Решение Смоленского городского Совета от 25 января 2008 г. N 766 "Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере образования - управления образования и молодежной политики Администрации города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2010 г., 30 мая 2012 г., 4 февраля 2013 г.

Руководствуясь статьями 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Учредить орган Администрации города Смоленска в сфере образования - управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.

2. Утвердить прилагаемое Положение об органе Администрации города Смоленска в сфере образования - управлении образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Председатель Смоленского городского Совета

С.А. Лебедев

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 30 мая 2012 г. N 632 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об органе Администрации города Смоленска в сфере образования - управлении образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
(утв. решением Смоленского городского Совета от 25 января 2008 г. N 766)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2010 г., 30 мая 2012 г., 4 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Смоленска в сфере образования, учрежденным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях реализации полномочий Администрации города Смоленска в сфере образования и молодежной политики на территории города Смоленска.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, правовыми актами Смоленской области и города Смоленска, Уставом города Смоленска, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представительным и исполнительным органами местного самоуправления города Смоленска, иными органами, организациями, учреждениями и предприятиями.

1.4. Полное официальное наименование Управления - управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.

1.5. Управление учреждается решением Смоленского городского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

1.6. Управление подотчетно главе Администрации города Смоленска, а также органу государственной власти Смоленской области в сфере образования.

Контроль за работой Управления осуществляет заместитель главы Администрации города Смоленска, курирующий отрасль "Образование".

1.7. Управление является юридическим лицом; наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом; имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации; печать со своим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по бюджетной смете на год. Управление является главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования.

1.9. При Управлении могут создаваться коллегиальные органы по решению актуальных проблем развития городской системы образования и молодежной политики. Представительство в этих органах и их правовой статус определяются положениями об этих органах.

1.10. Управление имеет летний оздоровительный лагерь "Салют", не являющийся структурным подразделением Администрации города Смоленска. Работники летнего оздоровительного лагеря "Салют" не являются муниципальными служащими.

1.11. В ведении Управления находятся муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия", муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Смоленска (лицей, гимназии, средние и открытые (сменные) общеобразовательные школы, межшкольные учебные комбинаты, дошкольные учреждения, учреждения дополнительного образования детей), которые являются получателями бюджетных средств.

1.12. Место нахождения Управления: 214000, Российская Федерация, Смоленская область, город Смоленск, улица Карла Маркса, дом 10.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной, региональной и муниципальной политики в области образования для реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие муниципальной системы образования, с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.3. Создание условий для реализации регионального компонента федеральных государственных образовательных стандартов.

2.4. Определение стратегии развития муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

2.5. Обеспечение непрерывности и преемственности процесса обучения и воспитания.

2.6. Участие в разработке и реализации на территории города Смоленска государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого гражданина, гражданское, интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитие детских и молодежных объединений, движений и иных форм организации детей и молодежи.

2.7. Обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни страны, содействие временной занятости в каникулярное время и профориентации молодежи.

2.8. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования, а также мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики, за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондов развития образования.

2.9. Разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления города Смоленска комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.

2.10. Реализация кадровой политики в области образования и молодежной политики, развитие системы повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников образования.

2.11. Содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных учреждений города Смоленска, а также молодежных объединений, учреждений и других организаций.

2.12. Совершенствование информатизации системы образования города Смоленска.

2.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13 раздела 2

2.14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.14 раздела 2

3. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В пределах своей компетенции реализует государственную политику в области образования и молодежной политики.

3.2. Разрабатывает и реализует программы развития системы образования и молодежной политики с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей города Смоленска. По просьбе подведомственных учреждений образования проводит проверку программ развития данных учреждений.

3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Смоленска в пределах своей компетенции.

3.4. Осуществляет согласование назначения на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений образования.

3.5. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования города Смоленска, обозначает ее цели, приоритеты с учетом социокультурных особенностей.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 4 февраля 2013 г. N 806 пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Смоленска.

3.7. Участвует в пределах своей компетенции в лицензировании и государственной аккредитации подведомственных учреждений образования города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Содействует развитию учреждений, участвующих в реализации молодежной политики.

3.9. В пределах своей компетенции осуществляет информационное обеспечение подведомственных учреждений образования.

3.10. Разрабатывает и выполняет программу реализации государственной молодежной политики в городе Смоленске.

3.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления города Смоленска по вопросам реализации государственной молодежной политики. Организует социологические и иные исследования по проблемам образования и молодежи.

3.12. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.

3.13. Участвует в проведении аттестации руководителей и лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Смоленска, находящихся в ведении Управления.

3.14. Представляет в установленном порядке работников подведомственных учреждений образования к отраслевым и государственным наградам, почетным званиям и иным поощрениям города Смоленска, Смоленской области, а также награждает работников, учащихся и воспитанников, педагогические коллективы Грамотой и Благодарственным письмом Управления.

3.15. Согласовывает объем преподавательской работы руководителей подведомственных учреждений образования.

Анализирует объемные показатели образовательных учреждений по отнесению их к группам по оплате труда руководителей и определяет группы оплаты труда руководителей.

3.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.16 раздела 3

3.17. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования и молодежной политики, обеспечивает ее достоверность.

3.18. Участвует:

а) в планировании расходной части бюджета подведомственных учреждений образования;

б) в разработке стратегии (основных направлений) сотрудничества подведомственных учреждений образования на муниципальном, региональном, федеральном и международном уровнях, организации обмена опытом по развитию системы образования.

3.18.1. Осуществляет функции муниципального заказчика.

3.19. Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования, а также информационной базы в сфере молодежной политики на основе компьютерных коммуникаций.

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20 раздела 3

3.21. Развивает межрегиональное и международное сотрудничество в области образования и молодежной политики.

3.22. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке письма, обращения, предложения руководителей и педагогических работников подведомственных учреждений образования и иных организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан.

3.23. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

3.24. Организует систему профилактической работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой и молодежной среде наркотических и психотропных веществ.

3.25. Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.

3.26. Участвует в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в каникулярное время.

3.27. Организует методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений образования, общественных молодежных организаций.

3.28. Регулирует в пределах своей компетенции отношения собственности в муниципальной системе образования.

3.29. Координирует связи подведомственных учреждений образования с органами здравоохранения, общественного питания, культуры, спорта и другими организациями.

3.30. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, детских, подростковых и молодежных клубов, организаций и объединений.

3.31. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.31 раздела 3

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 4 февраля 2013 г. N 806 в пункт 3.31.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31.1. Организует работу по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных учреждениях, а также иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.32. Осуществляет деятельность в области информатизации муниципальной системы образования города Смоленска.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 4 февраля 2013 г. N 806 пункт 3.33 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях города Смоленска, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории за конкретным муниципальным бюджетным образовательным учреждением города Смоленска.

3.33.1. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.34. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.35. Организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Смоленска.

3.36. Организует комплектование детьми муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Смоленска.

3.36.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 4 февраля 2013 г. N 806 пункт 3.37 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.37. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Смоленска, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.38. Осуществляет информационную деятельность, направленную на оказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательного учреждения.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города Смоленска", утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 14 июня 2011 г. N 1037-адм

3.39. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 4 февраля 2013 г. N 806 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.40

3.40. Осуществляет финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Смоленска.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений образования, в случае нарушения ими Федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Смоленска в области образования и молодежной политики и (или) Устава учреждения требовать его устранения.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций и задач.

4.3. Издавать приказы в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Смоленской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска.

4.4. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.5. Участвовать в деятельности Администрации города Смоленска по организации поддержки развития образования на территории города Смоленска.

4.6. Осуществлять по поручению главы Администрации города Смоленска разработку и подготовку соглашений и договоров о сотрудничестве в сфере образования и молодежной политики.

4.7. Привлекать специалистов, педагогов высокого профессионального уровня, руководителей для качественного решения возложенных на Управление функций и задач.

4.8. Рассматривать жалобы, обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.9. Заключать гражданско-правовые договоры по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.10. Разрешить прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, для обучения в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях города Смоленска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Руководство, структура и организация деятельности Управления

5.1. Структуру и штатное расписание Управления утверждает глава Администрации города Смоленска.

Должностные инструкции работников Управления утверждаются заместителем главы Администрации города Смоленска, в ведении которого находится отрасль "Образование", по представлению начальника Управления.

5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Смоленска.

В случае отсутствия начальника Управления руководство осуществляется одним из его заместителей.

5.3. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой Администрации города Смоленска.

5.4. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач;

- определяет функциональные обязанности заместителей начальника Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, подведомственными учреждениями образования, контролирует их исполнение;

- контролирует соблюдение дисциплины труда работниками Управления, руководителями подведомственных учреждений образования, представляет материалы главе Администрации города Смоленска на поощрение и наложение дисциплинарных взысканий на работников Управления;

- издает приказы по вопросам трудовой деятельности руководителей подведомственных учреждений и принимает решения по иным кадровым вопросам в пределах своей компетенции;

- представляет главе Администрации города Смоленска кандидатуры на назначение руководителей подведомственных учреждений образования и их увольнение;

- вносит предложения главе Администрации города Смоленска по структуре Управления;

- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины;

- проводит совещания руководителей подведомственных учреждений образования по вопросам, связанным с выполнением Управлением возложенных задач;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции, ведет личный прием граждан;

- осуществляет прием, увольнение работников летнего оздоровительного лагеря "Салют" и заключение с ними трудовых договоров;

- утверждает Положение, штатное расписание летнего оздоровительного лагеря "Салют" по согласованию с заместителем главы Администрации города Смоленска, курирующим отрасль "Образование";

- согласовывает структуру и штатное расписание муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ"), представляет главе Администрации города Смоленска кандидатуру на должность директора МКУ "ЦБ";

- заключает и согласовывает договоры от имени Управления в пределах своих полномочий;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Работники Управления осуществляют свои функции в соответствии с должностными инструкциями и несут персональную ответственность перед начальником Управления за выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

5.6. При Управлении создается коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются главой Администрации города Смоленска по представлению начальника Управления.

Коллегия рассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

5.7. Все финансовые операции между МКУ "ЦБ" и Управлением осуществляются на основании договора на бухгалтерское обслуживание.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Смоленским городским Советом в соответствии с действующим законодательством.