Постановление Администрации Смоленской области от 23 марта 2009 г. N 127 "Об утверждении долгосрочной областной целевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 - 2010 годы"

Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую социальную программу "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 - 2010 годы (далее также - Программа).

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Долгосрочная областная целевая социальная программа
"Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 - 2010 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 23 марта 2009 г. N 127)

Паспорт программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая социальная программа "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 - 2010 годы
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
Заказчик Программы	Департамент Смоленской области по социальному развитию
Разработчик Программы	Департамент Смоленской области по социальному развитию
Цели и задачи Программы	целью Программы является укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения. Задачей Программы является повышение уровня социальной адаптации неработающих пенсионеров, проживающих в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, за счет улучшения качества их жизни
Целевые показатели Программы	уменьшение доли площадей зданий и сооружений пяти областных государственных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта: - в 2009 году - на 15 процентов, - в 2010 году - на 28 процентов
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 26 750 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - средства областного бюджета в сумме 26 750 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2009 год - 13 750 тыс. рублей; - 2010 год - 13 000 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Смоленской области является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На территории Смоленской области проживает 993 тысячи человек, из которых более 299 тысяч являются пенсионерами. Доля людей пенсионного возраста составляет около 30 процентов от общей численности населения Смоленской области.

Старение населения Смоленской области обусловлено как длительным спадом рождаемости, так и сохранением высокой смертности всех групп населения, особенно трудоспособного возраста.

Неработающим пенсионерам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Они фактически не имеют возможности пользоваться необходимыми им услугами социального, медицинского, культурного, бытового назначения.

В различных сферах жизнедеятельности неработающим пенсионерам и инвалидам необходима гарантированная помощь со стороны государства, направленная как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества. В связи с этим организация социального обслуживания неработающих пенсионеров и инвалидов занимает важное место среди направлений практической деятельности органов и учреждений социального обслуживания населения.

Администрация Смоленской области принимает необходимые меры по обеспечению достойной жизни социально незащищенных слоев населения. Однако пока не удается решить все задачи, стоящие перед социальной сферой региона. Одной из причин этого является слабая материально-техническая база областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

На территории Смоленской области функционируют 67 областных государственных учреждений социального обслуживания населения, где постоянно проживают более 4 тысяч престарелых граждан и инвалидов; около 13 тысяч человек ежегодно получают социальные услуги в нестационарных и полустационарных условиях; около 3 тысяч детей и подростков, находящихся в трудных жизненных ситуациях, получают необходимую помощь. В настоящее время требуется капитальный ремонт зданий пяти областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

Здание главного корпуса смоленского областного государственного учреждения "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов" построено в 1955 году. Его фасад находится в неудовлетворительном состоянии: оконные и наружные дверные блоки пришли в негодность, из-за обветшалой штукатурки стен в жилые помещения проникает влага, разрушены отмостка, цоколь и крыльца. Внутренние помещения не отвечают санитарно-гигиеническим, эстетическим требованиям. Оконные и дверные блоки, полы, трубы и санитарно-технические приборы, вентиляция не соответствуют санитарным и техническим нормам.

Здание жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Геронтологический центр "Вишенки" построено в 1994 году. За время эксплуатации четвертого и пятого этажей корпуса капитальный и текущий ремонт не проводился. Внутренние помещения, дверные блоки, полы, трубы и санитарно-технические приборы, вентиляция не соответствуют санитарным и техническим нормам.

Здание жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением" построено в 1977 году. За время эксплуатации второго и третьего этажей корпуса капитальный ремонт не проводился. Внутренние помещения, оконные и дверные блоки, полы, трубы и санитарно-технические приборы, вентиляция не соответствуют санитарным и техническим нормам.

Здание жилого корпуса смоленского областного государственного учреждения "Руднянский психоневрологический интернат" построено в 1972 году. За время эксплуатации первого этажа (отделение милосердия) и третьего этажа корпуса капитальный ремонт не проводился. Внутренние помещения, дверные блоки, полы, трубы и санитарно-технические приборы, электропроводка не соответствуют санитарным и техническим нормам.

Здание жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Воргинский психоневрологический интернат" построено в 1982 году. За время эксплуатации первого этажа корпуса капитальный ремонт не проводился. Внутренние помещения, оконные и дверные блоки, полы, трубы и санитарно-технические приборы, электропроводка не соответствуют санитарным и техническим нормам.

Программа позволит укрепить материально-техническую базу областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

2. Цель, задача и целевой показатель Программы

Целью Программы является укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

Задачей Программы является повышение уровня социальной адаптации неработающих пенсионеров, проживающих в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, за счет улучшения качества их жизни.

Целевым показателем Программы является уменьшение доли площадей зданий и сооружений пяти областных государственных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта: в 2009 году - на 15 процентов, в 2010 году - на 28 процентов.

Реализация соответствующих мероприятий Программы позволит улучшить обслуживание и бытовые условия граждан, проживающих в смоленском областном государственном учреждении "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов", смоленском областном государственном учреждении "Геронтологический центр "Вишенки", смоленском областном государственном учреждении "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", смоленском областном государственном учреждении "Руднянский психоневрологический интернат", смоленском областном государственном учреждении "Воргинский психоневрологический интернат".

3. Перечень программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для их активного участия в жизни общества.

Перечень программных мероприятий указан в приложении N 1 к Программе.

Планируется осуществление мер по укреплению материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения, а именно: проведение капитального ремонта фасада и внутренних помещений главного корпуса смоленского областного государственного учреждения "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов", второго и третьего этажей жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", четвертого и пятого этажей жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Геронтологический центр "Вишенки", первого этажа (отделение милосердия) и третьего этажа жилого корпуса смоленского областного государственного учреждения "Руднянский психоневрологический интернат", первого этажа жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Воргинский психоневрологический интернат".

Перечень видов работ по капитальному ремонту объектов приведен в приложении N 2 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 26 750 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2009 году - 13 750 тыс. рублей;

- в 2010 году - 13 000 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

5. Механизм реализации Программы

Выбор подрядных организаций, привлекаемых для выполнения работ по капитальному ремонту областных государственных учреждений социального обслуживания населения, а также приобретению технологического оборудования, осуществляется с соблюдением требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы. Стоимость работ по капитальному ремонту объектов согласуется с Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре.

Главным распорядителем финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, является Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Приложение N 1
к долгосрочной областной целевой социальнойпрограмме "Укрепление материально-технической
базы областных государственных учреждений
социального обслуживания населения и адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых по старости
и по инвалидности" на 2009 - 2010 годы

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (тыс.рублей)			Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
					2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Капитальный ремонт главного корпуса смоленского областного государственного учреждения "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов", в том числе:	2009 - 2010 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию				областной бюджет
	- капитальный ремонт фасада главного корпуса			3 000	3 000
	- капитальный ремонт внутренних помещений главного корпуса			3 000		3 000
2.	Капитальный ремонт жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", в том числе:	2009 - 2010 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию				областной бюджет
	- капитальный ремонт второго этажа жилого корпуса N 2			3 500	3 750	3 500
	- капитальный ремонт третьего этажа жилого корпуса N 2			3 750
3.	Капитальный ремонт жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Геронтологический центр "Вишенки", в том числе:	2009 - 2010 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию				областной бюджет
	- капитальный ремонт четвертого этажа жилого корпуса N 2			6 500		6 500
	- капитальный ремонт пятого этажа жилого корпуса N 2			4 000	4 000
4.	Капитальный ремонт первого этажа (отделение милосердия) и третьего этажа жилого корпуса смоленского областного государственного учреждения "Руднянский психоневрологический интернат"	2009 год	Департамент Смоленской области по социальному развитию	2 000	2 000		областной бюджет
5.	Капитальный ремонт первого этажа жилого корпуса N 2 смоленского областного государственного учреждения "Воргинский психоневрологический интернат"	2009 год	Департамент Смоленской области по социальному развитию	1 000	1 000		областной бюджет
ИТОГО				26 750	13 750	13 000

Приложение N 2
к долгосрочной областной целевойсоциальной программе

"Укрепление материально-технической
базы областных государственных учреждений
социального обслуживания населения и адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых по старости
и по инвалидности" на 2009 - 2010 годы

Перечень
видов работ по капитальному ремонту объектов

1. Смоленское областное государственное учреждение "Вяземский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Капитальный ремонт фасада главного корпуса

Виды работ:

- отделочные работы;

- смена оконных и наружных дверных блоков;

- ремонт отмостки;

- ремонт крылец;

- другие работы.

Капитальный ремонт внутренних помещений главного корпуса.

Виды работ:

- смена дверных блоков;

- демонтажные работы;

- ремонт перегородок;

- отделочные работы;

- ремонт полов;

- ремонт вентиляции (вентиляторов и воздуховодов);

- ремонт сетей водоснабжения (смена труб и запорной арматуры);

- ремонт сетей канализации (смена труб и сантехнических приборов);

- ремонт сетей отопления (смена труб и радиаторов);

- ремонт сетей электроснабжения;

- другие работы.

2. Смоленское областное государственное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением"

Капитальный ремонт второго этажа жилого корпуса N 2.

Виды работ:

- отделочные работы;

- ремонт перегородок;

- смена оконных и дверных блоков;

- ремонт полов;

- ремонт сетей водоснабжения (смена труб и запорной арматуры);

- ремонт сетей канализации (смена труб и сантехнических приборов);

- ремонт сетей отопления (смена труб и радиаторов);

- ремонт сетей электроснабжения;

- демонтажные работы;

- другие работы.

Капитальный ремонт третьего этажа жилого корпуса N 2.

Виды работ:

- отделочные работы;

- ремонт перегородок;

- смена оконных и дверных блоков;

- ремонт полов;

- ремонт сетей водоснабжения (смена труб и запорной арматуры);

- ремонт сетей канализации (смена труб и сантехнических приборов);

- ремонт сетей отопления (смена труб и радиаторов);

- ремонт сетей электроснабжения;

- установка душевых кабин;

- другие работы.

3. Смоленское областное государственное учреждение "Геронтологический центр "Вишенки"

Капитальный ремонт четвертого этажа жилого корпуса N 2.

Виды работ:

- смена дверных блоков;

- смена оконных блоков;

- демонтажные работы;

- ремонт перегородок;

- отделочные работы;

- ремонт полов;

- ремонт вентиляции (вентиляторов и воздуховодов);

- ремонт сетей водоснабжения (смена труб и запорной арматуры);

- ремонт сетей канализации (смена труб и сантехнических приборов);

- ремонт сетей отопления (смена труб и радиаторов);

- ремонт сетей электроснабжения;

- другие работы.

Капитальный ремонт пятого этажа жилого корпуса N 2.

Виды работ:

- смена дверных блоков;

- смена оконных блоков;

- демонтажные работы;

- ремонт перегородок;

- отделочные работы;

- ремонт полов;

- ремонт вентиляции (вентиляторов и воздуховодов);

- ремонт сетей водоснабжения (смена труб и запорной арматуры);

- ремонт сетей канализации (смена труб и сантехнических приборов);

- ремонт сетей отопления (смена труб и радиаторов);

- ремонт сетей электроснабжения;

- другие работы.

4. Смоленское областное государственное учреждение "Руднянский психоневрологический интернат"

Капитальный ремонт первого этажа (отделение милосердия) и третьего этажа жилого корпуса.

Виды работ:

- отделочные работы;

- смена дверных блоков;

- ремонт полов;

- ремонт сетей водоснабжения (смена труб и запорной арматуры);

- ремонт сетей канализации (смена труб и сантехнических приборов);

- ремонт сетей электроснабжения;

- другие работы.

5. Смоленское областное государственное учреждение "Воргинский психоневрологический интернат"

Капитальный ремонт первого этажа жилого корпуса N 2.

Виды работ:

- отделочные работы;

- смена дверных блоков;

- смена оконных блоков;

- ремонт перегородок;

- ремонт полов;

- ремонт сетей водоснабжения (смена труб и запорной арматуры);

- ремонт сетей канализации (смена труб и сантехнических приборов);

- ремонт сетей электроснабжения;

- ремонт отопления;

- другие работы.