Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933 "Об утверждении областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы"

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.08.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "19.09.2013"

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Областная государственная программа
"Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 933)

Паспорт
областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы

Администратор Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; областное государственное казенное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Смоленской области" (далее - ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области")
Наименование подпрограмм Государственной программы	подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы; обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы	снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Целевые показатели реализации Государственной программы	численность населения, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена; численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; увеличение доли муниципальных районов Смоленской области, обеспеченных полигонами твердых бытовых отходов, до 70 процентов; доведение величины предельно допустимой концентрации паров ртути в воздухе рабочей зоны бывшего закрытого акционерного общества "Еврогласс" до среднесменной предельно допустимой концентрации; увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2014 - 2016 годы - I этап; 2017 - 2020 годы - II этап
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования Государственной программы в 2014-2020 годах составит 187 124,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 23 039,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 141 978,5 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 22 106,9 тыс. рублей. Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014-2016 годах за счет всех источников составит 161 534,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 23 039,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 127 598,5 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 896,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 54 449,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 7 679,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 42 531,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 238,1 тыс. рублей; 2015 год, всего - 53 541,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 7 679,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 42 532,8 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 329, 0 тыс. рублей; 2016 год, всего - 53 543,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 7 679,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 42 534,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 329,0 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа Государственной программы в 2017-2020 годах за счет всех источников составит 25 590,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 14 380,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 11 210,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей; 2018 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей; 2019 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей; 2020 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	улучшение качества окружающей среды Смоленской области и обеспечение экологической безопасности жителей Смоленской области

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Водные ресурсы играют важную роль в экологическом, экономическом и географическом положении Смоленской области.

Питьевое водоснабжение населения Смоленской области осуществляется с использованием подземных водных ресурсов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород. Общие прогнозные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для питьевых целей, в пределах Смоленской области оценены в количестве 7,7 млн. м3/сутки, из них 6,9 млн. м3/сутки (90,8%) приходится на водоносные горизонты нижнекаменноугольных С1 и верхнедевонских D3 отложений, 0,8 млн. м3/сутки - на грунтовые воды четвертичных образований.

При существующей численности населения Смоленской области обеспеченность ресурсами питьевых подземных вод составляет порядка 7,8 м3/сутки на 1 человека.

Запасы пресных подземных вод разведаны на 54 месторождениях и участках для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных предприятий Смоленской области. Запасы утверждены в количестве 752,63 тыс. м3/сутки, из них 660,38 тыс. м3/сутки (87,7%) подготовлены для промышленного освоения и частично освоены.

В пределах Смоленской области зарегистрировано 578 недропользователей, которые владеют 5 287 водозаборными скважинами, из них 3 606 скважин находится в постоянной эксплуатации. Кроме того, для индивидуального сельского, дачного и в меньшей степени городского водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью копаных колодцев и неглубоких скважин, количество которых превышает 3 тысячи.

В связи с тем, что питьевое централизованное водоснабжение населения Смоленской области базируется на подземных водах, необходимо особое внимание уделить качественному составу подземных вод и в первую очередь выявить очаги природного и техногенного загрязнений.

Появление основной массы очагов и источников загрязнения обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием скважин и ветхостью водопроводных сетей, а также отсутствием очистных сооружений. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф и загрязняют водоемы и четвертичные водоносные горизонты. В целях сохранения природной чистоты пресных подземных вод необходимо прежде всего ликвидировать главнейшие факторы их загрязнения - бесхозные скважины (на территории Смоленской области - 2 147 шт.).

Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы.

Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.

В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 596 гидротехнических сооружений, большинство из которых имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается, и более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть решено в пределах одного финансового года.

Качественный состав воды в поверхностных водных объектах в основном оценивается от умеренно загрязненного до загрязненного, в местах значительного сосредоточения населения и промышленности - до грязного.

В результате интенсивного использования водных ресурсов происходит изменение не только количества воды, пригодной для той или иной сферы хозяйственной деятельности, но и ее качества. Объясняется это тем, что большинство рек являются одновременно источниками водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых, производственных и сельскохозяйственных стоков. Эффективность работы очистных сооружений оставляет желать лучшего. Основная масса загрязняющих веществ, в том числе хлориды, сульфаты, взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Значительная часть загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты, приходится на бассейн р. Днепр и составляет 95,5% от общей массы сброса (16,5 тыс. т). Наряду со сбросом стоков от населенных пунктов, промышленности и сельскохозяйственных предприятий через системы канализации имеет место рассредоточенный сток с водосборных территорий, промышленных площадок селитебных территорий и сельскохозяйственных угодий, составляющий около 90% всего ливневого стока.

В России сегодня скопилось почти 90 миллиардов тонн мусора на легальных полигонах. Это примерно территория всей Московской области, заваленная пятиметровым слоем размером с 4-этажный дом чадящих отходов - источников потенциальных болезней и эпидемий. При этом в среднем в типичных областях России с населением в 1,2 миллиона человек накапливается 2,3 миллиона тонн бытовых отходов, из которых только 50 - 70% перерабатывается на легальных полигонах. Остальные отходы бросаются во дворах, лесах, полях, на несанкционированных свалках. Ежегодно объем промышленных и бытовых отходов в стране растет на 10% в год. Основная масса твердых бытовых отходов (далее также - ТБО) вывозится из городов и поселков городского типа на свалки и полигоны, занимающие в стране свыше 40 тыс. гектаров земли; кроме того, около 50 тыс. гектаров составляет площадь закрытых (заполненных) свалок и полигонов. Дополнительно ежегодно для захоронения ТБО отчуждается около 1 тыс. гектаров земельных участков.

В настоящее время в Смоленской области зарегистрированы и функционируют 9 полигонов ТБО и 42 санкционированные свалки. Кроме того, зафиксированы 74 несанкционированные свалки. На неорганизованных свалках, которые чаще всего устраиваются в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций, вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д. Нередко их называют полигонами, однако они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам, на них отсутствуют водоотводящие осушительные траншеи и наблюдательные контрольные скважины. В результате сточные воды (фильтрат), которые вытекают из тела полигона в результате воздействия природных осадков и процессов в ТБО, содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязнения. Неконтролируемые процессы в теле свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, также усугубляющей опасность фильтрата. При отсутствии необходимой гидроизоляции фильтрат попадает в почву, проникает в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Токсичность фильтрата приводит к уничтожению окружающей свалку растительности. Кроме выделения фильтрата из тела свалки в атмосферу постоянно поступают газообразные продукты распада ТБО - метан, аммиак и пр. Они являются источником систематических пожаров на свалках, которые, в свою очередь, загрязняют атмосферу. Кроме того, метан является газом, способствующим разрушению озонного слоя.

Полигоны захоронения твердых бытовых отходов являются одной из важных составляющих системы санитарной очистки города, от их безопасного функционирования зависит экологическое благополучие горожан. Решение вопроса строительства полигонов захоронения ТБО с одновременным приведением их в соответствие с требованиями действующих норм и правил в течение ближайших пяти лет является необходимым. Несоблюдение нормативных требований к обустройству, эксплуатации действующих и рекультивации отработанных полигонов приводит к регулярному возгоранию отходов, загрязнению поверхностных и грунтовых вод, что ухудшает экологическую ситуацию прилегающих к полигонам территорий в населенных пунктах в целом, сокращает срок эксплуатации полигонов. Происходит загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления, наносящее значительный экологический и экономический ущерб.

На территории Смоленской области ежегодно образуется 350 тысяч тонн твердых бытовых отходов и только 249 тысяч тонн направляются для размещения и захоронения на существующие полигоны твердых бытовых отходов на территории Смоленской области. Низкая степень использования отходов приводит к тому, что в 9 муниципальных районах Смоленской области ежегодно образуются твердые бытовые отходы в количестве 33,06 тысячи тонн, которые размещаются на санкционированных свалках (временные площадки для размещения отходов), а также в несанкционированных местах, на территориях, не предназначенных для размещения отходов.

В связи с тем, что в Смоленской области захоронение отходов является конечной стадией технологического цикла обращения с отходами, имеющихся в Смоленской области полигонов твердых бытовых отходов явно недостаточно.

Улучшение ситуации возможно только путем проектирования и строительства современных полигонов ТБО в каждом муниципальном образовании Смоленской области.

На территории ЗАО "Еврогласс" (пос. Голынки Руднянского района Смоленской области) по причине банкротства предприятия возникла чрезвычайная ситуация, связанная с возможностью загрязнения окружающей среды ртутью и ее соединениями, которые находятся в оборудовании.

В 2010 году специалистами - экспертами выявлено превышение содержания предельно допустимой концентрации ртути в цехах предприятия, связанных с использованием ртути, и в цехах, не связанных с использованием ртути.

Содержание паров ртути в воздухе помещений составило до 0,029 мг/м3 (превышает максимальную ПДК рабочей зоны в 2,9 раза). В нескольких местах были выявлены локальные проливы ртути на полу. В помещениях расположено много различного оборудования, поверхностный слой которого также сорбирует ртуть.

Одной из основных составляющих природной среды является биота - совокупность живых организмов, населяющих определенную экосистему. Чем разнообразнее биота, тем больше обитающих на том или ином участке земли растений и животных, тем устойчивее природные системы, тем менее они подвержены изменениям в результате различных негативных воздействий. Основу биоразнообразия составляют 60 видов млекопетающих#, около 280 видов птиц, 45 видов рыб. Флора насчитывает около 1000 видов, из которых более 930 видов цветковых растений. Очевидно, что без достаточно широкой сети природных территорий, не затронутых хозяйственной деятельностью, невозможно сохранить естественную структуру и видовой состав природных экосистем, ландшафтное и биологическое разнообразие.

Экологическое информирование населения Смоленской области является частью государственного управления природоохранной деятельности. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации на субъекты Российской Федерации возложена функция по подготовке и изданию ежегодному# доклада о состоянии окружающей среды Смоленской области.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одним из важнейших приоритетов экологической политики является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации.

Целью Государственной программы является снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленной цели планируются следующие направления деятельности:

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- строительство полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Смоленской области;

- обеспечение химической безопасности населения Смоленской области путем проведения демеркуризации территории, оборудования и цехов муниципального имущества муниципального образования Руднянский район Смоленской области (бывшее ЗАО "Еврогласс");

- увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение мониторинга водных объектов и атмосферного воздуха;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Реализация Государственной программы состоит из двух этапов: 2014-2016 годы - I этап; 2017-2020 годы - II этап.

Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы станет улучшение качества окружающей среды Смоленской области и обеспечение экологической безопасности жителей Смоленской области.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Областная государственная программа "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы состоит из основных мероприятий и подпрограмм:

- "Организация системы учета и мониторинга основных загрязнителей атмосферного воздуха на территории Смоленской области" на 2014-2020 годы;

- "Строительство полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Смоленской области" на 2014-2020 годы;

- "Ликвидация источников повышенной химической опасности в Смоленской области" на 2014-2018 годы;

- "Обеспечение устойчивого функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области";

- "Расчистка русла реки Днепр в черте города Смоленска от устья реки Вязовенька до очистных сооружений СМУП "Горводоканал" на 2014-2016 годы;

- подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы;

- обеспечивающей подпрограммы.

1. Основное мероприятие "Организация системы учета и мониторинга основных загрязнителей атмосферного воздуха на территории Смоленской области" на 2014-2020 годы направлено на выявление и постановку на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, установленные на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и отбор проб по основным загрязнителям атмосферного воздуха при проведении государственного экологического надзора для определения качества атмосферного воздуха в местах расположения объектов повышенной экологической опасности.

2. Основное мероприятие "Строительство полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Смоленской области" на 2014-2020 годы состоит из мероприятия по предоставлению средств субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Предоставление и распределение субсидий будет осуществляться на основании разработанного постановления Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения предоставляемых из областного бюджета в 2014 и в последующие года субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов".

3. Основное мероприятие "Ликвидация источников повышенной химической опасности в Смоленской области" на 2014-2018 годы состоит из мероприятия по организации и проведению демеркуризации территории, оборудования и цехов муниципального имущества муниципального образования Руднянский район Смоленской области (бывшее закрытое акционерное общество "Еврогласс").

4. Основное мероприятие "Обеспечение устойчивого функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области" направлено на:

- обследование новых природных комплексов для придания им статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях с привлечением волонтеров;

- установку аншлагов, информационных стендов, оборудование мест отдыха на особо охраняемых природных территориях;

- увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- заключение охранных обязательств с правообладателями земельных участков, входящих в особо охраняемые природные территории регионального значения.

5. Основное мероприятие "Расчистка русла реки Днепр в черте города Смоленска от устья реки Вязовенька до очистных сооружений СМУП "Горводоканал" на 2014-2016 годы направлено на изменение качества воды водного объекта.

6. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы состоит из следующих мероприятий:

- проведение работ по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин;

- проведение проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Смоленской области, собственности муниципальных образований Смоленской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- мониторинг водных объектов.

Предоставление и распределение субсидий будет осуществляться на основании постановлений Администрации Смоленской области.

7. Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;

- информационное сопровождение Государственной программы;

- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы, в сети Интернет;

- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;

- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы.

Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:

- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и государственных услуг;

- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;

- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.

План реализации Государственной программы представлен в приложении N 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы в 2014-2020 годах составит 187 124,8 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 23 039,4 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 141 978,5 тыс. рублей;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 22 106,9 тыс. рублей.

Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014-2016 годах за счет всех источников составит 161 534,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 23 039,4 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 127 598,5 тыс. рублей;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 896,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год, всего - 54 449,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 7 679,8 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 42 531,1 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 238,1 тыс. рублей;

- 2015 год, всего - 53 541,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 7 679,8 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 42 532,8 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 329, 0 тыс. рублей;

- 2016 год, всего - 53 543,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 7 679,8 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 42 534,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 329,0 тыс. рублей.

Объем финансирования II этапа Государственной программы в 2017-2020 годах за счет всех источников составит 25 590,8 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств областного бюджета - 14 380,0 тыс. рублей;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 11 210,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей;

- 2018 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей;

- 2019 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей;

- 2020 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей.

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию основного мероприятия "Расчистка русла реки Днепр в черте города Смоленска от устья реки Вязовенька до очистных сооружений СМУП "Горводоканал" на 2014-2016 годы планируется за счет предоставления субвенции.

Привлечение средств бюджетов муниципальных образований планируется в рамках разработки и реализации постановлений Администрации Смоленской области, направленных на утверждение положений о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на: проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений и разработку проектов по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин; на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений; мероприятия по охране окружающей среды и организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Государственная программа разработана в рамках реализации Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях"; Экологической доктрины Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, областных законов и постановлений Администрации Смоленской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы указаны в приложении N 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы планируется в рамках реализации полномочий, возложенных на Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, по осуществлению надзорных функций, которые включают:

- надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

- экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Цели подпрограммы	гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Смоленской области; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Целевые показатели реализации подпрограммы	количество затампонированных бесхозяйных артезианских скважин; численность населения, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена; количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние; увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (рассчитывается как разница процентов на конец 2013 года и процентов на конец 2020 года); количество створов наблюдения за состоянием водных объектов
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014-2016 годы - I этап; 2017-2020 годы - II этап
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014- 2016 годах за счет всех источников составит 20 102,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 10 785 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 9 317,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 7 306,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 711,8 тыс. рублей; 2015 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей; 2016 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017- 2020 годах за счет всех источников составит 25 590,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 14 380,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 11 210,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей; 2018 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей; 2019 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей; 2020 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Водные ресурсы Смоленской области в средний по водности год составляют 13,9 км3. По территории Смоленской области протекает 1 149 больших и малых рек общей протяженностью 16,7 тыс. км. На водотоках построено около 600 прудов и водохранилищ общей площадью зеркала воды свыше 26 тыс. га. В прудах и водохранилищах аккумулируется 1 313,31 млн. м3 воды, из них в водохранилищах - 1 221,61 млн. м3. В водохранилищах Смоленской АЭС (320 млн. м3), Смоленской ГРЭС (39,5 млн. м3), Вазузском (530,4 млн. м3), Яузском (290,3 млн. м3) водохранилищах аккумулируется 1,18 млрд. м3 воды (97% всего объема).

Сохранилось 125 озер ледникового происхождения общей площадью 4,5 тыс. га (объем воды в них 197,6 млн. м3).

В 2011 году суммарный забор воды в Смоленской области составил 167 млн. м3. Сброс сточных вод в водные объекты составил 86,93 млн. м3, в том числе загрязненных сточных вод 67,94 млн. м3, нормативно-чистых 13,52 млн. м3, нормативно-очищенных 5,47 млн. м3. Дефицита водных ресурсов в Смоленской области не наблюдается.

Питьевое водоснабжение населения Смоленской области осуществляется с использованием подземных водных ресурсов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород. Общие прогнозные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для питьевых целей, в пределах Смоленской области оценены в количестве 7,7 млн. м3/сутки, из них 6,9 млн. м3/сутки (90,8%) приходится на водоносные горизонты нижнекаменноугольных С1 и верхнедевонских D3 отложений, 0,8 млн. м3/сутки - на грунтовые воды четвертичных образований.

При существующей численности населения Смоленской области обеспеченность ресурсами питьевых подземных вод составляет порядка 7,8 м3/сутки на 1 человека.

Запасы пресных подземных вод разведаны на 54 месторождениях и участках для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных предприятий Смоленской области. Запасы утверждены в количестве 752,63 тыс. м3/сутки, из них 660,38 тыс. м3/сутки (87,7%) подготовлены для промышленного освоения и частично освоены.

В пределах Смоленской области зарегистрировано 578 недропользователей, которые владеют 5 287 водозаборными скважинами, из них 3 606 скважин находится в постоянной эксплуатации. Кроме того, для индивидуального сельского, дачного и в меньшей степени городского водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью копаных колодцев и неглубоких скважин, количество которых превышает 3 тысячи.

Проведенный анализ обеспечения населения Смоленской области питьевой водой показывает следующее.

Из общего количества населения Смоленской области обеспечены:

- доброкачественной питьевой водой - 24,3%, из них 89,9% населения, проживающего в городских поселениях, 10,1% населения, проживающего в сельской местности;

- условно доброкачественной питьевой водой - 56,7%, из них 82,7% - в городских поселениях, 17,3% - в сельской местности;

- недоброкачественной питьевой водой - 7,1%, из них 56,2% - в городских поселениях, 43,8% - в сельской местности.

Не исследовалась вода в сельской местности, в которой проживает 7,1% населения.

В ходе проведения анализа химического состава подземных вод, полученного при проведении расширенного опробования, выявлены участки природного повышенного содержания в подземных водах таких элементов, как литий, барий, бор, никель и мышьяк.

Для всех централизованных водозаборов на территории Смоленской области характерна устойчивая тенденция роста таких показателей состояния качественного состава подземных вод, как общая жесткость, степень минерализации, содержание железа, марганца и фтора.

В связи с тем, что питьевое централизованное водоснабжение населения Смоленской области базируется на подземных водах, необходимо особое внимание уделить качественному составу подземных вод и в первую очередь выявить очаги природного и техногенного загрязнений.

Появление основной массы очагов и источников загрязнения обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием скважин и ветхостью водопроводных сетей, а также отсутствием очистных сооружений. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф и загрязняют водоемы и четвертичные водоносные горизонты. В целях сохранения природной чистоты пресных подземных вод необходимо прежде всего ликвидировать главнейшие факторы их загрязнения - бесхозные скважины (на территории Смоленской области - 2 147 шт.).

Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы. В подпрограмме предусматривается проведение реконструкции осушительных систем в пос. Угра и Пржевальское. В указанных населенных пунктах ранее существовали осушительные системы открытыми каналами, однако в настоящее время из-за заиливания открытой осушительной сети происходит подтопление территорий. Кроме того, предусматривается расчистка реки Малая Березина в г. Рудне и реки Вязьмы в г. Вязьме с целью ликвидации негативного воздействия вод.

Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.

В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 596 гидротехнических сооружений, большинство из которых имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается, и более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть решено в пределах одного финансового года.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" органы исполнительной власти Смоленской области уполномочены решать вопросы безопасности гидротехнических сооружений, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области. Для этого необходимо осуществлять в полном объеме финансирование комплекса мероприятий, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии совместно с Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и "Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" по состоянию на 01.01.2012 составлен перечень гидротехнических сооружений с опасным и неудовлетворительным уровнем безопасности, в который включены 208 сооружений.

Подпрограмма предусматривает мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включенных в указанный перечень. Критерий отбора гидротехнических сооружений для включения их в подпрограмму - наличие на территории муниципальных образований Смоленской области потенциально опасных водоподпорных гидротехнических сооружений, аварии на которых могут нанести значительный ущерб объектам экономики, инфраструктуры, населению и окружающей среде. Перечень и сроки исполнения мероприятий подпрограммы согласованы с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить улучшение качества жизни населения и состояния окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.

Успешная реализация мероприятий подпрограммы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, общее развитие экономики, а также на повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в отраслях, использующих водные ресурсы (транспорт, аграрный сектор, рыбное хозяйство).

Таким образом, решение указанных проблем наиболее эффективно с использованием программно-целевого метода.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить возможность улучшения качества жизни населения и качества окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.

Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одним из важнейших приоритетов экологической политики является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации. С этой целью проводятся наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия, а также за воздействием этих источников на окружающую среду. В целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды, осуществляется экологический мониторинг. Одной из составляющей экологического мониторинга является мониторинг водных объектов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов. В соответствии с пунктом 6 статьи 4 областного закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере водных отношений" и Указом Губернатора Смоленской области от 25.07.2007 N 4 "Об органе исполнительной власти Смоленской области, уполномоченном на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений" участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов на территории Смоленской области относится к полномочиям Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.

Осуществление мониторинга водных объектов будет проводиться в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219, которым предусмотрено, что мониторинг поверхностных водных объектов проводится:

- Федеральным агентством водных ресурсов;

- Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время мониторинг осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Смоленский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на 16 постах наблюдения и Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на 7 постах. Смоленской областью данный мониторинг в 2012 году осуществляется на 14 постах, а к 2014 году будет осуществляться на 24 постах. Мероприятия по мониторингу проводятся в соответствии с ведомственной целевой программой "Организация и осуществление мониторинга водных объектов на территории Смоленской области" на 2012-2014 годы, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам от 12.10.2011 N 110-0103.

Качественный состав воды в поверхностных водных объектах в основном оценивается от умеренно загрязненного до загрязненного, в местах значительного сосредоточения населения и промышленности - до грязного.

В результате интенсивного использования водных ресурсов происходит изменение не только количества воды, пригодной для той или иной сферы хозяйственной деятельности, но и ее качества. Объясняется это тем, что большинство рек являются одновременно источниками водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых, производственных и сельскохозяйственных стоков. Эффективность работы очистных сооружений оставляет желать лучшего. Основная масса загрязняющих веществ, в том числе хлориды, сульфаты, взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Значительная часть загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты, приходится на бассейн р. Днепр и составляет 95,5% от общей массы сброса (16,5 тыс. т). Наряду со сбросом стоков от населенных пунктов, промышленности и сельскохозяйственных предприятий через системы канализации имеет место рассредоточенный сток с водосборных территорий, промышленных площадок селитебных территорий и сельскохозяйственных угодий, составляющий около 90% всего ливневого стока.

В целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, получения информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, в рамках подпрограммы будут продолжены гидрохимические, гидрологические и гидробиологические наблюдения на 24 гидрологических постах.

Кроме того, предусмотрено проведение разовых анализов на основании данных, полученных в ходе проведения мониторинга водных объектов, и поступивших обращений о загрязнении водных объектов, которые помогут наиболее точно указать источник поступления в водный объект неочищенных стоков.

Проведение указанных наблюдений позволит получить данные о загрязнении донных отложений, выявить степень и характер загрязнения донных отложений основных водотоков, обусловленного поступлением в них химических элементов и соединений в составе производственных, хозяйственно-бытовых и атмосферных сточных вод, при плоскостном эрозионном смыве почв, а также позволит получить данные о состоянии водных объектов, оценить их химический состав, выявить очаги загрязнения и своевременно их устранить путем проведения контрольных мероприятий.

В части восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, подпрограммой предусматриваются мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению. Это расчистка р. Барановка в с. Ершичи, а также устройство наносоперехватывающих и наносоулавливающих гидротехнических сооружений в г. Смоленске на участке от устья р. Вязовенька до очистных сооружений смоленского муниципального унитарного предприятия "Горводоканал".

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются:

- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Смоленской области;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

- проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений, разработка проектов по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин и проведение работ по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин;

- строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- проведение проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:

- количество затампонированных бесхозяйных артезианских скважин;

- численность населения, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена;

- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;

- увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (рассчитывается как разница процентов на конец 2013 года и процентов на конец 2020 года);

- количество створов наблюдения за состоянием водных объектов.

Условием досрочного прекращения реализации подпрограммы является несоответствие результатов выполнения подпрограммы показателям эффективности ее реализации.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Смоленской области подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Смоленской области;

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

Для гарантированного обеспечения водными ресурсами в рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих проектов:

- проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений и разработка проектов по ликвидационному тампонажу;

- проведение работ по ликвидационному тампонажу.

Для защиты от негативного воздействия вод подпрограммой предусматривается реализация следующих проектов:

- восстановление осушительных систем в поселках Угра и Пржевальское;

- расчистка, дноуглубление русел и биогенное закрепление берегов рек Вязьма в г. Вязьме и Малая Березина в г. Рудне;

- укрепление берегов и обустройство прибрежных территорий реки Днепр в районе г. Смоленска на протяжении 7,5 км;

- приведение гидротехнических сооружений (далее также - ГТС) с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние.

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия: разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений по 69 сооружениям, а также осуществление капитального ремонта на 71 гидротехническом сооружении.

Для восстановления, экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия) и получения достоверной информации о состоянии водных объектов подпрограммой предусмотрен следующий комплекс природоохранных мероприятий:

- проведение мониторинга поверхностных водных объектов по 24 створам и отбору проб в количестве 24 768 штук;

- расчистка и экологическая реабилитация реки Барановка в с. Ершичи на протяжении 3,5 км;

- устройство наносоперехватывающих и наносоулавливающих гидротехнических сооружений в г. Смоленске на протяжении 7,5 км реки Днепр в количестве 4 штук.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Расходы областного бюджета на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2009 году составили 36,80407 млн. рублей, в 2010 году - 25 399,655 млн. рублей, в 2011 году - 34,378583 млн. рублей с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в областной собственности, и капитального строительства региональных объектов в рамках принятых федеральных целевых программ и объектов, не вошедших в такие программы.

Объемы финансирования подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей и задач подпрограммы.

Объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников составит 45 693, 0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств областного бюджета - 25 165,0 тыс. рублей;

- за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 20 258,0 тыс. рублей.

Объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014-2016 годах за счет всех источников составит 20 102,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 10 785,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 9 317,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год, всего - 7 306,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595, 0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 711,8 тыс. рублей;

- 2015 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей;

- 2016 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей.

Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017-2020 годах за счет всех источников составит 25 590, 8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 14 380,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 11 210,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей;

- 2018 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595,0 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей;

- 2019 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей;

- 2020 год, всего - 6 397,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 595 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 2 802,7 тыс. рублей.

Объемы ежегодного финансирования подпрограммы из федерального бюджета будут определены после утверждения лимитов по мероприятиям в рамках подпрограммы в Федеральном агентстве водных ресурсов.

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса Смоленской области.

Обеспечивающая подпрограмма

Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.

Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;

- информационное сопровождение обеспечивающей подпрограммы;

- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках обеспечивающей подпрограммы, в сети Интернет;

- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;

- информирование населения региона о реализации Государственной программы.

Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:

- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и государственных услуг;

- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;

- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.

Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора Государственной программы, выделенная на период реализации Государственной программы, составляет 52 525,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности администратора Государственной программы, по годам реализации Государственной программы приведен в таблице.

Таблица

Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации Государственной программы, тыс. руб.							Всего, тыс. руб.
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Обеспечение деятельности администратора Государственной программы,	17 505,8	17 508,3	17 510,9	-	-	-	-	52 525,0
в том числе фонд оплаты труда	16 201,1	16 201,1	16 201,1					48 603,3
Итого, тыс. руб.	17 505,8	17 508,3	17 510,9					52 525,0

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"
на 2014-2020 годы

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей по годам		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2-й год до начала реализации Государственной программы	1-й год до начала реализации Государственной программы	1-й год реализации Государственной программы	2-й год реализации Государственной программы	3-й год реализации Государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
1.	Численность населения, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена	тыс. человек		-	388,7	443,4	550,6
2.	Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	чел.		108 967	217 934	328 900	330 900
3.	Увеличение доли муниципальных районов Смоленской области, обеспеченных полигонами твердых бытовых отходов, до 70 процентов	%		50	55	60	65
4.	Доведение величины предельно допустимой концентрации паров ртути в воздухе рабочей зоны бывшего закрытого акционерного общества "Еврогласс" до среднесменной предельно допустимой концентрации	мг/м3	0,029	0,029	0,029	0,010	0,005
5.	Увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения	ед.	59	60	62	64	65
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
6.	Количество затампонированных бесхозяйных артезианских скважин	ед.		-	296	-	-
7.	Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.		34	40	45	50
8.	Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности	%		24,1	29,0	31,7	35,4
9.	Количество створов наблюдения за состоянием водных объектов	ед.	14	20	24	24	24
Обеспечивающая подпрограмма
10.	Повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы		-	-	-	-	-
11.	Информационное сопровождение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии	публикация	1 раз в месяц	1 раз в месяц	1 раз в месяц	1 раз в месяц	1 раз в месяц
12.	Публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы, в сети Интернет	публикация	1	1	1	1	1
13.	Проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы и информирование населения региона о реализации Государственной программы	совещание	4	4	4	4	4

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов в
Смоленской области"
на 2014-2020 годы

План
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
"Организация системы учета и мониторинга основных загрязнителей атмосферного воздуха на территории Смоленской области" на 2014-2020 годы
1.1.	Выявление и постановка на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, установленные на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, ед.	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	х	х	х	х	х	95	100	105
1.2.	Отбор проб по основным загрязнителям атмосферного воздуха при проведении государственного экологического надзора для определения качества атмосферного воздуха в местах расположения объектов повышенной экологической опасности	-	х	х	х	х	х	150	155	160
1.3.	Организация системы учета и мониторинга основных загрязнителей атмосферного воздуха на территории Смоленской области		областной бюджет	810,0	270,0	270,0	270,0	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы				810,0	270,0	270,0	270,0	х	х	х
"Обеспечение устойчивого функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области" на 2014-2020 годы
1.4.	Обследование новых природных комплексов для придания им статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, ед.	ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленской области"						2	2	2
1.5.	Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях с привлечением волонтеров, шт.	-						4	4	4
1.6.	Установка аншлагов, информационных стендов, оборудование мест отдыха на особо охраняемых природных территориях, шт.	-						4	4	4
1.7.	Увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения, ед.	-						60	62	64
1.8.	Заключение охранных обязательств с правообладателями земельных участков, входящих в особо охраняемые природные территории регионального значения, шт.	-						3	5	6
1.9.	Обеспечение устойчивого функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области		областной бюджет	6 658,5	2 220,3	2 219,5	2 218,7	х	х	х
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы				6 658,5	2 220,3	2 219,5	2 218,7	х	х	х
"Ликвидация источников повышенной химической опасности в Смоленской области" на 2014-2018 годы
1.10.	Доведение величины предельно допустимой концентрации паров ртути в воздухе рабочей зоны ЗАО "Еврогласс" до среднесменной ПДК (мг/м3)	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	х	х	х	х	х	х	0,005	х
1.11.	Объем утилизированных опасных отходов, тонн	-	х	х	х	х	х	х	300	500
1.12.	Организация и проведение демеркуризации территории, оборудования и цехов ЗАО "Еврогласс"	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	26 820,0	8 940,0	8 940,0	8 940,0	х	х	х
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы				26 820,0	8 940,0	8 940,0	8 940,0	х	х	х
"Строительство полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Смоленской области" на 2014-2020 годы
1.13.	Количество спроектированных и введенных в эксплуатацию в муниципальных образованиях Смоленской области полигонов для размещения твердых бытовых отходов, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил, на которых будут размещены и обезврежены отходы (шт.)	муниципальные образования Смоленской области	х	х	х	Х	х	х	х	1
1.14.	Проектная мощность спроектированных и введенных в эксплуатацию в муниципальных образованиях Смоленской области полигонов для размещения твердых бытовых отходов, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил, на которых будут размещены и обезврежены отходы (м3 )	муниципальные образования Смоленской области	х	х	х	Х	х	х	х	56
1.15.	Предоставление средств субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	муниципальные образования Смоленской области	областной бюджет	30 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	х	х	х
			местный бюджет	1 578,9	526,3	526,3	526,3
Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы				31 578,9	10 526,3	10 526,3	10 526,3
"Расчистка русла реки Днепр в черте города Смоленска от устья реки Вязовенька до очистных сооружений СМУП "Горводоканал" на 2014-2016 годы
1.16.	Протяженность участка расчистки русла реки, км.	х	х	х	х	х	х	1,709	2,389	3,069
1.17.	Расчистка русла реки Днепр в черте города Смоленска от устья реки Вязовенька до очистных сооружений СМУП "Горводоканал"	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	федеральный бюджет	23 039,4	7 679,8	7 679,8	7 679,8	х	х	х
Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы				23 039,4	7 679,8	7 679,8	7 679,8	х	х	х
2. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014-2020 годы
Гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Смоленской области
Гарантированное обеспечение водными ресурсами населения Смоленской области
2.1.	Количество затампонированных бесхозяйных артезианских скважин (ед.)	х	х	х	х	х	х	296	-	-
2.2.	Численность населения, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (тыс. чел.)	х	х	х	х	х	х	388,7	388,7	388,7
2.3.	Проведение работ по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин	муниципальные образования Смоленской области	местный бюджет	639,4	639,4	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 цели 1 подпрограммы				639,4	639,4	-	-	х	х	х
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
2.4.	Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (ед.)	х	х	х	х	х	х	40	45	50
2.5.	Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (%)	х	х	х	х	х	х	29,0	34,7	41,1
2.6.	Предоставление средств субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений	муниципальные образования Смоленской области	всего, в том числе:	6 666,6	2 222,2	2 222,2	2 222,2	х	х	х
			областной бюджет	6 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
			местный бюджет	666,6	222,2	222,2	222,2
2.7.	Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Смоленской области, собственности муниципальных образований Смоленской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений	муниципальные образования Смоленской области	местный бюджет	8 011,2	2 850,2	2 580,5	2 580,5	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 цели 2 подпрограммы				14 677,8	5 072,4	4 802,7	4 802,7	х	х	х
			областной бюджет	6 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
			местный бюджет	8 677,8	3 072,4	2 802,7	2 802,7
Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
2.8.	Количество створов наблюдения за состоянием водных объектов (ед.)	х	х	х	х	х	х	24	24	24
2.9.	Мониторинг водных объектов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	4 785,0	1 595,0	1 595,0	1 595,0	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 цели 3 подпрограммы				4 785,0	1 595,0	1 595,0	1 595,0	х	х	х
Всего по подпрограмме				20 102,2	7 306,8	6 397,7	6 397,7	х	х	х
			областной бюджет	10 785,0	3 595,0	3 595,0	3 595,0
			местный бюджет	9 317,2	3 711,8	2 802,7	2 802,7
3. Обеспечивающая подпрограмма
	Финансовое обеспечение администратора Государственной программы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет	52 525,0	17 505,8	17 508,3	17 510,9	х	х	х
Всего по Государственной программе			всего, в том числе	161 534,0	54 449,0	53 541,6	53 543,4	х	х	х
			федеральный бюджет	23 039,4	7 679,8	7 679,8	7 679,8
			областной бюджет	127 598,5	42 531,1	42 532,8	42 534,6
			местный бюджет	10 896,1	4 238,1	3 329,0	3 329,0

Приложение N 3
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы	Основные положения нормативного правового документа	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1	2	3	4
1.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределений предоставляемых из областного бюджета в 2014 - 2020 годах субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений и разработку проектов по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин"	утверждает распределение предоставляемых из областного бюджета в 2014-2020 годах субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений и разработку проектов по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин	2014-2020 годы
2.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределений предоставляемых из областного бюджета в 2014 - 2020 годах субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"	утверждает распределение предоставляемых из областного бюджета в 2014-2020 годах субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений	2014-2020 годы
3.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределений на 2014 - 2020 годы субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений"	утверждает распределение на 2014 - 2020 годы субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений	2014-2020 годы
4.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении перечней мероприятий на очередной финансовый год в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"	утверждает перечень мероприятий на очередной финансовый год	2014-2020 годы
5.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения предоставляемых из областного бюджета в 2014 и в последующие года субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов"	утверждает распределение предоставляемых из областного бюджета в 2014 году и в последующие года субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	2014-2020 годы

Приложение N 4
к областной государственной программе
"Охрана окружающей среды
и рациональное использование
природных ресурсов
в Смоленской области"
на 2014-2020 годы

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры государственного регулирования	Мера государственного регулирования				Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования
			1-й год реализации Государственной программы	2-й год реализации Государственной программы	3-й год реализации Государственной программы	последующие годы реализации Государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору	количество проверок					экологический надзор направлен посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также мер по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, мер по анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности
2.	Надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору						государственный контроль за использованием и охраной водных объектов призван обеспечить соблюдение: порядка использования и охраны водных объектов; лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения); стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных оъектов#; режима использования территорий водоохранных зон