Европейское соглашение о передаче ответственности за беженцев ETS N 107 (16 октября 1980 г.)

Европейское соглашение
о передаче ответственности за беженцев
(16 октября 1980 г.)

ETS N 107

ГАРАНТ:

См. тексты неофициального перевода и резюме к настоящему документу, предоставленные Правовым управлением Государственной Думы ФС РФ

См. статус настоящего Соглашения

Государства-члены Совета Европы, подписавшиеся ниже,

Считая, что целью Совета Европы является достижение более тесного единства между своими членами;

Желая дальнейшего улучшения положения беженцев в государствах-членах Совета Европы;

Стремясь облегчить применение Статьи 28 Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и пунктов 6 и 11 Приложения к ней, в частности в отношении ситуации, когда беженец на законных основаниях проживает на территории другой Договаривающейся Стороны;

Будучи особенно заинтересованы оговорить, в широком и гуманном смысле, условия, на основе которых осуществляется передача ответственности за выдачу проездного документа от одной Договаривающейся Стороны к другой;

Считая желательным единообразно регулировать данный вопрос между государствами-членами Совета Европы,

Договорились о следующем:

ГАРАНТ:

Неофициальный перевод

Рекомендация 773 (1976) о де-факто беженцах

1976 г.

Ассамблея,

1. Учитывая, что в государствах-членах Совета Европы находится значительное число лиц, которые не признаны в качестве беженцев по смыслу Статьи 1 Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года с поправками, внесенными Протоколом от 31 января 1967 года, и которые не в состоянии или не желают по политическим, расовым, религиозным или иным веским причинам возвращаться в страны своего происхождения (де-факто беженцы);

2. Отмечая, что особое положение этих лиц нередко создает проблемы, например, с получением вида на жительство и возможности работать в принимающей стране;

3. Полагая, что эти лица, в силу того, что они не в состоянии или не желают возвращаться в страну своего происхождения, нуждаются в более благосклонном отношении по сравнению с тем, какое обычно имеет место к иностранцам;

4. Учитывая, что было бы крайне желательным, чтобы в государствах-членах Совета Европы отношение к ним было как можно более единообразным;

5. Рекомендует Комитету Министров:

1. поручить компетентному комитету правительственных экспертов подготовить соответствующий документ, желательно соглашение, о де-факто беженцах, регламентирующий следующие вопросы:

а) предусмотреть предоставление вида на жительство и разрешения на работу;

b) способствовать тому, чтобы в отношении де-факто беженцев применялось максимально больше число статей Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года, особенно те, которые касаются работы по найму (Статья 17), правительственной помощи (Статья 23), трудового законодательства и социального обеспечения (Статья 24), а также положения, касающиеся беженцев, незаконно находящихся в стране, дающей им приют (Статья 31), высылки (Статья 32) и особенно запрещения высылки беженцев или их принудительного возвращения (Статья 33);

с) предоставить де-факто беженцам возможность найти надлежащее жилье;

d) максимально расширить признание профессиональных квалификаций, особенно тех, которые касаются свободных профессий;

е) предоставить де-факто беженцам возможность получать бесплатно языковое и профессиональное обучение, а также предоставить дотации и стипендии студентам;

f) выдать де-факто беженцам, не обладающим действительными проездными документами, проездные документы, позволяющие им выезжать за границу и возвращаться в страну, выдавшую их, а также освободить владельцев этих документов от уплаты визовой пошлины.