Постановление Администрации Смоленской области от 30 июля 2002 г. N 182 "Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектурной политики Смоленской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N 139 "О структуре органов исполнительной власти Смоленской области", Администрация Смоленской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте строительства и архитектурной политики Смоленской области.

2.Признать утратившими силу постановления Администрации Смоленской области от 23.01.2002 N 11 "Об утверждении Положения о Комитете по строительству и архитектуре Смоленской области", от 27.02.2002 N 42 "Об утверждении Положения об Управлении государственной жилищной инспекции Смоленской области".

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н. Маслов

Положение
О Департаменте строительства и архитектурной политики Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 30 июля 2002 г. N 182)

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства и архитектурной политики Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере государственного управления в области строительства, архитектуры, градостроительства и производства строительных материалов, конструкций и деталей, государственный архитектурно-строительный надзор, контроль за использованием жилого фонда и качеством предоставления населению жилищно-коммунальных услуг на территории Смоленской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления Смоленской области, иными органами и организациями.

1.4. В состав Департамента входят Государственная жилищная инспекция Смоленской области (далее - Госжилинспекция) и Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Смоленской области (далее - Инспекция ГАСН), образуемых в виде самостоятельных структурных подразделений Департамента.

1.5. Государственные жилищные инспекторы Госжилинспекции и инспекторы Инспекции ГАСН имеют служебные удостоверения единого образца, личные печати с указанием фамилии, имени, отчества, наименованием инспекции.

1.6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, расчетный и иные счета.

1.8. Полное официальное наименование: Департамент строительства и архитектурной политики Смоленской области.

1.9. Местонахождение Департамента - г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются следующие:

2.1.1. Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, конструкций и деталей и координация деятельности в указанных сферах.

2.1.2. Организация разработки и утверждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Смоленской области.

2.1.3. Проведение научно-исследовательских работ в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, конструкций и деталей.

2.1.4. Контроль за обеспечением городов и других населенных пунктов Смоленской области необходимой градостроительной, картографо-геодезической и проектной документацией, своевременным ее обновлением и корректировкой.

2.1.5.Осуществление мероприятий по совершенствованию градостроительства на территории Смоленской области, сохранению, восстановлению и защите исторического, культурного, архитектурного наследия, природных ландшафтов, повышению качества архитектурно-планировочных решений при застройке городов и сельских поселений.

2.1.6. Организация и ведение государственного градостроительного кадастра Смоленской области и мониторинга объектов градостроительной деятельности.

2.1.7. Развитие в пределах своей компетенции конкурсной системы в строительстве, совершенствование на территории Смоленской области экономического механизма в сфере строительного комплекса.

2.1.8. Осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного архитектурно-строительного надзора, контроля за качеством и нормативами предоставления населению жилищно-коммунальных услуг на территории Смоленской области, обеспечение проведения государственной экспертизы проектов, сертификации строительной и проектной продукции.

2.1.9. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области строительства, архитектуры и градостроительства, защиты прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг, безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, нормативных требований по использованию, содержанию газифицированных помещений, дымоходов и вентиляций.

3. Основные функции Департамента

3.1. Департамент в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие функции:

3.1.1. Участвует в разработке инвестиционно - строительных программ, в том числе в области архитектуры и градостроительства , и обеспечивает их реализацию.

3.1.2. Вносит в установленном порядке предложения в комплексный план экономического и социального развития Смоленской области по развитию территориального строительного комплекса, разрабатывает прогнозы развития строительной деятельности, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

3.1.3. Обеспечивает разработку и реализацию программ жилищного строительства и социальной сферы, развития газификации Смоленской области.

3.1.4. Вносит на рассмотрение Главе Администрации Смоленской области, заместителям Главы Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.1.5. Рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на соответствующих территориях.

3.1.6. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности Смоленской области, по их передаче в иную форму собственности, а также в пользование и аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Согласовывает правила застройки городских и сельских поселений.

3.1.8. Участвует в мероприятиях по развитию на территории Смоленской области организаций по производству строительных материалов, конструкций и деталей.

3.1.9. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Смоленской области, готовит предложения к проекту областного бюджета по разделам, относящимся к компетенции Департамента.

3.1.10. Участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Администрацией Смоленской области в части разграничения полномочий в сфере архитектуры и градостроительства.

3.1.11. Осуществляет в порядке, установленном Администрацией Смоленской области, функции государственного заказчика по поставкам товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Смоленской области в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

3.1.12. Организует разработку и издание в установленном порядке территориальных строительных норм и правил, других правовых актов в области регулирования строительной, градостроительной и архитектурной деятельности, и контролирует их выполнение застройщиками.

3.1.13. Осуществляет создание банка данных о состоянии территорий городских и сельских поселений, организует работу по ведению в городах и сельских поселениях дежурных планов застройки, планов инженерных коммуникаций.

3.1.14. Осуществляет рассмотрение и регистрацию в установленном порядке проектов и программ на производство инженерных изысканий для строительства, разработанных организациями независимо от их организационно-правовых форм; организует сбор, учет, систематизацию, анализ и хранение материалов инженерных изысканий, а также ведение областного фонда комплексных инженерных изысканий.

3.1.15. Обеспечивает на территории Смоленской области выполнение планировочных, проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств областного бюджета, организует разработку и утверждает областные экспериментальные проекты и проекты массового применения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, согласованием архитектурно-планировочных заданий и проектов особой значимости.

3.1.16. Обеспечивает в установленном порядке проведение государственной экспертизы проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований.

3.1.17. Осуществляет деятельность в области сметного нормирования на территории Смоленской области, проводит сбор, обработку и распространение данных о конъюнктуре рынка строительных материалов, конструкций и деталей, осуществляет деятельность по созданию новой сметно-нормативной базы в строительстве

3.1.18. Разрабатывает основные положения по определению стоимости строительства в текущих ценах по Смоленской области.

3.1.19. Согласовывает перечни строек, осуществляемых в Смоленской области, задания и титульные списки на проектирование и строительство объектов производственной сферы, финансирование которых осуществляется за счет областного бюджета.

3.1.20. Вносит предложения по совершенствованию условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

3.1.21. Обеспечивает в установленном порядке организацию сертификации отдельных видов строительной продукции, ведение регистра строящихся жилых домов.

3.1.22. Организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, производством продукции по выпуску строительных материалов, конструкций и деталей, соблюдением норм и стандартов в строительстве в целях безопасности и эксплутационной надежности возводимых и законченных строительством объектов.

3.1.23. Участвует в расследовании причин аварий зданий и сооружений на территории Смоленской области

3.1.24. Осуществляет контроль за использованием жилого фонда и его придомовых территорий, качеством и соблюдением нормативного уровня предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, техническим состоянием жилого фонда и его инженерного оборудования, соблюдением правил содержания и ремонта жилых домов, осуществлением мероприятий по подготовке жилого фонда к сезонной эксплуатации, соблюдением порядка оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых помещений, признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, правил безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, нормативных требований по использованию газифицированных помещений, дымоходов и вентиляций.

3.1.25. Организует и осуществляет плановые и внеплановые инспекционные обследования объектов жилого фонда, обобщает и анализирует информацию, ведет базу данных обследованных объектов.

3.1.26. Готовит предложения по составу экспертной комиссии при Смоленском филиале Федерального лицензионного центра при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение ее деятельности.

3.1.27. Участвует в заключении отраслевого тарифного соглашения по вопросам оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, заключаемого с отраслевым профсоюзом.

3.1.28. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок, семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.29. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области строительства и архитектуры.

3.1.30. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке.

3.1.31. Планирует и обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Права Департамента

4.1. Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения по установлению границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования, расположенных на территории Смоленской области, и определению порядка градостроительной деятельности особого регулирования в этих зонах.

4.1.2. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных органов, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

4.1.3. Предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам информацию по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства, эксплуатации жилого фонда и его инженерного оборудования

4.1.4. Контролировать ход строительства, реконструкции, ремонта объектов недвижимости в части выполнения субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство.

4.1.5. Проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации инспекционные обследования и проверки объектов жилищно-коммунального назначения независимо от их форм собственности.

4.1.6. Применять меры административного воздействия в соответствии с федеральным и областным законодательством за правонарушения в области градостроительства, архитектуры, строительства и жилищно-коммунальной сферы.

4.1.7. Приостанавливать и прекращать производство строительно-монтажных работ, выпуск строительных материалов, конструкций и деталей при выявлении грубых нарушений государственных стандартов и технических условий, утвержденных проектных решений, отсутствия необходимых разрешений и лицензий, а также в случаях угрозы аварий зданий и сооружений.

4.1.8. Давать предложения лицензирующему органу об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности в части нарушения лицензиатами требований и условий лицензий.

4.1.9. Привлекать в установленном порядке проектные, изыскательские, научно-исследовательские организации, ученых и специалистов для разработки градостроительной и проектной документации.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, количество которых определяется штатным расписанием. Заместители начальника Департамента назначаются и освобождаются от должностей Главой Администрации Смоленской области.

5.3. Начальник Департамента:

5.3.1. Осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.3.3. Издает приказы, утверждает должностные инструкции и положения о структурных подразделениях Департамента.

5.3.4. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

5.3.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.3.7. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

5.3.8. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.9. В установленном порядке готовит представления на особо отличившихся работников строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей для награждения государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.

5.3.10. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами Департамента.

5.3.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

5.5. В Департаменте образуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом Главы Администрации Смоленской области и на заседаниях которой рассматриваются важнейшие вопросы деятельности территориального строительного комплекса.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.