Статья 35. Избирательные фонды кандидатов и порядок их создания

Статья 35. Избирательные фонды кандидатов и порядок их создания

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии Смоленской области об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации указанной избирательной комиссией. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Кандидат вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами.

3. Избирательная комиссия Смоленской области на основании заявления кандидата, доверенности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за счет следующих средств:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом;

3) добровольных пожертвований граждан, которые в совокупности не могут превышать 9 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом;

4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые в совокупности не могут превышать 30 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом;

5) средств, выделенных избирательной комиссией Смоленской области кандидату после его регистрации, которые в совокупности не могут превышать одного процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом. При этом избирательная комиссия Смоленской области обязана перечислить указанные средства не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

6. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда (предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата) не может превышать 5 миллионов рублей.

7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области;

10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

11) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

12) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;

13) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства - или если им указаны недостоверные сведения о себе; для юридического лица - без указания в платежном документе на внесение пожертвования любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, банковских реквизитов - или если указаны недостоверные сведения);

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

8. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 7 настоящей статьи.

9. Пожертвования, указанные в пункте 7 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пункта 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим законом размер, подлежат возврату жертвователям не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет с указанием причины возврата. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, подлежат перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный счет.

10. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам с разрешения избирательной комиссии Смоленской области в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.

11. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области.

12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

13. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

14. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению избирательной комиссии Смоленской области обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в указанную комиссию.

15. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по требованию избирательной комиссии Смоленской области обязана периодически предоставлять в избирательную комиссию Смоленской области информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата.

16. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию Смоленской области не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах Губернатора Смоленской области, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов Губернатора Смоленской области) о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

17. Избирательная комиссия Смоленской области до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции государственных периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией Смоленской области для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 100 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 70 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 10 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.