Постановление Администрации Смоленской области от 2 октября 2003 г. N 256 "Об утверждении краткосрочной областной целевой программы государственной поддержки в 2004 году организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, транспортно-экспедиционное обслуживание, имеющих терминалы и занимающихся обучением и повышением квалификации специалистов транспорта"

Паспорт Программы

 

Наименование Программы      краткосрочная  областная  целевая   программа

                            государственной   поддержки   в     2004 году

                            организаций, осуществляющих      пассажирские

                            перевозки,         транспортно-экспедиционное

                            обслуживание,       имеющих       терминалы и

                            занимающихся    обучением    и     повышением

                            квалификации специалистов транспорта

 

Решение о разработке        распоряжение Администрации Смоленской области

Программы                   от 18.08.2003  N    413-р/адм  "О  разработке

                            проекта   краткосрочной   областной   целевой

                            программы      государственной      поддержки

                            организаций, осуществляющих      пассажирские

                            перевозки,         транспортно-экспедиционное

                            обслуживание,       имеющих       терминалы и

                            занимающихся    обучением    и     повышением

                            квалификации специалистов транспорта, на 2004

                            год"

 

Заказчик Программы          Департамент     Смоленской         области по

                            промышленности, коммуникациям, науке и  новым

                            технологиям

 

Разработчик Программы       Департамент     Смоленской         области по

                            промышленности, коммуникациям, науке и  новым

                            технологиям

 

Основные цели и задачи      развитие     организаций,      осуществляющих

Программы                   пассажирские                       перевозки,

                            транспортно-экспедиционное      обслуживание,

                            имеющих терминалы и занимающихся обучением и

                            повышением     квалификации      специалистов

                            транспорта (далее  -  организации),  за  счет

                            средств   областного    бюджета,    повышение

                            качества  транспортных  услуг,    услуг    по

                            организации  продажи   билетов,   оказываемых

                            организациями

 

Сроки и этапы реализации    2004 год

Программы

 

Исполнители Программы       организации,   осуществляющие    пассажирские

                            перевозки,         транспортно-экспедиционное

                            обслуживание,     имеющие         терминалы и

                            занимающиеся    обучением    и     повышением

                            квалификации специалистов транспорта

 

Объемы и источники          областной бюджет -  4 млн. рублей

финансирования Программы

 

Ожидаемые конечные          привлечение   средств  областного   бюджета в

результаты от реализации    целях сохранения на должном  уровне  основных

Программы                   фондов      организаций,       осуществляющих

                            пассажирские перевозки и  имеющих  терминалы,

                            находящихся  в  областной     собственности и

                            переданных в  оперативное  управление  данным

                            организациям,   что   будет    способствовать

                            повышению качества транспортных услуг и услуг

                            по продаже билетов

 

Органы, осуществляющие      Департамент     Смоленской         области по

контроль за реализацией     промышленности, коммуникациям, науке и  новым

Программы                   технологиям

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

 

Пассажирские перевозки - один из важнейших видов хозяйственной деятельности.

В целях повышения качества жизни необходима доступность транспортных услуг для всех категорий населения, стабильная работа пассажирского транспорта.

Совершенствование пассажирских перевозок и повышение качества транспортных услуг и услуг по организации продажи билетов - социально значимые задачи, которые без привлечения средств областного бюджета сложно решить.

Объективная потребность в дополнительном бюджетном финансировании обусловлена тяжелым финансовым положением организаций, сложившимся из-за выделения не в полном объеме организациям дотаций на покрытие убытков, связанных с тарифообразованием, из бюджетов всех уровней, а также возмещения не в полном объеме убытков, связанных с предоставлением льготного проезда гражданам согласно федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Недостаточное выделение средств привело к тому, что основные фонды организаций обветшали. Учитывая, что целью основного вида деятельности таких организаций является не получение прибыли, а выполнение социально значимых задач, Администрацией Смоленской области принято решение о выделении средств из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в соответствии с областным законом "Об областном бюджете на 2004 год".

Раздел 2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

 

Целью Программы является развитие организаций за счет средств областного бюджета.

Задачей Программы является повышение качества оказываемых населению социально значимых услуг по пассажирским перевозкам и приобретению билетов.

Этапы реализации Программы:

1 этап (I квартал 2004 года) - разработка проектно-сметной документации на основные виды строительно-монтажных работ.

Реконструкция и ремонт зданий организаций производится только по проектно-сметной документации.

2 этап (II-III кварталы 2004 года) - проведение основных ремонтно-строительных работ, освоение средств на внедрение новых технологий и средств технического диагностирования.

В течение последних лет не выделялись средства из областного бюджета на поддержание зданий и сооружений организаций в надлежащем состоянии. По этой причине многие здания и сооружения находятся в аварийном состоянии, что является угрозой для жизни и здоровья людей.

Данные мероприятия позволят в течение 5-6 лет обходиться без вложения финансовых средств на текущий ремонт, что даст возможность направить средства на другие цели.

В связи со значительным увеличением пассажиропотока, в последние годы назрела необходимость внедрения новых технологических комплексов в целях экономии времени и трудовых ресурсов. Учитывая, что организации, оказывающие услуги по продаже билетов, за одни сутки обслуживают до 2 тысяч человек, необходимы дополнительные средства на приобретение современных комплексов для продажи билетов, которые позволят улучшить обслуживание населения, сократить материальные затраты на приобретение канцелярских принадлежностей, средств связи и т.д.

В результате реализации программных мероприятий организации смогут решить проблемы, связанные с приведением средств технического осмотра транспорта в надлежащее состояние.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

 

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.

Данные мероприятия Программы будут способствовать развитию организаций, повышению качества транспортных услуг и услуг по организации продажи билетов.

Раздел 4. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы предусматривает осуществление заказчиком Программы мер по полному и качественному выполнению программных мероприятий.

В ходе реализации Программы заказчик Программы осуществляет координацию деятельности ее исполнителей, организует согласование бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Основанием для получения финансовой поддержки за счет средств областного бюджета является бюджетная заявка Департамента Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям на реализацию мероприятий Программы.

Исполнение мероприятий Программы может осуществляться на основе контрактов (договоров), заключаемых исполнителями Программы с организациями, выполняющими отдельные виды работ.

Раздел 5. Объем и источники финансирования Программы

 

Общий объем финансирования Программы - 4 млн. рублей.

Источники финансирования - субвенции из областного бюджета в размере 4 млн. рублей.

Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических и
экологических последствий от реализации Программы

 

В результате реализации программных мероприятий организации смогут решить проблемы, связанные с приобретением оборудования и оргтехники, реконструкцией и ремонтом зданий, внедрением новых технологий, приведением в надлежащее состояние средств технического осмотра транспорта.

Раздел 7. Организация управления и контроль за реализацией
Программы

 

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям.

Приложение

к краткосрочной областной целевой программе

государственной поддержки в 2004 году организаций,

осуществляющих пассажирские перевозки,

транспортно-экспедиционное обслуживание,

имеющих терминалы и занимающихся обучением и

повышением квалификации специалистов транспорта

 

Перечень программных мероприятий

 

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финанси- рования (млн.руб.)	Источник финансирования
1.	Реконструкция и ремонт зданий организаций	2	областной бюджет
2.	Создание новых производственных участков, внедрение новых технологий	1,500	областной бюджет
3.	Приведение в надлежащее состояние транспортных средств	0,500	областной бюджет