под лесовосстановление и лесоразведение;
- проведение осветления и прочистки;
- проведение прореживания;
- проведение проходной рубки;
- проведение рубки реконструкции в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных насаждениях;
- проведение отвода и таксации лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные, рубки переформирования и обновления, рубки реконструкции);
- проведение отвода и таксации лесосек при проведении рубок ухода в молодняках;
- проведение отвода и таксации лесосек при проведении сплошных санитарных рубок;
- проведение отвода и таксации лесосек при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и сплошные рубки);
- разработка лесного плана Смоленской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков и внесение в них изменений;
- проведение таксации лесов.
Качество текущего учета лесосырьевых ресурсов в значительной мере зависит от полноты, точности, подробности лесоустроительных работ и времени их выполнения. Через определенное время лесоустроительные материалы устаревают, поэтому их обновление (новое лесоустройство) в условиях Смоленской области необходимо проводить один раз в 10 лет.
Основная площадь лесов Смоленской области устроена в 1995 - 1997 годах и имеет срок давности лесоустройства более 15 лет (1 227,6 тыс. га, или 61,8%). В Велижском, Вяземском, Глинковском, Ершичском, Смоленском, Темкинском и Угранском лесничествах срок давности лесоустройства по бывшим сельским лесам составляет от 21 до 25 лет (401,4 тыс. га, или 20,2%). На площади 270,7 тыс. га, или 13,6%, срок давности лесоустройства составляет от 11 до 15 лет, и только в бывших сельских лесах Краснинского и Сафоновского лесничеств на площади 87,7 тыс. га, или 4,4%, лесоустройство является действующим, поскольку проведено в 2003 и 2005 годах.
Для улучшения качества учета лесных ресурсов, в целях организации рационального лесопользования в ближайшее время необходимо проведение базового лесоустройства в разрезе лесничеств и участковых лесничеств Смоленской области с одновременным межеванием земель.
С момента проведения базового лесоустройства в лесном фонде Смоленской области произошли существенные изменения количественных и качественных показателей лесов. В связи с тем, что ежегодное использование расчетной лесосеки за последние 15 лет составляло от 26 до 40%, в лесном фонде накопились значительные запасы неучтенных спелых и перестойных лесных насаждений.
Проведение базового лесоустройства позволит скорректировать объемы лесопользования в сторону их увеличения, что, в свою очередь, даст возможность увеличить поступления в доходную часть областного и федерального бюджетов от использования лесов и восстановить затраты на проведение лесоустроительных работ.
Показатели основного мероприятия подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 3 417 591,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 611 283,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 452 554,1 тыс. рублей;
- 2016 год - 462 696,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 435 769,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 545 605,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 509 734,6 тыс. рублей;
- 2020 год - 399 947,0 тыс. рублей;
- в разрезе источников финансирования:
- средства федерального бюджета - 814 753,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 156 753,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 125 658,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 120 793,8 тыс. рублей;
- 2017 год - 133 194,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 137 954,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 140 398,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 10 502,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 006,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 605,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 6 502,3 тыс. рублей;
- 2017 год - 597,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 597,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 597,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 597,0 тыс. рублей;
- средства иных источников - 2 592 335,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 453 523,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 326 290,3 тыс. рублей;
- 2016 год - 335 400,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 301 978,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 407 054,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 368 739,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 399 350,0 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
Паспорт
подпрограммы "Охрана и защита лесов от пожаров на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2014 г., 10, 26 марта, 30 июля, 9, 29 декабря 2015 г., 17, 26 февраля, 29 декабря 2016 г., 3 марта, 20 апреля, 26 мая, 27 декабря 2017 г.
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
- Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; - областное государственное бюджетное учреждение "Лесопожарная служба Смоленской области" |
|
Цель подпрограммы |
обеспечение охраны лесов Смоленской области от пожаров на землях лесного фонда на площади 1 991,9 тыс. га |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
абзац утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров - 75,6%; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 1,65% |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
- общий объем финансирования подпрограммы - 346 182,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 43 032,8 тыс. рублей; - 2015 год - 45 350,1 тыс. рублей; - 2016 год - 70 139,1 тыс. рублей; - 2017 год - 60 541,3 тыс. рублей; - 2018 год - 42 372,9 тыс. рублей; - 2019 год - 42 372,9 тыс. рублей; - 2020 год - 42 372,9 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 6 797,2 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 4 076,5 тыс. рублей; - 2016 год - 2 720,7 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 330 323,9 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 36 995,4 тыс. рублей; - 2015 год - 45 080,1 тыс. рублей; - 2016 год - 66 618,4 тыс. рублей; - 2017 год - 57 511,3 тыс. рублей; - 2018 год - 41 372,9 тыс. рублей; - 2019 год - 41 372,9 тыс. рублей; - 2020 год - 41 372,9 тыс. рублей; - средства иных источников - 9 060,9 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 1 960,9 тыс. рублей; - 2015 год - 270,0 тыс. рублей; - 2016 год - 800,0 тыс. рублей; - 2017 год - 3 030,0 тыс. рублей; - 2018 год - 1 000,0 тыс. рублей; - 2019 год - 1 000,0 тыс. рублей; - 2020 год - 1 000,0 тыс. рублей |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
В целях сохранения лесного фонда Смоленской области необходимо обеспечить защиту лесов от пожаров. Леса Смоленской области относятся к III классу (средняя степень) пожарной опасности.
Наиболее опасные в пожарном отношении лесные участки хвойных молодняков (I-II класса пожарной опасности), которые занимают 18,2% от общей площади лесов. Одной из особенностей природно-климатических условий Смоленской области является установление высокой пожарной опасности в большинстве районов Смоленской области на период до шести месяцев.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие лесных пожаров является фактором устойчивого социально-экономического развития Смоленской области.
Особо важное значение имеет проведение предупредительных противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожаров в лесных массивах.
В целях своевременного обнаружения лесных пожаров планируется приобретение системы видеонаблюдения "Лесной дозор", которая способна определять источник огня с вышек в радиусе 20 км от установленной видеокамеры. Информация, полученная с помощью камер видеонаблюдения "Лесной дозор", позволит увеличить оперативность обнаружения природных пожаров и сократить время тушения лесных пожаров.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить социальные, экономические и экологические последствия лесных пожаров путем повышения оперативных возможностей лесопожарной службы по тушению лесных пожаров.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 в раздел 2 внесены изменения
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение охраны лесов Смоленской области от пожаров на землях лесного фонда на площади 1 991,9 тыс. гектаров.
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
|
N п/п |
Наименование |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||
|
2. |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров |
% |
77,6 |
78,4 |
93,3 |
94,4 |
100 |
73,44 |
74,16 |
74,88 |
75,6 |
|
3. |
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров |
% |
1,9 |
1,9 |
- |
3,7 |
|
1,76 |
1,76 |
1,65 |
1,65 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 апреля 2017 г. N 247 в раздел 3 внесены изменения
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующего основного мероприятия - предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров. Тушение лесных пожаров.
Показатели основного мероприятия реализации подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 346 182,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 43 032,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 45 350,1 тыс. рублей;
- 2016 год - 70 139,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 60 541,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 42 372,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 42 372,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 42 372,9 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 6 797,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 4 076,5 тыс. рублей;
- 2016 год - 2 720,7 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 330 323,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 36 995,4 тыс. рублей;
- 2015 год - 45 080,1 тыс. рублей;
- 2016 год - 66 618,4 тыс. рублей;
- 2017 год - 57 511,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 41 372,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 41 372,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 41 372,9 тыс. рублей;
- средства иных источников - 9 060,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 960,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 270,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 800,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 3 030,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 1 000,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 1 000,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
Паспорт
подпрограммы "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2014 г., 26 марта, 9, 29 декабря 2015 г., 17 февраля 2016 г., 3 марта, 27 декабря 2017 г.
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" на 2014 - 2020 годы разработана для поддержания и увеличения численности охраняемых видов охотничьих животных.
Объекты животного мира, обитающие на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства и обеспечивают его биологическое разнообразие.
Охотничье-ресурсный потенциал Смоленской области включает 29 видов млекопитающих, 63 вида птиц, за исключением животных, не относимых к объектам охоты, обитающих на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения на площади 142,062 тыс. гектаров, 403,991 тыс. гектаров общедоступных охотничьих угодий Смоленской области.
В условиях экономического кризиса, усиливающейся инфляции, система государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступные угодья Смоленской области могут оказаться в крайне тяжелом положении и перспективы их существования вызывают серьезные опасения.
Серьезную обеспокоенность вызывает возрастающее в этих условиях число нарушений природоохранного законодательства. Так в 2008 году выявлено 3 нарушения режима особой охраны территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения, в 2009 году - 4 нарушения, в 2010 году - 6 нарушений, в 2011 году - 9 нарушений, в 2012 году - 23 нарушения.
Недостаток средств не позволяет оснастить егерей государственных биологических (зоологических) заказников и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области эффективными средствами связи, приборами дистанционного наблюдения, полевым и специальным снаряжением, автотракторной техникой.
В Смоленской области в течение многих лет функционируют заказники редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, созданные в целях сохранения генофонда уникальной отечественной фауны.
Абзац восьмой и таблица утратили силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца восьмого и таблицы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 103 в раздел 2 внесены изменения
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области. Подпрограмма предусматривает стабилизацию и увеличение численности охотничьих животных на период действия государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области на 2014 - 2020 годы".
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Целевые показатели подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предполагается создание эффективной системы управления воспроизводством животного мира.
Особое внимание будет уделено подготовке законодательной и подзаконной нормативной правовой базы в сфере воспроизводства животного мира.
Предполагается интенсификация воспроизводства животного мира.
Обеспечивается дальнейшее развитие законодательной и нормативной правовой базы воспроизводства животного мира, а также нормативного правового и материально-технического обеспечения их деятельности.
Абзацы седьмой - десятый утратили силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца седьмого - десятого
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 103 в раздел 3 внесены изменения
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующего основного мероприятия - регулирование численности объектов животного мира.
Росту численности большинства видов охотничьих ресурсов и повышению эффективности их использования способствует расширение площадей закрепленных охотничьих угодий на территории Смоленской области, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности воспроизводства охотничьих ресурсов, обеспечивает постепенный рост численности большинства видов охотничьих ресурсов.
Объекты животного мира, обитающие на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства и обеспечивают его биологическое разнообразие.
Показатели основного мероприятия подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 69 856,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 9 820,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 10 155,1 тыс. рублей;
- 2016 год - 10 321,3 тыс. рублей;
- 2017 год - 9 850,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 9 903,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 9 903,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 9 903,0 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Обеспечивающая подпрограмма изменена с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
Обеспечивающая подпрограмма
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2016 г., 3 марта, 30 июня, 27 декабря 2017 г.
Управление реализацией обеспечивающей подпрограммы осуществляется Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания в рамках реализации основного мероприятия - обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы.
Обеспечивающая подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Особое внимание будет уделено подготовке законодательной и подзаконной нормативной правовой базы в сфере охраны и защиты лесов, их воспроизводства, коренному преобразованию системы охраны лесов от пожаров, развитию лесоустройства, актуализации данных государственного лесного реестра.
Предполагается интенсификация использования лесов на основе дальнейшего совершенствования арендных отношений, развитие лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, совершенствование системы государственного лесного надзора, системы государственного пожарного надзора в лесах.
Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов в 2014 - 2020 годах составит 319 846,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 50 909,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 48 088,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 46 548,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 50 265,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 47 911,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 48 311,4 тыс. рублей;
- 2020 год - 27 811,4 тыс. рублей;
- в разрезе источников финансирования:
- средства федерального бюджета - 122 261,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 20 730,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 19 745,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 18 571,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 22 614,6 тыс. рублей;
- 2018 год - 20 100,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 20 500,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 197 585,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 30 179,1 тыс. рублей;
- 2015 год - 28 343,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 27 977,4 тыс. рублей;
- 2017 год - 27 650,7 тыс. рублей;
- 2018 год - 27 811,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 27 811,4 тыс. рублей;
- 2020 год - 27 811,4 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Объем бюджетных ассигнований
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 30 июня 2017 г. N 442 в приложение внесены изменения
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Лесное хозяйство и животный мир
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 3 марта 2017 г. N 103)
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2014 г., 9 декабря 2015 г., 17 февраля 2016 г., 3 марта, 26 мая, 30 июня 2017 г.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов, стабилизация и увеличение численности охотничьих животных | |||||||
|
1. |
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
% |
0,407 |
0,397 |
0,231 |
0,226 |
0,221 |
|
2. |
Лесистость территории Смоленской области |
% |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
|
3. |
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
% |
74,18 |
24,7 |
24,7 |
24,7 |
24,7 |
|
4. |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда |
руб./га |
96,6 |
119,7 |
99,3 |
102,7 |
107,8 |
|
5. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
6. |
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов |
% |
57,8 |
57,8 |
58 |
62,5 |
66,7 |
|
7. |
Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда |
% |
54,9 |
54,8 |
56,9 |
55,6 |
55,6 |
|
8. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
9. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
10. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
11. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
12. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
13. |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров |
% |
94,4 |
100 |
73,44 |
74,16 |
74,88 |
|
14. |
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров |
% |
3,7 |
- |
1,76 |
1,76 |
1,65 |
|
15. |
Поддержание и увеличение численности для каждого вида указанных животных: |
|
|
|
|
|
|
|
лося |
голов |
504 |
511 |
510 |
514 |
520 |
|
|
кабана |
голов |
140 |
70 |
94 |
132 |
185 |
|
|
косули |
голов |
203 |
209 |
209 |
212 |
218 |
|
|
норки |
голов |
233 |
227 |
226 |
231 |
251 |
|
|
выдры |
голов |
56 |
59 |
56 |
61 |
64 |
|
|
поселений бобра |
единиц |
511 |
516 |
520 |
524 |
531 |
|
|
глухаря |
голов |
220 |
212 |
207 |
212 |
221 |
|
|
тетерева |
голов |
504 |
483 |
479 |
484 |
496 |
|
|
16. |
Доля устраненных нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в общем количестве выявленных нарушений |
% |
100 |
100 |
59,5 |
60 |
61 |
|
17. |
Доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности |
% |
93,8 |
95,7 |
78 |
79 |
80 |
|
18. |
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов |
% |
78,4 |
78,4 |
29 |
30 |
30 |
|
19. |
Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (в процентах к численности 2013 года) по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
лось |
% |
143,22 |
166,17 |
105,3 |
106 |
106,8 |
|
|
косуля |
% |
108,71 |
137,93 |
108,2 |
109,6 |
110,8 |
|
|
благородный олень |
% |
105,24 |
135,65 |
103,5 |
104 |
104,5 |
|
|
бурый медведь |
% |
110,53 |
148,9 |
101,75 |
102 |
102,25 |
|
|
20. |
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
лось |
% |
95,6 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
|
косуля |
% |
90,7 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
|
благородный олень |
% |
94,1 |
95 |
80 |
80 |
80 |
|
|
21. |
Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий |
% |
89,1 |
88,7 |
15 |
17 |
19 |
|
22. |
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов |
% |
78,4 |
78,4 |
37 |
38 |
39 |
|
22.1 |
Доля областных государственных учреждений, представивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных учреждений |
% |
x |
x |
100 |
100 |
100 |
|
22.2 |
Удельный расход тепловой энергии на снабжение областных государственных организаций |
Гкал./кв. м |
x |
x |
0,19 |
0,19 |
0,19 |
|
22.3 |
Удельный расход электрической энергии на снабжение областных государственных организаций |
кВт*ч/кв. м |
x |
x |
0,06 |
0,06 |
0,06 |
|
Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||
|
23. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
24. |
Лесистость территории Смоленской области |
% |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
|
25. |
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
% |
74,18 |
24,7 |
24,7 |
24,7 |
24,7 |
|
26. |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда |
руб./га |
96,6 |
119,7 |
99,3 |
102,7 |
107,8 |
|
27. |
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины |
% |
42,9 |
43,2 |
43,1 |
43,2 |
43,3 |
|
28. |
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов |
% |
57,8 |
57,8 |
58 |
62,5 |
66,7 |
|
29. |
Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда |
% |
54,9 |
54,8 |
56,9 |
55,6 |
55,6 |
|
30. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
31. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
32. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
33. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
Подпрограмма "Охрана и защита лесов от пожаров на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||
|
34. |
Утратил силу с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||
|
35. |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров |
% |
94,4 |
100 |
73,44 |
74,16 |
74,88 |
|
36. |
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров |
% |
3,7 |
- |
1,76 |
1,76 |
1,65 |
|
Подпрограмма "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||
|
37. |
Поддержание и увеличение численности для каждого вида указанных животных: |
|
|
|
|
|
|
|
лося |
голов |
504 |
511 |
510 |
514 |
520 |
|
|
кабана |
голов |
140 |
70 |
94 |
132 |
185 |
|
|
косули |
голов |
203 |
209 |
209 |
212 |
218 |
|
|
норки |
голов |
233 |
227 |
226 |
231 |
251 |
|
|
выдры |
голов |
56 |
59 |
56 |
61 |
64 |
|
|
поселений бобра |
единиц |
511 |
516 |
520 |
524 |
531 |
|
|
глухаря |
голов |
220 |
212 |
207 |
212 |
221 |
|
|
тетерева |
голов |
504 |
483 |
479 |
484 |
496 |
|
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Лесное хозяйство и животный мир
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 3 марта 2017 г. N 103)
План
реализации областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2014 г., 10 марта, 30 июля, 9, 29 декабря 2015 г., 17, 26 февраля, 29 декабря 2016 г., 3 марта, 20 апреля, 30 июня, 27 декабря 2017 г.
|
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источник финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. руб.) |
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период |
|||||
|
всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов, стабилизация и увеличение численности охотничьих животных | ||||||||||
|
Охрана и использование охотничьих ресурсов | ||||||||||
|
1.1. |
Площадь охотничьих угодий (тыс. га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4 600 |
4 600 |
4 600 |
|
1.2. |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
федеральный бюджет |
157,2 |
52,4 |
52,4 |
52,4 |
х |
х |
х |
|
1.3. |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
федеральный бюджет |
189,6 |
63,2 |
63,2 |
63,2 |
х |
х |
х |
|
1.4. |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
федеральный бюджет |
32 447,1 |
10 815,7 |
10 815,7 |
10 815,7 |
х |
х |
х |
|
Итого по основному мероприятию Государственной программы |
х |
федеральный бюджет |
32 793,9 |
10 931,3 |
10 931,3 |
10 931,3 |
х |
х |
х |
|
|
2. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
|
Создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов | ||||||||||
|
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений | ||||||||||
|
2.1. |
Протяженность проведенной эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
6 032 |
6 032 |
6 032 |
|
2.2. |
Протяженность проведенной прокладки просек, противопожарных разрывов (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
41,37 |
20,25 |
- |
|
2.3. |
Протяженность проведенного устройства противопожарных минерализованных полос (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
505,4 |
505,4 |
505,4 |
|
2.4. |
Площадь проведенного снижения природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, сплошная санитарная рубка (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
760,9 |
760,9 |
760,9 |
|
2.5. |
Площадь проведенного снижения природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, выборочная санитарная рубка (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
793,4 |
793,4 |
793,4 |
|
2.6. |
Площадь проведенного снижения природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, уборка неликвидной древесины (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
42,65 |
42,65 |
42,65 |
|
2.7. |
Протяженность проведенных прочистки просек, ухода за противопожарными разрывами (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
486 |
486 |
- |
|
2.8. |
Протяженность проведенной прочистки противопожарных минерализованных полос (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 105,4 |
1 105,4 |
- |
|
2.9. |
Площадь проведенных лесопатологических обследований (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5 700 |
5 700 |
5 700 |
|
2.10. |
Площадь проведенной локализации и ликвидации очагов вредных организмов биологическим методом (профилактические, биотехнические мероприятия) (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
427 |
427 |
427 |
|
2.11. |
Площадь проведенных сплошных санитарных рубок (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
760,9 |
760,9 |
760,9 |
|
Объем проведенных сплошных санитарных рубок ( |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
207 062 |
207 062 |
207 062 |
|
|
2.12. |
Площадь проведенных выборочных санитарных рубок (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
793,4 |
793,4 |
793,4 |
|
Объем проведенных выборочных санитарных рубок ( |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
29 131 |
29 131 |
29 131 |
|
|
2.13. |
Площадь проведенной уборки неликвидной древесины (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
69,2 |
69,2 |
69,2 |
|
Объем проведенной уборки неликвидной древесины ( |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4 090 |
4 090 |
4 090 |
|
|
2.14. |
Площадь проведенного ухода за лесосеменными плантациями (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
53,9 |
- |
- |
|
2.15. |
Площадь проведенного ухода за архивами клонов и маточных плантаций плюсовых насаждений (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
|
2.16. |
Площадь проведенного ухода за испытательными культурами (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
12 |
- |
- |
|
2.17. |
Количество заготовленных (произведенных) семян лесных растений (кг) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
400 |
400 |
400 |
|
2.18. |
Количество выращенного стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- сеянцев (тыс. шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5 041,8 |
6 253 |
6 253 |
|
|
- саженцев (тыс. шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
560,2 |
1 200 |
1 200 |
|
|
2.19. |
Площадь созданных лесных культур путем посадки: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- сеянцев (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 987,7 |
2 000 |
2 000 |
|
|
- саженцев (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
642,3 |
630 |
630 |
|
|
2.20. |
Площадь проведенного естественного лесовосстановления (содействие лесовосстановлению) (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3 270 |
- |
- |
|
2.21. |
Площадь проведенного агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный) (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5 812 |
5 816 |
5 816 |
|
2.22. |
Площадь проведенного дополнения лесных культур (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 840 |
1 840 |
1 840 |
|
2.23. |
Площадь проведенной обработки почвы под лесовосстановление и лесоразведение (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 630 |
2 635 |
2 635 |
|
2.24. |
Площадь проведенных осветления и прочистки (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 583 |
3 642 |
3 642 |
|
Объем проведенных осветления и прочистки ( |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
31 341 |
50 800 |
50 800 |
|
|
2.25. |
Площадь проведенного прореживания (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
720 |
759 |
829 |
|
Объем проведенного прореживания ( |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
32 400 |
33 900 |
37 000 |
|
|
2.26. |
Площадь проведенной проходной рубки (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 264 |
2 430 |
2 479 |
|
Объем проведенной проходной рубки ( |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
124 500 |
135 300 |
138 000 |
|
|
2.27. |
Площадь проведенной рубки реконструкции в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных насаждениях (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
20 |
20 |
20 |
|
Объем проведенной рубки реконструкции в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных насаждениях ( |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
|
|
2.28. |
Площадь проведенного отвода и таксации лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные рубки, рубки переформирования и обновления, рубки реконструкции) (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3 630 |
3 723 |
3 797 |
|
2.29. |
Площадь проведенного отвода и таксации лесосек при проведении рубок ухода в молодняках (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 583 |
3 642 |
3 642 |
|
2.30. |
Площадь проведенного отвода и таксации лесосек при проведении сплошных санитарных рубок (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
356 |
356 |
356 |
|
2.31. |
Площадь проведенного отвода и таксации лесосек при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и сплошные рубки) (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
10 323 |
10 610 |
10 906 |
|
2.32. |
Площадь проведенной таксации лесов (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
49 000 |
103 803 |
71 652 |
|
2.33. |
Организация мероприятий по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и отводу лесосек |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, ОГКУ "Смолупрлес" |
всего |
1 128 924,9 |
315 578,4 |
425 708,9 |
387 637,6 |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
51 153,2 |
13 600,1 |
18 654,8 |
18 898,3 |
х |
х |
х |
|||
|
иные источники |
1 077 771,7 |
301 978,3 |
407 054,1 |
368 739,3 |
х |
х |
х |
|||
|
2.34. |
Обеспечение деятельности областных государственных учреждений |
ОГКУ "Смолупрлес" |
всего |
362 185,0 |
120 191,0 |
119 897,0 |
122 097,0 |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
360 394,0 |
119 594,0 |
119 300,0 |
121 500,0 |
х |
х |
х |
|||
|
областной бюджет |
1 791,0 |
597,0 |
597,0 |
597,0 |
х |
х |
х |
|||
|
Итого по основному мероприятию подпрограммы 1 |
х |
всего |
1 491 109,9 |
435 769,4 |
545 605,9 |
509 734,6 |
х |
х |
х |
|
|
федеральный бюджет |
411 547,2 |
133 194,1 |
137 954,8 |
140 398,3 |
х |
х |
х |
|||
|
областной бюджет |
1 791,0 |
597,0 |
597,0 |
597,0 |
х |
х |
х |
|||
|
иные источники |
1 077 771,7 |
301 978,3 |
407 054,1 |
368 739,3 |
х |
х |
х |
|||
|
Всего по подпрограмме 1 |
х |
всего |
1 491 109,9 |
435 769,4 |
545 605,9 |
509 734,6 |
х |
х |
х |
|
|
федеральный бюджет |
411 547,2 |
133 194,1 |
137 954,8 |
140 398,3 |
х |
х |
х |
|||
|
областной бюджет |
1 791,0 |
597,0 |
597,0 |
597,0 |
х |
х |
х |
|||
|
иные источники |
1 077 771,7 |
301 978,3 |
407 054,1 |
368 739,3 |
х |
х |
х |
|||
|
3. Подпрограмма "Охрана и защита лесов от пожаров на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
|
Обеспечение охраны лесов Смоленской области от пожаров на землях лесного фонда на площади 1 991,9 тыс. гектаров | ||||||||||
|
Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров. Тушение лесных пожаров | ||||||||||
|
3.1. |
Протяженность обустройства и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
10 |
10 |
10 |
|
3.2. |
Протяженность проведенного устройства противопожарных минерализованных полос (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
194,6 |
194,6 |
194,6 |
|
3.3. |
Протяженность проведенной прочистки и обновления противопожарных минерализованных полос (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
294,6 |
294,6 |
294,6 |
|
3.4. |
Протяженность проведенной прочистки просек (км) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
25 |
25 |
25 |
|
3.4.1 |
Протяженность проведенной прокладки противопожарных разрывов (км) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
13,476 |
- |
- |
|
3.5. |
Количество устроенных подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 |
2 |
2 |
|
3.6. |
Количество установленных шлагбаумов, устроенных преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
50 |
50 |
50 |
|
3.7. |
Количество установленных и размещенных стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
350 |
350 |
350 |
|
3.8. |
Количество проведенных лекций, бесед, публикаций и выступлений в средствах массовой информации (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
777 |
777 |
777 |
|
3.9. |
Количество распространенных листовок (тыс. шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
48,5 |
48,5 |
48,5 |
|
3.10. |
Количество функционирующих пожарно-химических станций (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5 |
6 |
7 |
|
3.11. |
Численность обученного личного состава (учебно-тренировочные занятия и сборы) (чел.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
97 |
114 |
131 |
|
3.12. |
Площадь лесного фонда, на которой проведен мониторинг пожарной опасности в лесах (тыс. га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 991,9 |
1 991,9 |
1 991,9 |
|
3.13. |
Площадь проведенного тушения лесных пожаров (тыс. га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 991,9 |
1 991,9 |
1 991,9 |
|
3.14. |
Обеспечение оказания услуг (выполнения работ) областными государственными учреждениями |
ОГБУ "Лесопожарная служба Смоленской области" |
всего |
145 287,1 |
60 541,3 |
42 372,9 |
42 372,9 |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
140 257,1 |
57 511,3 |
41 372,9 |
41 372,9 |
х |
х |
х |
|||
|
иные источники |
5 030,0 |
3 030,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
х |
х |
х |
|||
|
Итого по основному мероприятию подпрограммы 2 |
х |
всего |
145 287,1 |
60 541,3 |
42 372,9 |
42 372,9 |
х |
х |
х |
|
|
областной бюджет |
140 257,1 |
57 511,3 |
41 372,9 |
41 372,9 |
х |
х |
х |
|||
|
иные источники |
5 030,0 |
3 030,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
х |
х |
х |
|||
|
Всего по подпрограмме 2 |
х |
всего |
145 287,1 |
60 541,3 |
42 372,9 |
42 372,9 |
х |
х |
х |
|
|
областной бюджет |
140 257,1 |
57 511,3 |
41 372,9 |
41 372,9 |
х |
х |
х |
|||
|
иные источники |
5 030,0 |
3 030,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
х |
х |
х |
|||
|
4. Подпрограмма "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
|
Регулирование численности объектов животного мира | ||||||||||
|
4.1. |
Количество лосей (голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
510 |
514 |
520 |
|
4.2. |
Количество кабанов (голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
94 |
132 |
185 |
|
4.3. |
Количество косуль (голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
209 |
212 |
218 |
|
4.4. |
Количество норок (голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
226 |
231 |
251 |
|
4.5. |
Количество выдр (голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
56 |
61 |
64 |
|
4.6. |
Количество поселений бобра (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
520 |
524 |
531 |
|
4.7. |
Количество глухарей (голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
207 |
212 |
221 |
|
4.8. |
Количество тетеревов (голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
479 |
484 |
496 |
|
4.9. |
Обеспечение деятельности областных государственных учреждений |
ОГКУ "Смолоблохотуправление" |
областной бюджет |
29 656,3 |
9 850,3 |
9 903,0 |
9 903,0 |
х |
х |
х |
|
Итого по основному мероприятию подпрограммы 3 |
х |
областной бюджет |
29 656,3 |
9 850,3 |
9 903,0 |
9 903,0 |
х |
х |
х |
|
|
Всего по подпрограмме 3 |
х |
областной бюджет |
29 656,3 |
9 850,3 |
9 903,0 |
9 903,0 |
х |
х |
х |
|
|
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы | ||||||||||
|
Финансовое обеспечение администратора Государственной программы |
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
всего |
146 488,1 |
50 265,3 |
47 911,4 |
48 311,4 |
х |
х |
х |
|
|
федеральный бюджет |
63 214,6 |
22 614,6 |
20 100,0 |
20 500,0 |
х |
х |
х |
|||
|
областной бюджет |
83 273,5 |
27 650,7 |
27 811,4 |
27 811,4 |
х |
х |
х |
|||
|
Всего по обеспечивающей подпрограмме |
х |
всего |
146 488,1 |
50 265,3 |
47 911,4 |
48 311,4 |
х |
х |
х |
|
|
федеральный бюджет |
63 214,6 |
22 614,6 |
20 100,0 |
20 500,0 |
х |
х |
х |
|||
|
областной бюджет |
83 273,5 |
27 650,7 |
27 811,4 |
27 811,4 |
х |
х |
х |
|||
|
Всего по Государственной программе |
х |
всего |
1 845 335,3 |
567 357,6 |
656 724,5 |
621 253,2 |
х |
х |
х |
|
|
федеральный бюджет |
507 555,7 |
166 740,0 |
168 986,1 |
171 829,6 |
х |
х |
х |
|||
|
областной бюджет |
254 977,9 |
95 609,3 |
79 684,3 |
79 684,3 |
х |
х |
х |
|||
|
иные источники |
1 082 801,7 |
305 008,3 |
408 054,1 |
369 739,3 |
х |
х |
х |
|||
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Лесное хозяйство и животный мир
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 26 марта 2015 г. N 147)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 103 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к областной государственной программе
"Лесное хозяйство и животный мир
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 3 марта 2017 г. N 103)
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
26 марта 2015 г., 17 февраля 2016 г., 3 марта 2017 г.
|
N п/п |
Наименование меры государственного регулирования |
Основание применения мер государственного регулирования (наименование нормативного правового акта) |
Объем выпадающих доходов областного бюджета (тыс. рублей) |
Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования |
||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
|
1. |
Налог на имущество организаций |
пункт 1 статьи 1 областного закона от 30.11.2011 N 114-з "О налоговых льготах" |
550,0 |
424,5 |
298,9 |
экономическая эффективность предоставления налоговых льгот увеличит положительную динамику финансово-экономических показателей областного государственного бюджетного учреждения "Лесопожарная служба Смоленской области" |
|
2. |
Транспортный налог |
пункт 1 статьи 2 областного закона от 30.11.2011 N 114-з "О налоговых льготах" |
102,5 |
102,5 |
102,5 |
|
|
Итого |
652,5 |
527,0 |
401,4 |
|||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью Государственной программы является создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов, стабилизация и увеличение численности охотничьих животных.
Общий объем финансирования Государственной программы - 5 281 678,5 тыс. рублей.
Администратором программы утвержден Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы: лесистость территории Смоленской области - 42,1%; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 24,9%; объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Смоленской области, в расчете на 1 га земель лесного фонда - 95,7 руб./га; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины - 64,7%; доля площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, - 44,3% и др.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2013 г. N 987 "Об утверждении областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области"
Опубликование:
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 30 декабря 2013 г. N 12 (часть VI)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 11 июня 2024 г. N 396
Изменения вступают в силу с 11 июня 2024 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 7 марта 2024 г. N 137
Изменения вступают в силу с 7 марта 2024 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 25 декабря 2023 г. N 250
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 июля 2023 г. N 401
Изменения вступают в силу с 17 июля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 марта 2023 г. N 110
Изменения вступают в силу с 27 марта 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2022 г. N 1034
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2022 г. N 978
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 октября 2022 г. N 763
Изменения вступают в силу с 25 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 августа 2022 г. N 556
Изменения вступают в силу с 15 августа 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 мая 2022 г. N 314
Изменения вступают в силу с 17 мая 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 марта 2022 г. N 186
Изменения вступают в силу с 30 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2021 г. N 897
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 декабря 2021 г. N 804
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 октября 2021 г. N 653
Изменения вступают в силу с 14 октября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 4 августа 2021 г. N 507
Изменения вступают в силу с 4 августа 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 июня 2021 г. N 370
Изменения вступают в силу с 18 июня 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 303
Изменения вступают в силу с 20 мая 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 марта 2021 г. N 196
Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 16 декабря 2020 г. N 793
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 октября 2020 г. N 641
Изменения вступают в силу с 28 октября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 июня 2020 г. N 329
Изменения вступают в силу с 8 июня 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 марта 2020 г. N 96
Изменения вступают в силу с 2 марта 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 декабря 2019 г. N 855
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 декабря 2019 г. N 793
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 ноября 2019 г. N 679
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 августа 2019 г. N 505
Изменения вступают в силу с 29 августа 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 июля 2019 г. N 426
Изменения вступают в силу с 25 июля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 апреля 2019 г. N 163
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 марта 2019 г. N 120
Изменения вступают в силу с 19 марта 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2018 г. N 932
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2018 г. N 879
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2018 г. N 784
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 674
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 августа 2018 г. N 590
Изменения вступают в силу с 31 августа 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 июля 2018 г. N 499
Изменения вступают в силу с 19 июля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 апреля 2018 г. N 268
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 февраля 2018 г. N 67
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 928
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 июня 2017 г. N 442
Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 349
Постановление Администрации Смоленской области от 20 апреля 2017 г. N 247
Постановление Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 103
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2016 г. N 801
Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 2016 г. N 102
Постановление Администрации Смоленской области от 17 февраля 2016 г. N 64
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2015 г. N 881
Постановление Администрации Смоленской области от 9 декабря 2015 г. N 778
Постановление Администрации Смоленской области от 30 июля 2015 г. N 471
Постановление Администрации Смоленской области от 26 марта 2015 г. N 147
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 10 марта 2015 г. N 92
Постановление Администрации Смоленской области от 29 октября 2014 г. N 747