Статья 17. Предоставление избирательных документов для регистрации кандидатов. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

Статья 17. Предоставление избирательных документов для регистрации кандидатов. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, представляет в избирательную комиссию Смоленской области до 18 часов последнего дня периода, указанного в пункте 2 статьи 12 настоящего закона, подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата и протокол об итогах сбора подписей по форме, утвержденной избирательной комиссией Смоленской области (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата), сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего закона.

2. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего закона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими кандидата, представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, избирательная комиссия Смоленской области проверяет также соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет также достоверность иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов, в соответствии с настоящим законом.

3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представляемых в избирательную комиссию Смоленской области, может превышать установленное настоящим законом количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 25 процентов.

4. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Смоленской области сброшюрованными в виде папок, каждая из которых не должна содержать более 100 листов, и пронумерованными. При их приеме избирательная комиссия Смоленской области проверяет соответствие подписных листов установленным формам, заверяет каждую папку с подписными листами подписью члена избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса и печатью избирательной комиссии Смоленской области, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает соответствующему уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов, иных избирательных документов, с указанием даты и времени приема избирательных документов.

5. Избирательная комиссия Смоленской области обязана обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12 настоящего закона и пунктом 1 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны в десятидневный срок сообщить избирательной комиссии Смоленской области о результатах проверки.

6. Избирательная комиссия Смоленской области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии Смоленской области, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия Смоленской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

7. Проверке подлежат все представленные для регистрации кандидата подписи и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах.

8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную комиссию Смоленской области, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей.

9. О проведении каждой проверки подписей избирательная комиссия Смоленской области должна своевременно извещать кандидата, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, представивших установленное количество подписей избирателей для регистрации кандидата, которые вправе присутствовать при проведении указанных проверок. Избирательная комиссия Смоленской области не вправе отказывать в присутствии при проверке подписей иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата.

10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

11. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

12. Недействительными считаются:

1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии Смоленской области о выдвижении кандидата и представления документов, которые должны быть представлены одновременно с указанным уведомлением в соответствии с настоящим законом;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Смоленской области;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, или его доверенного лица, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатом или его доверенным лицом;

9) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениями 3 и 4 к настоящему закону.

13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8 и 11 пункта 12 настоящей статьи.

14. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с настоящей статьей. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

15. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии Смоленской области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недействительными и недостоверными с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии Смоленской области. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией Смоленской области не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Смоленской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей для регистрации кандидата или обнаружения 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей среди проверенных подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшие кандидатов, вправе получить в избирательной комиссии Смоленской области одновременно с копией протокола об итогах проверки подписных листов заверенную руководителем рабочей группы копию ведомости проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.