Часть V. Комитеты

Часть V
Комитеты

Правило 32
Постоянный комитет

1. Образуется Постоянный комитет в составе Председателя Ассамблеи, заместителей Председателя, Казначея, председателей общих комитетов и глав национальных делегаций. Члены Бюро и председатели общих комитетов могут голосовать только в том случае, если они являются главами делегаций.

2. Если в период между ежегодными сессиями происходит замена главы делегации, то вновь назначенный член Ассамблеи может заседать в Комитете при условии, что его полномочия утверждены на основе официальных документов, представленных его национальным парламентом.

3. В отсутствие главы национальной делегации его обязанности может исполнять должным образом назначенный член той же делегации, который пользуется всеми правами члена Комитета.

4. Присутствие большинства членов Постоянного комитета считается кворумом.

5. Постоянный комитет занимается подготовкой работы Ассамблеи в период между сессиями и имеет право заседать между сессиями. Он принимает такие меры, какие он считает необходимыми для осуществления деятельности Ассамблеи во время ее сессии. По неотложным политическим вопросам Постоянный комитет может принимать резолюции, которые затем направляются Совету Министров СБСЕ.

6. Процедура работы Постоянного комитета регулируется соответствующими положениями правила 35, ниже, при условии соблюдения пункта 7 настоящего правила.

7. Решения в Постоянном комитете принимаются на основе принципа "консенсус минус один" до тех пор, пока Совет Министров СБСЕ не решит действовать в соответствии с принципом "консенсус минус два". В этом случае Постоянный комитет также станет применять данный принцип.

Правило 33
Общие комитеты

1. Ассамблея образует следующие общие комитеты:

(1) Общий комитет по политическим вопросам и безопасности;

(2) Общий комитет по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде;

(3) Общий комитет по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам.

2. Состав общих комитетов утверждается Постоянным комитетом. Все члены общих комитетов назначаются национальными делегациями с учетом сбалансированного состава общих комитетов. Все члены Ассамблеи являются членами по крайней мере одного общего комитета.

3. В состав Бюро общего комитета входят председатель, заместитель председателя и основной докладчик. Бюро общего комитета может собираться в период между сессиями Ассамблеи.

4. Постоянный комитет может учреждать специальные комитеты для конкретных целей, устанавливая круг их ведения, состав и порядок работы.

5. О кандидатурах, предложенных главами делегаций в качестве членов общих комитетов, сообщается Председателю Ассамблеи, который представляет Ассамблее или Постоянному комитету предложения по их составу. Постоянный комитет большинством голосов путем тайного голосования решает вопрос об оспариваемых кандидатурах на одно или более мест в общем комитете.

6. Общие комитеты избирают на следующий год председателя, заместителя председателя и основного докладчика в конце заседания Комитета на каждой сессии Ассамблеи. Должностные лица общих комитетов избираются большинством поданных голосов. Если в течение года освобождается место должностного лица, то Постоянный комитет может назначить его заместителя.

7. Если место в общем комитете становится вакантным в результате того, что занимающее его лицо перестает быть членом Ассамблеи, то оно может быть временно занято членом национальной делегации, которой выделено это место, причем этот член назначается главой данной делегации.

Правило 34
Права и обязанности комитетов

1. Комитеты могут обсуждать любую деятельность СБСЕ, относящуюся к сфере их компетенции.

2. Комитеты рассматривают все документы, переданные им в соответствии с правилом 13, выше, а также все предложения и вопросы, переданные им в соответствии с решением, принятым Ассамблеей или Постоянным комитетом.

3. Комитеты также рассматривают меры по осуществлению деклараций или рекомендаций, принятых Ассамблеей.

4. В любом случае, если переданный комитету вопрос не входит, как представляется, в сферу его компетенции, то комитет, в зависимости от обстоятельств, передает этот вопрос обратно на рассмотрение Ассамблее или Постоянному комитету.

Правило 35
Процедура работы общих комитетов

1. Заседание общего комитета созывается его Председателем во время ежегодной сессии Ассамблеи.

2. Общий комитет может создавать подкомитет, определяя его состав и круг ведения. Число членов подкомитета не может превышать одной трети общего числа членов комитета.

3. Любые два или более общих комитетов или подкомитетов могут проводить совместное заседание для рассмотрения вопросов, относящихся к их компетенции, но они не могут принимать совместного решения.

4. Правила Ассамблеи действуют в отношении общих комитетов со следующим изменением:

а) общий комитет голосует путем поднятия рук, если только десять членов Комитета не потребуют поименного голосования. По любому тексту, подлежащему представлению Ассамблее, проводится поименное голосование. Поименное голосование проводится в алфавитном порядке, начиная с буквы "а";

б) общий комитет может работать, если присутствует одна треть его членов, однако выборы или голосование по докладу в целом являются действительными только в случае, если присутствует большинство членов комитета.

5. Председатель общего комитета может принимать участие в обсуждении и может голосовать, однако он не имеет права решающего голоса.

6. Если общий комитет не принимает иного решения, то его заседания являются открытыми. Члены общего комитета могут присутствовать на заседаниях любого другого общего комитета даже в том случае, если они не являются его членами, однако они не могут принимать участия в обсуждении.

7. Условия, при которых любое лицо, не являющееся членом общего комитета, может быть заслушано общим комитетом, определяются данным общим комитетом. В случае согласия общего комитета такое лицо может принимать участие в обсуждении по усмотрению Председателя.

8. Составляются отчеты о каждом заседании общего комитета.

Правило 36
Доклады общих комитетов

1. Комитет избирает основного докладчика, который отвечает за подготовку доклада комитета и внесение его на рассмотрение Ассамблеи. По предложению основного докладчика комитет может назначить дополнительных докладчиков. Окончательный доклад комитета включает пояснительный меморандум и основной текст.

2. В пояснительном меморандуме, в частности, указываются результаты проведенного в комитете голосования по докладу в целом, и если решение комитета не собрало две трети голосов, то в докладе также излагается мнение меньшинства.

3. Ассамблея проводит голосование только по основному тексту. Он должен быть представлен в форме проекта декларации, рекомендации, предложения или распоряжения, как это определено в правиле 20, выше.