Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 22 января 2014 г. N 16 "Об утверждении муниципальной программы "Продвижение позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области как инвестиционно привлекательной территории" на 2014 - 2016 годы"

В целях обеспечения продвижения позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области как инвестиционно привлекательной территории, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 02.08.2013 г. N 0502 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области" Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Продвижение позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области как инвестиционно привлекательной территории" на 2014 - 2016 годы.

2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Знамя труда".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области Ануфриева С.В.

4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.

Глава Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области

О.В. Иванов

Муниципальная программа
"Продвижение позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области как инвестиционно привлекательной территории" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 22 января 2014 г. N 16)

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Продвижение позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области как инвестиционно привлекательной территории" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 02.08.2013 г. N 0502 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области"
Заказчик Программы	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение продвижения позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области как инвестиционно привлекательной территории. Задачи Программы: Систематизация и подготовка информационного материала об инвестиционном потенциале района. Демонстрация района как потенциально привлекательного объекта для капиталовложений.
Целевые показатели Программы	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 60 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств районного бюджета 20 тыс. рублей, за счет иных источников - 40 тыс. рублей. По годам объем финансирования будет следующим: 2014 год - 20 тыс. рублей, из них средства районного бюджета 20 тыс.руб., иные источники - 0 тыс.руб., 2015 год - 20 тыс.руб., из них средства районного бюджета 0 тыс.руб., иные источники - 20 тыс.руб., 2016 год - 20 тыс.руб. из них средства районного бюджета 0 тыс.руб., иные источники - 20 тыс.руб.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одним из основных направлений работы Администрации района является привлечение инвестиций в экономику района. Вложение инвестиций не только способствует развитию конкурентоспособности экономики района, но и закладывает основы её динамичного развития на перспективу.

Открытие новых производств на территории района позволит увеличить выпуск продукции, создать новые рабочие места, а также приведет к увеличению отчислений в бюджет района, что, в свою очередь, будет способствовать решению социально-экономических проблем в районе.

Кардымовский район обладает рядом конкурентных преимуществ.

Район занимает территорию площадью 1093,8 кв.км. и расположен в центре Смоленской области, которая в свою очередь граничит с 5-ю областями Центрального региона России (Московской, Калужской, Брянской, Псковской, Тверской) и Республикой Беларусь. Центр района - поселок Кардымово находится в 25 км от Смоленска, удаленность от Москвы 350 км.

Протяженность с запада на восток 42 км, с севера на юг 48 км.

В состав муниципального образования "Кардымовский район" входит 1 городское и 8 сельских поселений.

Особую значимость району придает выгодное расположение транспортной сети. Территорию района пересекает Евроазиатский транспортный коридор, соединяющий Европу и Центральную Россию с Сибирью, Дальним Востоком и далее со странами Восточной Азии (Китай, Япония).

Выгодное географическое расположение района позволяет формировать транспортные потоки Север - Юг, Запад - Восток.

Муниципальное образование "Кардымовский район" является важным транспортным узлом, через который проходят:

- автомобильная магистраль М-1 "Москва-Брест" и железная дорога направления Москва - Западная Европа, связывающие Центральную Россию с Западной Европой;

- альтернативная автомагистрали М-1 автодорога регионального значения "Смоленск - Вязьма - Зубцов";

- железная дорога направления "Смоленск - Юг России".

На территории района имеется своя железнодорожная станция с погрузочно-разгрузочными путями.

Богатство экономического потенциала района подтверждается наличием устойчивой инженерной инфраструктуры. Район газифицирован, электрифицирован и обеспечен всеми коммуникациями. Протяженность газопроводных сетей составляет 180 км, водопроводных 130 км, электрических 910 км, канализационных сетей 11 км, тепловых 16 км.

Через район проходят один из крупнейших газопроводов "Ямал-Европа", а также нефтяной трубопровод "Балтийская трубопроводная система (БТС-2)".

Район обладает необходимым количеством свободных трудовых ресурсов: общая численность населения района 12 тыс. человек, из них более 7 тыс.человек - трудоспособного населения. Более 5,5 тыс. кардымовцев имеют достаточную квалификацию для работы в различных отраслях экономики. Близость областного центра дает возможность привлечь дополнительные трудовые ресурсы, а наличие высших и средних образовательных заведений позволяют готовить специалистов различных специальностей.

Надо отметить, что политика районной власти направлена на всяческую помощь и поддержку всех заинтересованных инвесторов, желающих претворить здесь свои интересные идеи и проекты.

Администрация района готова принять участие в реализации любого инвестиционного проекта, а именно:

- обеспечить объективность и неизменность принимаемых решений, а также доброжелательность во взаимоотношениях с участниками инвестиционного процесса;

- оказывать максимальное содействие и помощь в организации бизнеса: подборе новых площадок и последующем административном сопровождении проектов на всех стадиях его реализации на уровне структурных подразделений Администрации муниципального образования "Кардымовский район";

- дать возможность доступа инвестора к банку данных об инвестиционных возможностях района, чтобы потенциальные инвесторы смогли определить для себя наиболее выгодные объекты, свободные земельные участки и мощности в районе для вложения средств;

- оказывать содействие в получении кредитов и защиты интересов в органах власти разного уровня;

- гарантировать предоставление необходимой и достоверной информации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

- способствовать широкому освещению в средствах массовой информации инвестиционных мероприятий;

- обеспечить интеграцию инвестора в деловую и общественную жизнь муниципального образования "Кардымовский район".

Все конкурентные преимущества района, отсутствие административных барьеров и бюрократической волокиты, стабильная политическая ситуация и четкая работа органов власти в районе бесспорно являются весомыми аргументами инвестиционной привлекательности района, вызывают активный интерес инвесторов.

Главная цель инвестиционного развития муниципального образования "Кардымовский район" - развитие стратегического сотрудничества с потенциальными инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории района.

На сегодняшний день приоритетными направлениями для капиталовложений определены:

- развитие логистики,

- сельского хозяйства,

- строительство промышленных и перерабатывающих предприятий,

- развитие туризма,

- индивидуальное жилищное строительство.

Для этих целей в районе сформировано более 40 инвестиционных площадок.

Это:

- свободные земельные участки,

- производственные площади,

- ресурсные площадки,

- здания, сооружения.

Все они имеют удобное, выгодное расположение и обеспечены набором необходимых инженерных коммуникаций.

Все это позволяет реализовывать на территории района любые инвестиционные проекты - от организации крестьянско-фермерских хозяйств и возведения жилых домов до строительства нефтеперерабатывающих заводов.

Развитие логистики.

Выгодное географическое расположение Кардымовского района - на пересечении транспортных путей - создает идеальные условия для организации транзита, переработки, хранения товарных потоков и является отличным вариантом для строительства транспортно - логистических центров.

Для развития логистики в районе имеется достаточное количество свободных земель, имеющих выгодное расположение и обеспеченных инженерными коммуникациями.

Сельское хозяйство.

На территории района есть действующие сельхозпредприятия, имеющие в своем арсенале большие площади сельхозугодий, в том числе пашни, животноводческие фермы, складские помещения, сельхозтехнику. Однако, для дальнейшего их развития, увеличения производства сельскохозяйственной продукции, внедрения инновационных технологий необходимы дополнительные инвестиционные вложения.

Удобное и компактное расположение Кардымовского района создает идеальные условия для создания здесь агропромышленного холдинга.

Строительство промышленных и перерабатывающих предприятий.

Удобное географическое положение района, наличие транспортной и инженерной инфраструктуры создают благоприятные условия для строительства на территории района промышленных и перерабатывающих предприятий.

Для этих целей в районе сформированы инвестиционные площадки, как свободные земельные участки, так и производственные площади, на базе которых возможно строительство промышленных предприятий.

Основными полезными ископаемыми в районе являются песчано-гравийная смесь, высокопластичная глина, известковый туф. Район богат торфяными месторождениями.

Есть несколько ресурсных инвестиционных площадок, которые позволяют вести разработку месторождений полезных ископаемых и строительство рядом с ними заводов, способных обеспечить нашу область и другие нуждающиеся регионы той или иной продукцией.

Тот факт, что территорию муниципального образования пересекает крупнейший нефтяной трубопровод "Балтийская трубопроводная система (БТС-2), а рядом проходит автомобильная трасса федерального значения М-1 "Москва-Брест", связывающая Центральную Россию с Западной Европой, делает район привлекательным для строительства нефтеперерабатывающего района.

Развитие туризма.

Кардымовская земля - это экологически чистое место с красивой природой. Здесь умеренный климат и большое количество живописных рек и озер для отдыха, охоты и рыбалки.

Район обладает богатейшим историческим наследием, в том числе времен Великой Отечественной войны и Отечественной войны 1812 года.

Православное архитектурное наследие Кардымовского района вызывает не только восторг, но и искреннюю гордость у всех смолян.

В районе большое внимание уделяется спорту. Все это позволяет развивать такое направление как въездной, внутренний туризм и народные промыслы.

Для размещения объектов туристско-рекреационного и спортивно-развлекательного направления имеется достаточное количество инвестиционных площадок.

Индивидуальное жилищное строительство.

Доступное и качественное жилье - залог благополучной и комфортной жизни каждого человека. В районе большое количество семей, которые нуждаются в отдельном жилье. Наличие достаточного количества свободных земельных участков, обеспеченных набором необходимых инженерных коммуникаций, близость областного центра создают идеальные условия для развития жилищного строительства. Реализация проектов по строительству жилых комплексов - выгодное партнерство районной администрации и частного бизнеса. Район получает дополнительный объем жилья, а бизнес - долгосрочные проекты с гарантией их реализации.

В Кардымовском районе есть все, что может заинтересовать инвесторов. Благодаря наличию богатых природных и рекреационных ресурсов, экономическому потенциалу и выгодному географическому положению - мы можем с большой долей уверенности позиционировать себя как уникальное, инвестиционно привлекательное и перспективное муниципальное образование Смоленской области.

Но просто обладать таким инвестиционным потенциалом недостаточно. Никто о нас не узнает, пока мы сами не заявим о себе.

В настоящее время необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны территории с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы. Создаваемый с ее помощью имидж Кардымовского района следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциального покупателя (инвестора) чувство доверия.

В условиях рыночной экономики одним из инструментов в установлении деловых контактов, расширении кооперационных связей, развитии межрегионального и международного сотрудничества являются выставки и ярмарки.

В целях эффективного развития экономики муниципального образования, привлечения инвестиций и продвижения продукции предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Кардымовский район", необходимо активно участвовать в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Регулярное обновление инвестиционного паспорта, размещение информации об инвестиционной привлекательности района, включение информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории муниципального образования, в общероссийские и региональные коммуникационные сети обеспечат комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климата района, будут способствовать эффективному поиску и выбору инвесторов и инвестиционных проектов, налаживанию деловых контактов.

Основным инструментом при демонстрации инвестиционного потенциала района является долгосрочная муниципальная целевая программа "Продвижение позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области как инвестиционно привлекательной территории" на 2014 - 2016 годы.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на систематизацию и подготовку информационного материала об инвестиционном потенциале района для последующей демонстрации района как потенциально привлекательного объекта для капиталовложений.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является обеспечение продвижения позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" как инвестиционно привлекательной территории.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- систематизация и подготовка информационного материала об инвестиционном потенциале района;

- демонстрация района как потенциально привлекательного объекта для капиталовложений.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать формированию информационного материала об инвестиционном потенциале района, продвижению позитивного имиджа муниципального образования "Кардымовский район" как инвестиционно привлекательной территории.

В ходе реализации программы ожидается достижение следующих целевых показателей, приведенных в таблице.

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	49983	50482,83	50987,66

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования Программы составит 60 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств районного бюджета 20 тыс. рублей,

за счет иных источников - 40 тыс. рублей.

По годам объем финансирования будет следующим:

2014 год - 20 тыс. рублей,

из них средства районного бюджета 20 тыс.руб.,

иные источники - 0 тыс.руб.,

2015 год - 20 тыс.руб.,

из них средства районного бюджета 0 тыс.руб.,

иные источники - 20 тыс.руб.,

2016 год - 20 тыс.руб.

из них средства районного бюджета 0 тыс.руб.,

иные источники - 20 тыс.руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом складывающейся экономической ситуации по всем направлениям, а также объемом районного бюджета на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого предпринимательства.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Реализация Программы осуществляется, в том числе, и на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с законодательством о закупках для государственных нужд.

Управление Программой осуществляет заказчик Программы.

Заказчик Программы:

- обеспечивает реализацию Программы и её финансирование;

- осуществляет координацию деятельности её исполнителей и участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- осуществляет подготовку и предоставление ежегодных отчетов о реализации Программы;

- организует размещение на интернет-сайте текста Программы и информацию о результатах её реализации.

Порядок финансирования мероприятий программы из средств районного бюджета осуществляется путем выделения средств с последующим перечислением исполнителям конкретных мероприятий в установленном законом порядке.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется путем внесения изменений в Программу и оформляется Постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район".

Контроль за реализацией Программы осуществляется Заместителем Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район".

Приложение
к муниципальной программе
"Продвижение позитивного имиджа
муниципального образования
"Кардымовский район"
Смоленской области как
инвестиционно привлекательной
территории" на 2014-2016 годы

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)				Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
					2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Систематизация и подготовка информационного материала об инвестиционном потенциале района
1.	Проведение инвентаризации незавершенных строительством объектов, которые могут быть использованы в инвестиционном процессе	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.	Создание перечня свободных сформированных земельных участков.	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
3.	Регулярное обновление реестра инвестиционных площадок и включение в него новых (свободные земельные участки, ресурсные площадки, неиспользуемые здания и сооружения, а также производственные площади недействующих предприятий).	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
4.	Обновление паспортов существующих инвестиционных площадок и оформление новых	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
5.	Создание и ведение Реестра инвестиционных проектов и Реестра потенциальных клиентов	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
6.	Регулярное обновление инвестиционного паспорта района	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
7.	Изготовление презентационного материала (полиграфической, сувенирной продукции, презентационных дисков, презентационного фильма, флеш-презентации) об инвестиционном потенциале района	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	3,0	3,0	-	-	Районный бюджет
				10,0	-	5,0	5,0	Иные источники
8.	Приобретение мобильного стенда и изготовление презентационного баннера	2016 г.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	12,0	12,0	-	-	Районный бюджет
9.	Обновление презентации инвестиционного потенциала района в формате Microsoft PowerPoint	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
10.	Обновление презентации брендовых мероприятий и инвестиционных проектов в формате Microsoft PowerPoint	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	Районный бюджет
11.	Формирование комплектов рекламных презентационных материалов о товарах (работах, услугах), производимых на территории района	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	Средства предприятий
12.	Оказание помощи предприятиям в подготовке инвестиционных предложений	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
13	Перевод презентации инвестиционного потенциала "Кардымовский район" на иностранные языки	2014 г.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	5,0	5,0	-	-	Районный бюджет
				10,0	-	5,0	5,0	Иные источники
Итого: в том числе: средства районного бюджета				40,0	20,0	10,0	10,0
				20,0	20,0	-	-
иные источники				20,0	-	10,0	10,0
Задача 2. Демонстрация района как потенциально привлекательного объекта для капиталовложений
1.	Участие муниципального образования в инвестиционных презентациях, семинарах, выставках, ярмарках и других мероприятиях экономического характера	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	10,0	10,0	Иные источники
2.	Привлечение предприятий района к участию в работе инвестиционных форумов, выставках, ярмарках	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
3.	Подключение к электронным базам данных, содержащим информацию о потенциальных инвесторах	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
4.	Размещение на официальном сайте необходимой информации для потенциальных инвесторов (о конкурентных преимуществах района, сырьевом, промышленном, сельскохозяйственном, туристическом и др. потенциале, инвестиционных предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры, реализуемых на территории района инвестиционных проектах)	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
5.	Адресная рассылка информационных писем о преимуществах района (сырьевом, промышленном, сельскохозяйственном, туристическом потенциале и др.), инвестиционных предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
6.	Размещение на официальном сайте информации о действующих на территории района предприятиях, а также о выпускаемой ими продукции	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
7.	Публикация на официальном сайте и в СМИ информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Кардымовский район"	2014-2016 гг.	Отдел экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
Итого: в том числе: средства районного бюджета				20,0	-	10,0	10,0
				20,0	-	10,0	10,0
иные источники				-	-	-	-
Всего по программе: в том числе:				60,0	20,0	20,0	20,0
средства районного бюджета иные источники				20,0	20,0	-	-
				40,0	-	20,0	20,0