Постановление Администрации Смоленской области от 19 ноября 2013 г. N 916 "Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 19 ноября 2013 г. N 916
"Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 8 мая, 6 июня, 3 сентября, 26, 29 декабря 2014 г., 20 марта, 3 сентября, 24 ноября, 29 декабря 2015 г., 5 апреля, 24 июня, 30 августа, 28 октября, 2, 30 декабря 2016 г., 7 марта, 18 сентября, 30 ноября, 27 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 227, от 08.12.2017 N 843) Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 сентября 2017 г. N 622 в Областную государственную программу внесены изменения, вступающие в силу в части, касающейся 2018 - 2020 гг., соответственно с 1 января 2018 г., с 1 января 2019 г., с 1 января 2020 г. и подлежащие учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

См. текст Программы в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения постановления Администрации Смоленской области от 3 сентября 2015 г. N 554, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу в части, касающейся 2016, 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Областная государственная программа
"Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 19 ноября 2013 г. N 916)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 8 мая, 6 июня, 3 сентября, 26, 29 декабря 2014 г., 20 марта, 3 сентября, 24 ноября, 29 декабря 2015 г., 5 апреля, 24 июня, 30 августа, 28 октября, 2, 30 декабря 2016 г., 7 марта, 18 сентября, 30 ноября, 27 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

Паспорт
областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы

Администратор Государственной программы	Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (далее также - Департамент)
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Аппарат Администрации Смоленской области; Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент Смоленской области по внутренней политике; абзац десятый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца десятого Главное управление спорта Смоленской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее - УМВД России по Смоленской области) (по согласованию); Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Смоленск (далее - ЛО МВД России на станции Смоленск) (по согласованию); Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию); аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области; аппарат Оперативного штаба в Смоленской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее - УФСИН России по Смоленской области) (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области (далее - УФМС России по Смоленской области) (по согласованию); абзац семнадцатый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца семнадцатого Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области (далее - УФСКН России по Смоленской области) (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее - Управление Роскомнадзора по Смоленской области) (по согласованию); абзац двадцать первый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца двадцать первого смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр информационно-коммуникационных технологий" (далее также - СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий"); смоленское областное государственное автономное учреждение "Центр информационных технологий" (далее - СОГАУ "Центр информационных технологий"); абзац двадцать четвертый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца двадцать четвертого Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее - ГУ ОПФР по Смоленской области); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Наименование подпрограмм Государственной программы	подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"; подпрограмма "Антитеррор-Смоленск"; подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"; обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы	обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Целевые показатели реализации Государственной программы	доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области; доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области; оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области; доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2014 -2020 годы
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования Государственной программы составляет 509 332,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 132 211,4 тыс. рублей; в 2015 году - 31 078,3 тыс. рублей; в 2016 году - 23 995,7 тыс. рублей; в 2017 году - 70 969,6 тыс. рублей; в 2018 году - 112 828,1 тыс. рублей; в 2019 году - 112 816,1 тыс. рублей; в 2020 году - 25 433,4 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета - 509 129,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 132 211,4 тыс. рублей; в 2015 году - 31 078,3 тыс. рублей; в 2016 году - 23 995,7 тыс. рублей; в 2017 году - 70 899,9 тыс. рублей; в 2018 году - 112 755,4 тыс. рублей; в 2019 году - 112 755,4 тыс. рублей; в 2020 году - 25 433,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 203,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 69,7 тыс. рублей; в 2018 году - 72,7 тыс. рублей; в 2019 году - 60,7 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области; совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в Смоленской области и улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам; повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности; формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройство и бытовое устройство) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Стабилизация социально-экономической обстановки в Смоленской области, ее движение вперед неразрывно связаны с необходимостью поддержания в Смоленской области общественного порядка и общественной безопасности, оздоровления криминогенной ситуации, повышения эффективности мер профилактики и противодействия преступности, антитеррористической защищенности населения, критически важных объектов промышленности, транспорта и жизнеобеспечения.

Администрацией Смоленской области в целях эффективной реализации мероприятий правоохранительной и антитеррористической направленности, повышения уровня межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с правоохранительными структурами организуется работа Антитеррористической комиссии в Смоленской области, Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Смоленской области, областных и муниципальных антинаркотических комиссий и комиссий по профилактике правонарушений, Координационного совета по пограничной политике при Администрации Смоленской области, осуществляется взаимодействие с Оперативным штабом в Смоленской области.

В Смоленской области созданы Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Смоленской области, которые являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Также в муниципальных районах и городских округах Смоленской области созданы административные комиссии.

Реализация на плановой основе скоординированных профилактических мероприятий правоохранительной направленности способствовала укреплению правопорядка в Смоленской области и повышению уровня противодействия преступности.

В 2016 году выявлено и пресечено 264 административных правонарушения (в 2015 году - 349), из которых 45 совершено несовершеннолетними (в 2015 году - 92). Число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, снизилось на 27% (с 3280 до 2396) (2015 год - 5,8%). При этом отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений.

По результатам опроса общественного мнения, проведенного в 2016 году, 56% жителей Смоленской области уверены в защищенности от преступных посягательств (в 2014 году - 54%, в 2015 году - 65%), 48% жителей готовы оказывать помощь органам внутренних дел (в 2014 году - 50%, в 2015 году - 54%), 73% жителей Смоленской области считают, что если их жизни, здоровью или благополучию будет угрожать опасность, то они обратятся за помощью в полицию (в 2014 году - 68%, в 2015 году - 71%), при этом доверие полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности выразили 64% опрошенных (в 2014 году - 62%, в 2015 году - 70%).

Абзацы четвертый - пятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четвертого - пятого

В то же время число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах и на улицах населенных пунктов, все еще сохраняется высоким.

В целях сохранения положительных тенденций оздоровления криминогенной обстановки необходимо продолжить реализацию комплекса мер, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, нашедших отражение в перечне мероприятий подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области".

В условиях сохраняющихся угроз совершения террористических актов со стороны радикальных исламистских структур, членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их международных террористических организаций задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной, что обусловливает необходимость реализации мер подпрограммы "Антитеррор-Смоленск".

Оказание социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является одной из важнейших задач органов государственной власти Смоленской области. Проведенный анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти Смоленской области существует немало нерешенных проблем.

Данные социологических исследований показывают, что практически каждый третий освободившийся из исправительных учреждений утрачивает социально полезные связи, нуждается в трудовом и бытовом устройстве, материальной, медицинской и иной помощи. Значительное число осужденных за время отбывания наказания получают рабочие специальности, которые оказываются невостребованными на рынке труда по месту их жительства после освобождения.

Не справившись с перечисленными проблемами, часть освободившихся из мест лишения свободы решает свои материальные и бытовые вопросы криминальными методами или пополняет ряды бездомных, что негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории Смоленской области.

Для осуществления целенаправленной работы по оказанию социальной помощи указанным категориям лиц и повышению тем самым уровня общественной безопасности необходима реализация мероприятий, вошедших в подпрограмму "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области".

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Основные приоритеты региональной государственной политики в сфере обеспечения безопасности граждан от преступных посягательств, антитеррористической защищенности населения и объектов жизнеобеспечения, социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, определены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 21 июля 1993 года N 5473 "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 5473-I"

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

- Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействия терроризму";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Указа следует читать как "О мерах по противодействию терроризму"

- Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р.

Цель Государственной программы - обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Целевые показатели реализации Государственной программы:

- доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области:

- 2013 год:

- по Смоленской области - 11,7%;

- по России - 21,0%;

- по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 25,8%;

- 2014 год:

- по Смоленской области - 13,0%;

- по России - 22,2%;

- по ЦФО - 27,0%;

- 2015 год:

- по Смоленской области - 15,7%;

- по России - 22,2%;

- по ЦФО - 26%;

- 2016 год:

- по Смоленской области - 15,8%;

- по России - 23,2%;

- по ЦФО - 25,8%;

- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области:

- 2013 год:

- по Смоленской области - 18,0%;

- по России - 32,8%;

- по ЦФО - 38,1%;

- 2014 год:

- по Смоленской области - 20,5%;

- по России - 36,3%;

- по ЦФО - 42,6%;

- 2015 год:

- по Смоленской области - 26,8%;

- по России - 37%;

- по ЦФО - 44,3%;

- 2016 год:

- по Смоленской области - 24,3%;

- по России - 36,6%;

- по ЦФО - 42,3%;

- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (удовлетворительно/неудовлетворительно):

- 2013 год - удовлетворительно;

- 2014 год - удовлетворительно;

- 2015 год - удовлетворительно;

- 2016 год - удовлетворительно;

- 2017 год - удовлетворительно;

- 2018 год - удовлетворительно;

- 2019 год - удовлетворительно;

- 2020 год - удовлетворительно;

- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:

- 2013 год - 37%;

- 2014 год - 26,8%;

- 2015 год - 16,3%;

- 2016 год - 13,3%;

- 2017 год - не менее 16%;

- 2018 год - не менее 17%;

- 2019 год - не менее 18%;

- 2020 год - не менее 19%;

- доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся:

- 2013 год - 62%;

- 2014 год - 70%;

- 2015 год - 100%;

- 2016 год - 100%;

- 2017 год - не менее 76%;

- 2018 год - не менее 78%;

- 2019 год - не менее 78%;

- 2020 год - не менее 78%.

В результате реализации в 2014-2020 годах мероприятий Государственной программы ожидаются:

- оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области;

- улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам;

- повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности;

- формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройство и бытовые условия) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.

Система целевых показателей для количественной оценки достижения цели Государственной программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в приложении N 1 к Государственной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Государственная программа состоит из подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области", подпрограммы "Антитеррор-Смоленск", подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" и обеспечивающей подпрограммы.

Основные мероприятия подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" разработаны в интересах обеспечения общественной безопасности и правопорядка, повышения уровня противодействия террористическим угрозам, создания эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" включает в себя:

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого

- основное мероприятие 1 - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью (размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью);

- основное мероприятие 2 - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений (проведение разноплановой профилактической работы среди несовершеннолетних и молодежи);

- основное мероприятие 3 - оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах (обеспечение охраны общественного порядка народными дружинниками, осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области);

- основное мероприятие 4 - предоставление гражданам единовременных выплат (мероприятия по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ).

Подпрограмма "Антитеррор-Смоленск" включает в себя:

- основное мероприятие 1 - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере (проведение мероприятий антитеррористической направленности);

- основное мероприятие 2 - оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности (приобретение средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области);

- основное мероприятие 3 - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов (освещение в средствах массовой информации пропагандистской работы антитеррористической и антиэкстремистской направленности).

Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" включает в себя:

- основное мероприятие 1 - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы (проведение мероприятий по оказанию помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы);

- основное мероприятие 2 - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы (обучение и трудоустройство освободившихся осужденных);

- основное мероприятие 3 - профилактика рецидивной преступности (проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы).

План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 509 332,6 тыс. рублей, в том числе:

- в 2014 году - 132 211,4 тыс. рублей;

- в 2015 году - 31 078,3 тыс. рублей;

- в 2016 году - 23 995,7 тыс. рублей;

- в 2017 году - 70 969,6 тыс. рублей;

- в 2018 году - 112 828,1 тыс. рублей;

- в 2019 году - 112 816,1 тыс. рублей;

- в 2020 году - 25 433,4 тыс. рублей;

- в разрезе источников финансирования:

- средства областного бюджета - 509 129,5 тыс. рублей, в том числе:

- в 2014 году - 132 211,4 тыс. рублей;

- в 2015 году - 31 078,3 тыс. рублей;

- в 2016 году - 23 995,7 тыс. рублей;

- в 2017 году - 70 899,9 тыс. рублей;

- в 2018 году - 112 755,4 тыс. рублей;

- в 2019 году - 112 755,4 тыс. рублей;

- в 2020 году - 25 433,4 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 203,1 тыс. рублей, в том числе:

- в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 69,7 тыс. рублей;

- в 2018 году - 72,7 тыс. рублей;

- в 2019 году - 60,7 тыс. рублей;

- в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

- Федеральный закон от 21.07.93 N 5473 "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 5473-I"

- Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;

- Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р;

- областной закон от 28.04.2006 N 38-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";

- областной закон от 29.04.2006 N 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";

- областной закон от 04.09.2007 N 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- областной закон от 31.01.2008 N 6-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области";

- областной закон от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";

- областной закон от 31.01.2008 N 8-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";

- областной закон от 31.03.2008 N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- областной закон от 31.03.2008 N 25-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав)";

абзац девятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого

- постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2013 N 442 "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

Государственная программа не предусматривает реализацию мер государственного регулирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 сентября 2017 г. N 622 в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу в части, касающейся 2018 - 2020 гг., соответственно с 1 января 2018 г., с 1 января 2019 г., с 1 января 2020 г. и подлежащие учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 6 июня, 3 сентября, 26, 29 декабря 2014 г., 20 марта, 3 сентября 2015 г., 5 апреля, 24 июня 2016 г., 7 марта, 18 сентября, 27 декабря 2017 г.

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Аппарат Администрации Смоленской области; абзац второй утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца второго Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент государственной службы занятости Смоленской области; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент Смоленской области по внутренней политике; абзац десятый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца десятого ГУ Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы; абзац двенадцатый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца двенадцатого УМВД России по Смоленской области; ЛО МВД России на станции Смоленск; СОГАУ "Центр информационных технологий"; Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию); СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; абзац семнадцатый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца семнадцатого абзац восемнадцатый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца восемнадцатого абзац девятнадцатый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца девятнадцатого
Цель подпрограммы	обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы	доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области; доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования подпрограммы составляет 249 292,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 15 753,5 тыс. рублей; в 2015 году - 7 840,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 46 621,5 тыс. рублей; в 2018 году - 88 694,7 тыс. рублей; в 2019 году - 88 382,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1 000,0 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета - 249 089,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 15 753,5 тыс. рублей; в 2015 году - 7 840,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 46 551,8 тыс. рублей; в 2018 году - 88 622,0 тыс. рублей; в 2019 году - 88 322,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1 000,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 203,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 69,7 тыс. рублей; в 2018 году - 72,7 тыс. рублей; в 2019 году - 60,7 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

В результате реализации в 2016 году на территории Смоленской области мероприятий подпрограммы достигнуты положительные результаты в вопросах укрепления правопорядка и повышения уровня противодействия преступности.

В 2016 году выявлено и пресечено 264 административных правонарушения (в 2015 году - 349), из которых 45 совершено несовершеннолетними (в 2015 году - 92). При этом отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений. В 2015 году сотрудниками полиции раскрыто 14 (в 2015 году - 7) преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

В 2016 году благодаря проводимым мероприятиям отмечается снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, по сравнению с 2015 годом на 27% (с 3280 до 2396) (2015 год - 5,8%).

На постоянной основе обеспечено информирование населения о проводимых мероприятиях по возмездному изъятию оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ через средства массовой информации, а также информирование граждан участковыми уполномоченными полиции и сотрудниками лицензионно-разрешительной работы территориальных подразделений УМВД России по Смоленской области.

Благодаря разъяснительной и профилактической работе гражданами добровольно сданы 28 единиц оружия (в 2014 году - 21 единица оружия), 116 кг 711 г взрывчатых веществ (тротил, порох) (в 2014 году - 32 кг 756 г), 551 штатный боеприпас (гранаты, мины, снаряды) (в 2014 году - 692 штатных боеприпаса), 1130 штук патронов к оружию (в 2014 году - 52 штуки патронов).

Начиная с 2013 года стабильно регистрируется снижение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в 2013 году - 2,7%, в 2014 году - 36%, в 2015 году - 9%, в 2016 году - 35,8%). В 2016 году число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 35,8% и составило 215. Однако, несмотря на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, уровень подростковой преступности до сих пор остается высоким.

Снижается число преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах. В Смоленской области за 2016 год уменьшился рост (-3,8%) (в 2014 году - 6,1%, в 2015 году - 6,3%) зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, - по Смоленской области - 24,3% (в 2014 году - 20,5%, в 2015 году - 26,8%), по России удельный вес - 36,6% (в 2014 году - 36,3%, в 2015 году - 37,0%), по ЦФО удельный вес - 42,3% (в 2014 году - 42,6%, в 2015 году - 44,3%). На 0,1% увеличилось число преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, - по Смоленской области - 15,8% (в 2014 году - 13,0%, в 2015 году - 15,7%), по России удельный вес - 32,2% (в 2014 году - 22,2%, в 2015 году - 22,2%), по ЦФО удельный вес - 25,8% (в 2014 году - 27,0%, в 2015 году - 26,0%).

В целях закрепления и развития положительных тенденций в оздоровлении криминогенной обстановки требуется дальнейшее проведение мероприятий, направленных на охрану общественного порядка, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью. Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области, которые отражены в перечне основных мероприятий подпрограммы и предлагаются к финансированию из областного бюджета.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области.

Целевые показатели подпрограммы:

- доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области:

- 2013 год:

- по Смоленской области - 11,7%;

- по России - 21,0%;

- по ЦФО - 25,8%;

- 2014 год:

- по Смоленской области - 13,0%;

- по России - 22,2%;

- по ЦФО - 27,0%;

- 2015 год:

- по Смоленской области - 15,7%;

- по России - 22,2%;

- по ЦФО - 26%;

- 2016 год:

- по Смоленской области - 15,8%;

- по России - 23,2%;

- по ЦФО - 25,8%;

- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области:

- 2013 год:

- по Смоленской области - 18,0%;

- по России - 32,8%;

- по ЦФО - 38,1%;

- 2014 год:

- по Смоленской области - 20,5%;

- по России - 36,3%;

- по ЦФО - 42,6%;

- 2015 год:

- по Смоленской области - 26,8%;

- по России - 37%;

- по ЦФО - 44,3%;

- 2016 год:

- по Смоленской области - 24,3%;

- по России - 36,6%;

- по ЦФО - 42,3%;

- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;

- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, включает в себя следующие мероприятия:

- обеспечение размещения в средствах массовой информации, издаваемых и распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области;

- разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области электронной и печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы);

- обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками.

Показатель основного мероприятия 1 - количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:

- 2013 год - 10 158;

- 2014 год - 25 209;

- 2015 год - 23 000;

- 2016 год - 23 500;

- 2017 год - 24 000;

- 2018 год - 24 000;

- 2019 год - 24 000;

- 2020 год - 24 000.

2. Основное мероприятие - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, включает в себя следующие мероприятия:

- организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению;

- проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул;

- подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде;

- осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав);

- проведение областной спартакиады школьников, областной спартакиады муниципальных образований Смоленской области;

- предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

- организация и проведение восстановительных практик среди несовершеннолетних.

Показатели основного мероприятия 2:

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними:

- 2013 год - 585;

- 2014 год - 368;

- 2015 год - 565;

- 2016 год - 560;

- 2017 год - 555;

- 2018 год - 525;

- 2019 год - 515;

- 2020 год - 500;

- количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, выявленных в ходе оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- 2017 год - 383;

- 2018 год - 373;

- 2019 год - 363;

- 2020 год - 353;

- количество преступлений, совершенных в отношении малолетних, выявленных в ходе оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- 2017 год - 300;

- 2018 год - 290;

- 2019 год - 280;

- 2020 год - 270;

- количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве на территории Смоленской области, выявленных в ходе оперативно-профилактической операции "Быт", направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений:

- 2017 год - 80;

- 2018 год - 78;

- 2019 год - 76;

- 2020 год - 74;

- количество несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Смоленской области, выявленных в ходе оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- 2017 год - 325;

- 2018 год - 315;

- 2019 год - 305;

- 2020 год - 295;

- количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- 2017 год - 29;

- 2018 год - 29;

- 2019 год - 29;

- 2020 год - 29.

3. Основное мероприятие - оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, включает в себя следующие мероприятия:

- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов);

- осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области;

- изготовление удостоверений и отличительной символики народного дружинника, участвующего в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

- проведение областного конкурса "Лучший народный дружинник".

Показатель основного мероприятия 3 - количество административных комиссий:

- 2017 год - 29;

- 2018 год - 29;

- 2019 год - 29;

- 2020 год - 29.

4. Основное мероприятие - предоставление гражданам единовременных выплат - включает в себя организацию мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Показатель основного мероприятия 4 - количество жителей Смоленской области, обратившихся за вознаграждением за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ:

- 2017 год - 14;

- 2018 год - 30;

- 2019 год - 30;

- 2020 год - 30.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 249 292,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2014 году - 15 753,5 тыс. рублей;

- в 2015 году - 7 840,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 1 000,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 46 621,5 тыс. рублей;

- в 2018 году - 88 694,7 тыс. рублей;

- в 2019 году - 88 382,7 тыс. рублей;

- в 2020 году - 1 000,0 тыс. рублей;

- в разрезе источников финансирования:

- средства областного бюджета - 249 089,3 тыс. рублей, в том числе:

- в 2014 году - 15 753,5 тыс. рублей;

- в 2015 году - 7 840,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 1 000,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 46 551,8 тыс. рублей;

- в 2018 году - 88 622,0 тыс. рублей;

- в 2019 году - 88 322,0 тыс. рублей;

- в 2020 году - 1 000,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 203,1 тыс. рублей, в том числе:

- в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 69,7 тыс. рублей;

- в 2018 году - 72,7 тыс. рублей;

- в 2019 году - 60,7 тыс. рублей;

- в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.

Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2017 г. N 118 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Антитеррор-Смоленск"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 29 декабря 2014 г., 20 марта 2015 г., 5 апреля, 24 июня, 30 августа, 28 октября, 30 декабря 2016 г., 7 марта, 18 сентября 2017 г.

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Аппарат Администрации Смоленской области; аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области; аппарат Оперативного штаба в Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; УФСБ России по Смоленской области; УМВД России по Смоленской области; ЛО МВД России на станции Смоленск; абзац десятый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца десятого Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию); абзац десятый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца десятого СОГАУ "Центр информационных технологий"
Цель подпрограммы	осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы	оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3 271,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 450,0 тыс. рублей; в 2015 году - 550,0 тыс. рублей; в 2016 году - 499,7 тыс. рублей; в 2017 году - 443,0 тыс. рублей; в 2018 году - 443,0 тыс. рублей; в 2019 году - 443,0 тыс. рублей; в 2020 году - 443,0 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 5 апреля 2016 г. N 193 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Смоленская область имеет исключительное геополитическое положение, а также развитую транспортную и коммуникационную системы, относится к высокоразвитым районам Российской Федерации, в результате чего является одним из регионов с высоким уровнем миграционных процессов, носящих транснациональный характер.

К основным факторам, влияющим на уровень террористических угроз в Смоленской области, можно отнести возрастание угроз совершения террористических актов со стороны радикальных исламистских структур, членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их международных террористических организаций. Смоленская область является приграничным регионом, что обуславливает увеличение масштабов незаконной миграции граждан иностранных государств через российскую территорию или с целью их оседания в Российской Федерации. В этих условиях задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной.

Разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью объединения усилий органов исполнительной власти Смоленской области и правоохранительных органов в целях совершенствования взаимодействия в деле противодействия терроризму, снижения влияния фактов, оказывающих негативное влияние на криминогенною обстановку на территории Смоленской области.

Проблемам профилактики, выявления и пресечения террористической и иной экстремистской деятельности уделяется большое внимание, как со стороны органов власти, так и правоохранительных структур.

Анализ складывающейся в Смоленской области обстановки по итогам 2015 года свидетельствует, что реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы способствует повышению эффективности работы органов исполнительной власти Смоленской области и правоохранительных структур региона на данном направлении.

В ходе реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы выстроена система работы по профилактике молодежного экстремизма, накоплен опыт взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с заинтересованными органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, молодежными объединениями, образовательными организациями Смоленской области.

Актуальность и важность реализуемых мероприятий также находит свое отражение в работе Антитеррористической комиссии в Смоленской области.

Системой видеонаблюдения и кнопкой экстренного вызова полиции оборудованы государственные учреждения здравоохранения и образования Смоленской области.

Информационно-пропагандистская деятельность антитеррористической направленности проводилась журналистами газет, радио и телевидения во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления.

Выполнение подпрограммы способствует повышению эффективности профилактики терроризма и экстремизма в Смоленской области.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области.

Целевой показатель подпрограммы - оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (удовлетворительно/неудовлетворительно):

- 2012 год - удовлетворительно;

- 2013 год - удовлетворительно;

- 2014 год - удовлетворительно;

- 2015 год - удовлетворительно;

- 2016 год - удовлетворительно;

- 2017 год - удовлетворительно;

- 2018 год - удовлетворительно;

- 2019 год - удовлетворительно;

- 2020 год - удовлетворительно.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере включает в себя следующие мероприятия:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет;

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

- проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграционными процессами;

- проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности.

Показатель основного мероприятия 1 - количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области:

- 2013 год - 4;

- 2014 год - 4;

- 2015 год - не менее 4;

- 2016 год - не менее 4;

- 2017 год - не менее 4;

- 2018 год - не менее 4;

- 2019 год - не менее 4;

- 2020 год - не менее 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 сентября 2017 г. N 622 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основное мероприятие - оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение уровня их готовности включает в себя мероприятие по приобретению средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств офисной и вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, расходных материалов к ним, изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области.

Показатель основного мероприятия 2 - количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области:

- 2013 год - 4;

- 2014 год - 4;

- 2015 год - не менее 4;

- 2016 год - не менее 4;

- 2017 год - не менее 4;

- 2018 год - не менее 4;

- 2019 год - не менее 4;

- 2020 год - не менее 4.

3. Основное мероприятие - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов, включает в себя следующие мероприятия:

- развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области;

- проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий;

- размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации;

- осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости;

- осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм;

- организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, "круглые столы");

- проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, а также должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма;

- проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов;

- мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций;

- реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы.

Показатели основного мероприятия 3:

- количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации:

- 2013 год - 4;

- 2014 год - 378;

- 2015 год - не менее 100;

- 2016 год - не менее 100;

- 2017 год - не менее 100;

- 2018 год - не менее 100;

- 2019 год - не менее 100;

- 2020 год - не менее 100;

- количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений:

- 2013 год - 1;

- 2014 год - 1;

- 2015 год - не менее 1;

- 2016 год - не менее 1;

- 2017 год - не менее 1;

- 2018 год - не менее 1;

- 2019 год - не менее 1;

- 2020 год - не менее 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2017 г. N 118 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 3 271,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2014 году - 450,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 550,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 499,7 тыс. рублей;

- в 2017 году - 443,0 тыс. рублей;

- в 2018 году - 443,0 тыс. рублей;

- в 2019 году - 443,0 тыс. рублей;

- в 2020 году - 443,0 тыс. рублей.

абзацы шестой - восьмой утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестого - восьмого

Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 ноября 2015 г., 5 апреля, 30 августа, 2 декабря 2016 г., 7 марта, 27 декабря 2017 г.

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент здравоохранения Смоленской области; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Главное управление спорта Смоленской области; УМВД России по Смоленской области; УФСИН России по Смоленской области; абзац восьмой утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца восьмого абзац девятый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца девятого ГУ ОПФР по Смоленской области; абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу; Информация об изменениях: См. текст абзацев одиннадцатого - двенадцатого органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Цель подпрограммы	создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы	доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1 158,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году - 180,0 тыс. рублей; в 2015 году - 180,0 тыс. рублей; в 2016 году - 274,4 тыс. рублей; в 2017 году - 109,1 тыс. рублей; в 2018 году - 138,3 тыс. рублей; в 2019 году - 138,3 тыс. рублей; в 2020 году - 138,3 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2017 г. N 118 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти Смоленской области существует еще много нерешенных проблем.

На территории Смоленской области функционируют 8 исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы. По состоянию на 31.12.2016 в них отбывали наказание 6 504 осужденных (2013 год - 5 163 осужденных, 2014 год - 5 225 осужденных, 2015 год - 2 666 осужденных).

В период отбывания осужденными наказаний в виде лишения свободы администрациями исправительных учреждений создаются предпосылки для их успешной социальной адаптации и профилактики рецидивной преступности.

К указанным предпосылкам относятся: организация работы по выявлению и разрешению поступающих от осужденных обращений по различным вопросам, укрепление и поддержание социально полезных связей осужденных, обеспечение доступа к информации по порядку получения различных видов социальной помощи, получение осужденными общего образования, обучение по программам начального профессионального образования и профессиональной подготовки, проведение воспитательной работы, содействие в оформлении паспортов граждан Российской Федерации и назначении пенсий, социальных пособий, оказание различных видов помощи при подготовке осужденных к освобождению, в том числе по содействию в трудовом, бытовом устройстве, оказание материальной помощи при освобождении.

В 2016 году 13,3% освободившихся из мест лишения свободы от общей численности граждан данной категории обратились за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы. 437 (2015 год - 457) осужденных были документированы паспортами граждан Российской Федерации.

За 2016 год 25,4% (2015 год - 19,8%) освободившихся из мест лишения свободы получили социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения.

В 2013/14 учебном году 94 осужденных получили аттестаты о получении среднего общего образования (11 классов).

По состоянию на 01.06.2013 в общеобразовательных школах, учебно-консультационных пунктах, расположенных на территории исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, обучалось 893 осужденных. В 2014 году обучение прошел 891 осужденный.

В 2016 году по образовательным программам среднего профессионального образования и программам профессиональной подготовки прошли обучение 944 осужденных (2015 год - 1 052 осужденных).

Общеобразовательные школы, обучающие осужденных, остро нуждаются в совершенствовании устаревшей материально-технической базы, внедрении технических средств, позволяющих повысить качественный уровень учебного процесса. В библиотеках школ исправительных учреждений отсутствует необходимая художественная литература, недостаточно учебной литературы.

В настоящее время для повышения эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными продолжено оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных. Администрациями исправительных учреждений создаются улучшенные условия для осужденных, вставших на путь исправления. Благодаря указанной работе у осужденных формируются стимулы к правопослушному поведению как в период отбывания наказаний, так и после освобождения.

Максимально эффективно указанная работа проводится с осужденными, содержащимися в отрядах с облегченными условиями отбывания наказаний, за счет создания условий, приближенных к жизни на свободе. Вместе с тем администрации исправительных учреждений области остро нуждаются в оборудовании отрядов облегченных условий отбывания наказаний мебелью, бытовыми приборами (кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами).

Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р, эффективно проводимая социальная работа с осужденными является средством сокращения рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывавшими наказания в виде лишения свободы.

В рамках указанной деятельности в исправительных учреждениях функционируют школы подготовки осужденных к освобождению, осуществляющие информирование осужденных по наиболее важным и актуальным для них вопросам. По итогам 2016 года в деятельности указанных школ приняло участие 6 504 осужденных (2013 год - 7 686 осужденных, 2014 год - 8 235 осужденных, 2015 год - 7 179 осужденных). Для улучшения их деятельности администрации исправительных учреждений нуждаются в разработке курса видеолекций, приобретении видеопроекторов, юридической литературы, обновлении информационных стендов.

Для профилактики рецидивной преступности психологами учреждений с осужденными проводятся психопросветительская и психопрофилактическая работа: кинотренинги, направленные на изменение мотивации употребления спиртных напитков (с помощью социальных роликов "Береги себя", фильмов "Алкоголь и преступление", "История алкоголизма") и наркотических веществ (фильм "Аргентина", "Как действуют наркотики").

Ежегодно из исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области освобождаются до 1500 осужденных, более половины из них остаются проживать на территории региона, в связи с чем вопросы их ресоциализации и социальной адаптации достаточно актуальны для Смоленской области.

Абзац четырнадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четырнадцатого

Целевые группы лиц, освобожденных из мест лишения свободы, нуждающихся в социальной реабилитации и адаптации, неоднородны, и можно выделить:

- лиц, имеющих после освобождения бытовые и материальные проблемы, требующие безотлагательного решения (отсутствие документов, жилья, средств к существованию, проблемы со здоровьем и др.);

- лиц, не имеющих острых бытовых или материальных проблем, но нуждающихся в психологической поддержке, ресоциализации и повышении уровня мотивации к занятости как одной из эффективных мер профилактики рецидивной преступности.

К причинам, не позволяющим лицам, освободившимся из мест лишения свободы, самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым устройством, следует отнести отсутствие у многих из них общегражданского паспорта.

К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Смоленской области следует отнести:

- отсутствие необходимой профессиональной подготовки освободившихся;

- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся, их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;

- сложность получения консультативной и другой помощи;

- слабый уровень правовых знаний осужденных.

Ключевым условием реализации подпрограммы являются координация усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в функционировании единой системы социальной реабилитации и, прежде всего, организация преемственности усилий, начиная с момента поступления осужденных в исправительные учреждения Смоленской области. В системе социального сопровождения большую роль играет партнерство организаций, вовлеченных в оказание медико-социальной помощи представителям уязвимых групп.

Подпрограмма направлена на решение острой социальной проблемы адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в гражданском обществе. Эта проблема носит постоянный характер и не может решаться в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается планомерное проведение долгосрочных мероприятий, направленных на оказание всесторонней помощи данной категории лиц.

В целях создания на территории Смоленской области предпосылок для социальной реабилитации и успешной социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности, подпрограммой предусматривается решение ряда вопросов, таких как:

- предоставление временного жилья (для категории лиц, не имеющих такового или лишившихся его за период отбывания срока наказания);

- восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи;

- профориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости освободившихся из мест лишения свободы с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда;

- профессиональное обучение и переподготовка спецконтингента, не имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения;

- совершенствование индивидуальных программ реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, как средства борьбы с рецидивом преступности;

- профилактика рецидивной преступности среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;

- оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым к условиям свободы (имеющим психические отклонения или освободившимся после длительного срока отбывания наказания);

- внедрение современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания, предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг;

- социальное обслуживание пожилых и малоимущих граждан;

- реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания;

- организация работы по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, привлечение институтов гражданского общества, способных оказать позитивное гуманитарное воздействие на них, а также освоение ими основных социальных функций, как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения. Организация работы по оказанию необходимой консультативной помощи лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы.

Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, реализацию их гражданских, социальных и других прав.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2017 г. N 118 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области.

Целевые показатели подпрограммы:

- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:

- 2013 год - 37%;

- 2014 год - 26,8%;

- 2015 год - 16,3%;

- 2016 год - 13,3%;

- 2017 год - не менее 16%;

- 2018 год - не менее 17%;

- 2019 год - не менее 18%;

- 2020 год - не менее 19%;

- доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся:

- 2013 год - 62%;

- 2014 год - 70%;

- 2015 год - 100%;

- 2016 год - 100%;

- 2017 год - не менее 76%;

- 2018 год - не менее 78%;

- 2019 год - не менее 78%;

- 2020 год - не менее 78%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2017 г. N 118 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включает в себя следующие мероприятия:

- направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", подготовка необходимых документов;

- проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанное учреждение, порядке оказания материальной помощи;

- проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно-консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения;

- организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных;

- организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании;

- документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;

- обновление и совершенствование материально-технической базы общеобразовательных вечерних (сменных) школ, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области (приобретение компьютеров);

- освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно-информационных материалов, социальной рекламы и т.д.);

- проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области;

- повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу;

абзац двенадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого

организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения);

- создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретками, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами);

- предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда.

Показатели основного мероприятия 1:

- доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освободившихся:

- 2013 год - 11,5%;

- 2014 год - 18,9%;

- 2015 год - не менее 18%;

- 2016 год - не менее 18%;

- 2017 год - не менее 18%;

- 2018 год - не менее 18%;

- 2019 год - не менее 18%;

- 2020 год - не менее 18%;

- доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных:

- 2013 год - 7,5%;

- 2014 год - 5,5%;

- 2015 год - не более 10%;

- 2016 год - не более 10%;

- 2017 год - не более 10%;

- 2018 год - не более 10%;

- 2019 год - не более 10%;

- 2020 год - не более 10%.

2. Основное мероприятие - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включает в себя следующие мероприятия:

- организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации;

- трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места;

- обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области;

- организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях N 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений;

- оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению;

- оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет.

Показатель основного мероприятия 2 - доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области:

- 2013 год - 10,1%;

- 2014 год - 5,1%;

- 2015 год - не менее 5%;

- 2016 год - не менее 3%;

- 2017 год - не менее 3%;

- 2018 год - не менее 3%;

- 2019 год - не менее 3%;

- 2020 год - не менее 3%.

3. Основное мероприятие - профилактика рецидивной преступности включает в себя следующие мероприятия:

- подготовка курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д.;

- осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписка администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализация прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях "дней открытых дверей");

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого

- проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания;

- проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения их хранения и использования;

- проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области;

- проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок о возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области;

- организация работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных;

- проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных;

- проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;

- повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов, сенсорного информационного киоска;

- осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам;

- проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ "Иматон", направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений.

Показатель основного мероприятия 3 - доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи:

- 2013 год - 74,4%;

- 2014 год - 84,1%;

- 2015 год - 76%;

- 2016 год - 77%;

- 2017 год - 78%;

- 2018 год - 79%;

- 2019 год - 80%;

- 2020 год - не менее 78%.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1 158,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2014 году - 180,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 180,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 274,4 тыс. рублей;

- в 2017 году - 109,1 тыс. рублей;

- в 2018 году - 138,3 тыс. рублей;

- в 2019 году - 138,3 тыс. рублей;

- в 2020 году - 138,3 тыс. рублей.

абзацы шестой - восьмой утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестого - восьмого

Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.

Информация об изменениях:

Обеспечивающая подпрограмма изменена с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

Обеспечивающая подпрограмма

Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы.

Основное мероприятие - обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы - включает в себя финансовое обеспечение администратора Государственной программы.

Меры, направленные на реализацию обеспечивающей подпрограммы:

- совершенствование планирования расходов Департамента посредством их оптимизации;

- укрепление материально-технического обеспечения деятельности Департамента;

- эффективное расходование выделяемых бюджетных средств.

Общая сумма расходов на обеспечение деятельности Департамента, выделенная на период реализации Государственной программы, составляет 255 610,1 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Департамента по годам реализации Государственной программы приведен в таблице.

Таблица

Обеспечивающая подпрограмма	Объем средств на реализацию обеспечивающей подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
Обеспечение деятельности Департамента	115 827,9	22 508,3	22 221,6	23 796,0	23 552,1	23 852,1	23 852,1	255 666,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2017 г. N 118 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Обеспечение законности и
правопорядка в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 7 марта 2017 г. N 118)

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 ноября 2015 г., 5 апреля 2016 г., 7 марта 2017 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей по годам		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
	Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
1.	Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области	%	15,7/22,2/26,0	15,8/23,2/25,8	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО
2.	Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области	%	26,8/37,0/44,3	24,3/36,6/42,3	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО
3.	Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области	удовлетворительно/неудовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно
4.	Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся	%	100%	100%	не менее 76%	не менее 78%	не менее 78%
5.	Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы	%	16,3%	13,3%	не менее 16%	не менее 17%	не менее 18%
	Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"
6.	Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области	%	15,7/22,2/26,0	15,8/23,2/25,8	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО
7.	Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области	%	26,8/37,0/44,3	24,3/36,6/42,3	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО
	Подпрограмма "Антитеррор-Смоленск"
8.	Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области	удовлетворительно/неудовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно
	Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"
9.	Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся	%	100%	100%	не менее 76%	не менее 78%	не менее 78%
10.	Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы	%	16,3%	13,3%	не менее 16%	не менее 17%	не менее 18%

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 932

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Обеспечение законности и
правопорядка в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 7 марта 2017 г. N 118)

План
реализации областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014-2020 годы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 8 мая, 6 июня, 3 сентября, 26, 29 декабря 2014 г., 20 марта, 3 сентября 2015 г., 5 апреля, 24 июня, 30 августа, 28 октября, 2, 30 декабря 2016 г., 7 марта, 18 сентября, 30 ноября, 27 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на финансовый год и плановый период, тыс. рублей				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на финансовый год и плановый период
				всего	2017 год	2018 год	2019 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
1. Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"
Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области
Обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью
1.1.	Количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью (ед.)	x	x	x	x	x	x	24 000	24 000	24 000
1.2.	Обеспечение размещения в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию)						x	x	x
1.3.	Разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы)	Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
1.4.	Обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками	Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1				-	-	-	-	x	x	x
Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
1.5.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.)	x	x	x	x	x	x	555	525	515
1.6.	Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, выявленных в ходе оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ед.)	x	x	x	x	x	x	383	373	363
1.7.	Количество преступлений, совершенных в отношении малолетних, выявленных в ходе оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ед.)	x	x	x	x	x	x	300	290	280
1.8.	Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве на территории Смоленской области, выявленных в ходе оперативно-профилактической операции "Быт", направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений (ед.)	x	x	x	x	x	x	80	78	76
1.9.	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Смоленской области, выявленных в ходе оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ед.)	x	x	x	x	x	x	325	315	305
1.10.	Количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ед.)	x	x	x	x	x	x	29	29	29
1.11.	Организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению	Аппарат Администрации Смоленской области						x	x	x
1.12.	Проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
1.13.	Подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде	Департамент Смоленской области по образованию и науке						x	x	x
1.14.	Осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав)	Аппарат Администрации Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	32 421,9	6 281,9	13 070,0	13 070,0	x	x	x
1.15.	Проведение областной спартакиады школьников, областной спартакиады муниципальных образований Смоленской области	Главное управление спорта Смоленской области	областной бюджет	479,0	479,0	-	-	x	x	x
1.15.1.	Проведение первенств и чемпионатов Смоленской области	Главное "управление спорта Смоленской области	областной бюджет	121,0	121,0	-	-	X	X	X
1.16.	Предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству	Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	163 300,5	34 716,5	64 292,0	64 292,0	x	x	x
1.17.	Организация и проведение восстановительных практик среди несовершеннолетних	Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)	x	x	x	x	x
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1				196 322,4	41 598,4	77 362,0	77 362,0	x	x	x
Оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах
1.18.	Количество административных комиссий (ед.)	x	x	x	x	x	x	29	29	29
1.19.	Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов)	Департамент Смоленской области по социальному развитию						x	x	x
1.20.	Осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	24 770,0	4 850,0	9 960,0	9 960,0	x	x	x
1.21.	Изготовление удостоверений и отличительной символики народного дружинника, участвующего в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	местные бюджеты	203,1	69,7	72,7	60,7	x	x	x
1.22.	Проведение областного конкурса "Лучший народный дружинник"	Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	300,0	-	300,0	-	x	x	x
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1				25 273,1	4 919,7	10 332,7	10 020,7	x	x	x
			областной бюджет	25 070,0	4 850,0	10 260,0	10 260,0	x	x	x
			местные бюджеты	203,1	69,7	72,7	60,7	x	x	x
Предоставление гражданам единовременных выплат
1.23.	Количество жителей Смоленской области, обратившихся за вознаграждением за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (чел.)	x	x	x	x	x	x	2	30	30
1.24.	Организация мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ	Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ "Пожарно-спасательный центр", УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	2 103,4	103,4	1 000,0	1 000,0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1				2 103,4	103,4	1 000,0	1 000,0	x	x	x
Всего по подпрограмме 1				223 698,9	46 621,5	88 694,7	88 382,7	x	x	x
			областной бюджет	223 495,8	46 551,8	88 622,0	88 322,0	x	x	x
			местные бюджеты	203,1	69,7	72,7	60,7	x	x	x
2. Подпрограмма "Антитеррор-Смоленск"
Осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области
Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере
2.1.	Количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области (ед.)	x	x	x	x	x	x	не менее 4	не менее 4	не менее 4
2.2.	Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет	УФСБ России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
2.3.	Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией	УМВД России по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию)						x	x	x
2.4.	Проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности	Аппарат Администрации Смоленской области	областной бюджет	753,0	251,0	251,0	251,0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2				753,0	251,0	251,0	251,0	x	x	x
Оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности
2.5.	Количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (ед.)	х	x	x	x	x	x	не менее 4	не менее 4	не менее 4
2.6.	Приобретение средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств офисной и вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, расходных материалов к ним, изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГАУ "Центр информационных технологий"	областной бюджет	576,0	192,0	192,0	192,0	x	x	x
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2				576,0	192,0	192,0	192,0	x	x	x
Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов
2.7.	Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.)	x	x	x	x	x	x	не менее 100	не менее 100	не менее 100
2.8.	Количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений (ед.)	x	x	x	x	x	x	не менее 1	не менее 1	не менее 1
2.9.	Развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям, аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области, аппарат Оперативного штаба в Смоленской области						x	x	x
2.10.	Размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации	УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике, ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию)						x	x	x
2.11.	Проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий	Департамент Смоленской области по образованию и науке, УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
2.12.	Осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости	УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию), ЛО МВД России на станции Смоленск (по согласованию)						x	x	x
2.13.	Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм	УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике						x	x	x
2.14.	Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, "круглые столы", семинары)	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию и науке						x	x	x
2.15.	Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
2.16.	Осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма	Департамент Смоленской области по образованию и науке						x	x	x
2.17.	Проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов	Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
2.18.	Мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций	УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
2.19.	Реализация плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2017 - 2018 годы	Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, органы исполнительной власти, антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)						x	x	x
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2			x	-	-	-	-	x	x	x
Всего по подпрограмме 2				1 329,0	443,0	443,0	443,0	x	x	x
3. Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"
Создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области
Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.1.	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освобожденных (%)	x	x	x	x	x	x	не менее 18%	не менее 18%	не менее 18%
3.2.	Доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (%)	x	x	x	x	x	x	не более 10%	не более 10%	не более 10%
3.3.	Направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", подготовка необходимых документов	Департамент Смоленской области по социальному развитию						x	x	x
3.4.	Организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных	УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.5.	Организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами-специалистами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании	УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.6.	Проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанное учреждение, порядке оказания материальной помощи	Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.7.	Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно-консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, ГУ ОПФР по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.8.	Документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность	УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.9.	Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	163,8	54,6	54,6	54,6	x	x	x
3.10.	Освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно-информационных материалов, социальной рекламы и т.д.)	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области						x	x	x
3.11.	Проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области	Главное управление спорта Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.12.	Повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	221,9	54,5	83,7	83,7	x	x	x
3.13.	Предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.14.	Организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения)	Департамент Смоленской области по здравоохранению						x	x	x
3.15.	Создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами)	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3				385,7	109,1	138,3	138,3	x	x	x
Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.16.	Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области (%)	x	x	x	x	x	x	не менее 3%	не менее 3%	не менее 3%
3.17.	Организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.18.	Трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.19.	Обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области	УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.20.	Организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях N 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений	Департамент Смоленской области по образованию и науке						x	x	x
3.21.	Оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области						x	x	x
3.22.	Оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области						x	x	x
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3				-	-	-	-	x	x	x
Профилактика рецидивной преступности
3.23.	Доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи (%)	x	x	x	x	x	x	78%	79%	80%
3.24.	Подготовка курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д.	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию), ГУ ОПФР по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	-	-	-	-	x	x	x
3.25.	Осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписка администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализация прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях "дней открытых дверей")	УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.26.	Проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области	УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.27.	Организация работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных	УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.28.	Проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных	УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.29.	Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних	комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.30.	Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы	УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.31.	Повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет	-	-	-	-	x	x	x
3.32.	Осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам	УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.33.	Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ "Иматон", направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет					x	x	x
3.34.	Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания	УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.35.	Проведение проверки юридических лиц и частных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения правил их хранения и использования	УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
3.36.	Проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности, среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию и науке, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)						x	x	x
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 3				-	-	-	-	x	x	x
Всего по подпрограмме 3				385,7	109,1	138,3	138,3	x	x	x
4. Обеспечивающая подпрограмма
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы
	Финансовое обеспечение администратора Государственной программы	Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами	областной бюджет	71 200,2	23 796,0	23 552,1	23 852,1	x	x	x
Всего по подпрограмме 4				71 200,2	23 796,0	23 552,1	23 852,1	x	x	x
Всего по Государственной программе				296 613,8	70 969,6	112 828,1	112 816,1	x	x	x
			областной бюджет	296 410,7	70 899,9	112 755,4	112 755,4	x	x	x
			местные бюджеты	203,1	69,7	72,7	60,7	x	x	x

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 20 марта 2015 г. N 129 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к областной государственной программе
"Обеспечение законности и правопорядка
в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 20 марта 2015 г. N 129)

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2015 г.

Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
Постановление Администрации Смоленской области "О внесении изменений в Государственную программу"	внесение изменений в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы	по мере необходимости в период реализации Государственной программы