Постановление Администрации Смоленской области от 29 августа 2002 г. N 217 "О Порядке принятия решения о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования, передачи объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования и принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области"

В целях реализации областного закона "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования, передачи объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования и принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области.

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н. Маслов

Порядок
принятия решения о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования, передачи объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования и принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 29 августа 2002 г. N 217)

Настоящий Порядок принятия решения о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования, передачи объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования и принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области (далее - Порядок) регулирует взаимоотношения органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления Смоленской области по передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования и наоборот, определяет основания и условия передачи объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность и приема в государственную собственность Смоленской области объектов, находящихся в муниципальной собственности.

1. Принятие решения о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования

1.1. При передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность органы, определенные пунктом 1 статьи 20 областного закона "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области" (далее - областной закон), обращаются в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с предложениями о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность.

1.2. Предложения, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, должны содержать:

1.2.1. Проект перечня объектов государственной собственности Смоленской области, подлежащих передаче в собственность муниципального образования (далее - перечень объектов) в двух идентичных экземплярах. Перечень объектов должен быть утвержден органом местного самоуправления, который в соответствии с уставом муниципального образования уполномочен принимать такие решения, постранично пронумерован, прошит и скреплен печатью утвердившего его органа местного самоуправления.

Органы местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований областного закона и в установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядке подготавливают, рассматривают и утверждают перечень объектов государственной собственности Смоленской области, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность.

При составлении перечней объектов органы местного самоуправления исходят из необходимости сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно - профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований и организации их безопасной эксплуатации, а также предотвращения выведения из их состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования.

1.2.2. Правовое и финансово - экономическое обоснование необходимости передачи объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования.

Правовое обоснование необходимости передачи объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования должно содержать указание на конкретное основание передачи, определенное статьей 17 областного закона.

Финансово - экономическое обоснование необходимости передачи объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования должно содержать сведения о балансовой стоимости каждого объекта, а также обоснование их возмездной или безвозмездной передачи.

1.2.3. Указание на необходимость реорганизации или ликвидации областных государственных предприятий и (или) областных государственных учреждений, вызванной передачей объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования.

1.3. В случае, если объектом передачи является областное государственное унитарное предприятие как имущественный комплекс, дополнительно представляются заверенные в налоговом органе годовые балансовые отчеты предприятия за последние 3 года деятельности (если предприятие существует менее 3 лет - за время его существования). При передаче предприятий, имеющих просроченную более чем на 3 месяца задолженность по обязательным платежам в бюджеты и в государственные внебюджетные фонды, а также по заработной плате, представляются дополнительно следующие документы:

1.3.1. Перечень мероприятий (бизнес - план), обеспечивающих в том числе ликвидацию в течение определенного срока задолженности по обязательным платежам в бюджеты и в государственные внебюджетные фонды, а также по заработной плате (с указанием источников финансирования необходимых мероприятий).

1.3.2. Заключение органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, по представленному перечню мероприятий (бизнес - плану).

1.4. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязан зарегистрировать предложения органов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность в день их поступления. Отказ в регистрации предложений допускается исключительно при отсутствии документов, указанных в пункте 1.2 и 1.3 настоящего Порядка.

1.5. В течение тридцати дней со дня регистрации предложений Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязан их рассмотреть на предмет соответствия требованиям федерального и областного законодательства. При этом Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области проверяет правильность оформления документов, устанавливает возможность и целесообразность передачи объектов в муниципальную собственность.

При обнаружении в перечне объектов, не соответствующих требованиям областного закона, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области исключает их из перечня и уведомляет орган, обратившийся с предложением, об исключении из перечня отдельных объектов.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области при необходимости может обратиться в соответствующие органы исполнительной власти Смоленской области для подготовки ими заключения по вопросу передачи объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность.

1.6. При соответствии предложений требованиям федерального и областного законодательства Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области:

а) принимает решение о передаче объектов государственной собственности Смоленской области, в том числе объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в собственность муниципальных образований, балансовая стоимость которых не превышает 500 000 рублей;

б) разрабатывает и вносит в Администрацию Смоленской области проект правового акта Администрации Смоленской области о передаче либо отказе в передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность соответствующего муниципального образования;

в) разрабатывает проект постановления Смоленской областной Думы о ее согласии на осуществление передачи в муниципальную собственность объекта государственной собственности Смоленской области, стоимость которого превышает 5000000 рублей.

1.7. В случае, если в Администрацию Смоленской области вносится проект правового акта Администрации Смоленской области об отказе в передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность соответствующего муниципального образования, должно быть приложено заключение Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области с мотивированным обоснованием необходимости данного отказа.

1.8. Администрация Смоленской области рассматривает поступившие от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области проекты правовых актов о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность, а также приложенные к ним материалы и принимает одно из следующих решений:

а) о передаче либо об отказе в передаче - в отношении объектов, стоимость которых менее 5000000 рублей;

б) о поддержке либо об отказе в поддержке предложений и направлении их с прилагаемыми материалами на рассмотрение Смоленской областной Думы для принятия окончательного решения - в отношении объектов, стоимость которых превышает 5000000 рублей.

Решение о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность должно содержать указание на возмездность или безвозмездность данной передачи.

Решение об отказе в передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность должно быть мотивированным, содержать указания на причины отказа.

1.9. При принятии решения о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность Администрация Смоленской области рассматривает вопрос о необходимости внесения изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год в связи с передачей муниципальным образованиям средств или доходных источников для содержания передаваемых объектов, выпадением части доходов областного бюджета, а также уменьшением на сумму стоимости передаваемых объектов размера средств, перечисляемых из областного бюджета муниципальным образованиям.

1.10. Принятое Смоленской областной Думой, Администрацией Смоленской области решение об отказе в передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность не является препятствием для заключения с органами местного самоуправления в дальнейшем в отношении тех же объектов сделок, не связанных с переходом права собственности на имущество.

Повторные предложения о передаче в муниципальную собственность объектов, в отношении которых Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области приняли решение об отказе в их передаче, принимаются к рассмотрению не ранее, чем через год после вынесения соответствующего решения.

1.11. В случае принятия решения о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, являющимися объектами государственной собственности Смоленской области, в муниципальную собственность их передача осуществляется в порядке, определенном постановлением Главы администрации Смоленской области от 08.06.99 N 378 "О порядке передачи жилищного фонда, объектов и инженерных сетей жилищно-коммунального назначения, объектов социально-культурного назначения в муниципальную собственность". Указанный порядок применяется в части, не противоречащей областному закону.

2. Оформление передачи объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность

2.1. На основании решения о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области издает соответствующий правовой акт о передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность.

Орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня издания соответствующего правового акта представляет в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области акт приема-передачи объектов государственной собственности Смоленской области, подписанный руководителем организации, учитывающей передаваемые объекты государственной собственности Смоленской области на балансе и уполномоченным лицом органа местного самоуправления.

2.2. Сведения об объектах, переданных в муниципальную собственность, подлежат исключению в установленном порядке из реестра государственной собственности Смоленской области.

2.3. В случае принятия решения о возмездной передаче объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность стоимость таких объектов подлежит учету как доходы областного бюджета от продажи имущества, находящегося в государственной собственности.

3. Принятие объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области

3.1. Органы местного самоуправления в пределах их компетенции вправе обратиться в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с предложениями о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области.

3.2. К предложениям прилагаются перечень объектов муниципальной собственности, предполагаемых к передаче в государственную собственность Смоленской области, составленный в двух экземплярах и экономическое обоснование возможности и целесообразности приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области.

3.3. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязан зарегистрировать предложения органов местного самоуправления о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области в день их поступления.

3.4. В течение тридцати дней со дня регистрации предложений Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области рассматривает указанные предложения и по результатам рассмотрения:

а) принимает решение о приеме объектов муниципальной собственности, балансовая стоимость которых не превышает 500 000 рублей, в государственную собственность Смоленской области.

б) разрабатывает и вносит в Администрацию Смоленской области проект правового акта Администрации Смоленской области о приеме объектов муниципальной собственности, балансовая стоимость которых свыше 500 000 рублей, в государственную собственность Смоленской области либо отказе в приеме объектов муниципальной собственности.

3.5. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязан согласовать прием объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области с органами исполнительной власти Смоленской области, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.

3.6. Администрация Смоленской области рассматривает поступившие от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области предложения органов местного самоуправления, а также приложенные к ним материалы и принимает решение о приеме либо об отказе в приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области.

Решение об отказе в приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области должно быть мотивированным и содержать указания на причины отказа.

3.7. Решения Администрации Смоленской области, предусмотренные разделом 3 настоящего Порядка, принимаются в форме распоряжений Администрации Смоленской области.

Решения Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, предусмотренные разделом 3 настоящего Порядка, принимаются в виде правового акта Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области.

3.8. На основании решения о приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области издает соответствующий правовой акт о приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской области.

3.9. Орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня издания соответствующего правового акта представляет в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области акт приема-передачи объектов, подписанный уполномоченными лицами органа местного самоуправления и Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области.

3.10. Сведения об объектах, принимаемых в государственную собственность Смоленской области, подлежат включению в реестр государственной собственности Смоленской области.