Постановление Администрации г. Смоленска от 16 февраля 2009 г. N 145-адм "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска" (отменено)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 16 февраля 2009 г. N 145-адм
"Об утверждении Методических рекомендаций по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 марта 2011 г. N 544-адм настоящее постановление отменено

В целях введения единого подхода к формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.97 N 1223 "Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах", Методическими указаниями по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденными приказом Минземстроя Российской Федерации от 26.08.98 N 59, Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утвержденными решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007 N 490, СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска (далее - Методические рекомендации).

2. Методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления города Смоленска, иных органов и организаций, причастных к регулированию землепользования и застройки в городе Смоленске, а также специалистов, выполняющих кадастровые работы по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, на территории города Смоленска.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (О.Н. Аббасов) в установленном порядке опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

И.о. Главы города Смоленска

В.В. Колпаков

Методические рекомендации по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска
(утв. постановлением Администрации г. Смоленска от 16 февраля 2009 г. N 145-адм)

1. Введение

1.1. Настоящие Методические рекомендации расчета нормативных размеров земельных участков под многоквартирными жилыми домами и иными входящими в состав таких домов объектами недвижимого имущества разработаны с целью единообразного применения положений федерального законодательства при формировании единого планировочного обособленного комплекса общего недвижимого имущества многоквартирного жилого дома; реализации прав собственников помещений в многоквартирных жилых домах на переход земельных участков под ними в общую долевую собственность бесплатно; установления земельной доли в праве общей долевой собственности, приходящейся на каждого домовладельца, исходя из площади помещений, находящихся в его собственности; эффективного использования земель города Смоленска и повышения уровня их благоустройства; налогообложения; учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.2. При разработке методики определения нормативных размеров земельных участков под многоквартирными жилыми домами и иными входящими в состав таких домов объектами недвижимого имущества учтены требования земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к земельным участкам с учетом фактического землепользования, красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

1.3. В основу методики определения нормативных размеров земельных участков под многоквартирными жилыми домами и иными входящими в состав таких домов объектами недвижимого имущества положен принцип выявления нежилых территорий в границах квартала, микрорайона и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска, не подлежащих отнесению к территориям многоквартирных жилых домов.

1.4. Настоящие Методические рекомендации разработаны для специалистов, выполняющих кадастровые работы по формированию границ земельных участков под существующими многоквартирными жилыми домами в городе Смоленске.

2. Общие положения

2.1. При расчете нормативных размеров земельных участков под многоквартирными жилыми домами и иными входящими в состав таких домов объектами недвижимого имущества применяется расчетная формула, в основу которой положен принцип выявления нежилых территорий в границах квартала, микрорайона, не подлежащих отнесению к территории многоквартирного жилого дома: участков школ, детских дошкольных учреждений, других отдельно расположенных учреждений культурно-бытового обслуживания, территорий общего пользования микрорайонного и внемикрорайонного значения, территорий незавершенной, реконструируемой и проектируемой застройки, обособленных зеленых зон, проездов, используемых более чем одним многоквартирным жилым домом, а также других территорий, не занятых жилой застройкой.

2.2. Расчет нормативного размера земельного участка под многоквартирным жилым домом проводится по следующей формуле:

,

где - размер земельного участка под многоквартирным жилым домом;

- общая площадь квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры;

- суммарная площадь всех нежилых территорий квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры, не подлежащих отнесению к территории многоквартирных жилых домов;

- суммарная площадь застройки всех жилых зданий в границах квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры;

- суммарная площадь жилых помещений всех жилых зданий в границах данного квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры;

- общая площадь жилых помещений многоквартирного жилого дома, для которого рассчитывается нормативный размер земельного участка;

- площадь застройки многоквартирного жилого дома, под которым формируется земельный участок.

2.3. Установить следующие условия формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами и иными входящими в состав таких домов объектами недвижимого имущества:

2.3.1. В границы земельного участка следует включать все объекты, входящие в состав недвижимого имущества многоквартирного жилого дома, а также подъезды и проходы к ним.

2.3.2. В случае, если размер фактически используемого земельного участка под многоквартирным жилым домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества меньше нормативного размера, определенного для квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры, и увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не представляется возможным, границы земельного участка устанавливаются по фактическому использованию.

2.3.3. В случае, если размер фактически используемого земельного участка больше нормативного размера, определенного для квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры, и сверхнормативный земельный участок в соответствии с утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией не может быть использован в качестве самостоятельного, по согласованию с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах границы земельного участка устанавливаются по фактически существующим границам.

2.3.4. В случае, если в границах квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры объекты благоустройства (детские, физкультурные и спортивные площадки и сооружения, хозплощадки и иные объекты) находятся в пользовании нескольких многоквартирных жилых домов и формирование земельного участка под каждым жилым домом невозможно без нарушения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания в многоквартирном доме, возможность обслуживания жилых зданий и другого имущества, а также доступа к этим объектам, с учетом факта неделимости земельного участка в границах элемента планировочной структуры следует производить формирование общего земельного участка под несколькими жилыми домами.

2.3.5. Предусмотреть обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка: частями подземного и надземного пространства, занятыми или предназначенными для размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами и правилами землепользования и застройки, действовавшими в период строительства, путем обозначения территорий, подлежащих обременению частными сервитутами в соответствии с гражданским законодательством.

2.3.6. В целях обеспечения сохранности и безопасности объектов социальной инженерно-транспортной инфраструктуры предусмотреть обозначение охранных и санитарно-защитных зон инженерных коммуникаций для установления и соблюдения особого правового режима использования земельных участков в таких зонах.

2.3.7. В целях обеспечения интересов местного населения предусмотреть обозначение границ обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, и другие объекты, для которых необходимо установление зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества и установления органом местного самоуправления публичного сервитута в соответствии с земельным и иным специальным законодательством.

2.4. Размер земельного участка в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома для каждого домовладельца определяется следующим образом:

- в случае, если земельный участок сформирован под одним многоквартирным жилым домом, - путем деления площади земельного участка на общую площадь жилых помещений в многоквартирном жилом доме и умножения на общую площадь жилого помещения, находящегося в собственности каждого домовладельца;

- в случае, если земельный участок сформирован под несколькими жилыми домами, - путем деления площади земельного участка на суммарную площадь всех жилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на земельном участке, и умножения на общую площадь жилого помещения, находящегося в собственности каждого домовладельца.

Размер земельного участка в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома для собственников нежилых помещений, встроенных в многоквартирный жилой дом, определяется в соответствии с абзацами 1 - 3 настоящего пункта с учетом соблюдения требований по эксплуатации этих помещений (организация подъездов, подходов, площадок для транспорта и др.) и уточняется при разработке границ земельного участка.

2.5. Границы земельных участков, стоящих на государственном кадастровом учете:

- сформированных до 1 марта 2005 года, пересмотру не подлежат;

- сформированных после 1 марта 2005 года, на основании заявлений собственников помещений в многоквартирном жилом доме или их представителей, уполномоченных на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников, могут быть пересмотрены путем образования новых земельных участков при объединении, разделе, перераспределении или выделе в соответствии с требованиями законодательства о ведении государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В случае рассмотрения заявлений о формировании земельных участков под объектами общественно-бытового назначения, примыкающими к земельным участкам под многоквартирными жилыми домами, сформированным после 1 марта 2005 года и стоящим на государственном кадастровом учете, необходимо согласование местоположения границ таких земельных участков с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах.

2.6. Земельный участок, сформированный под несколькими многоквартирными жилыми домами в порядке, определенном подпунктом 2.3.4 настоящих Методических рекомендаций, и поставленный на государственный кадастровый учет, по волеизъявлению собственников помещений в многоквартирных жилых домах при совместном обращении их полномочных представителей в орган государственного кадастрового учета может быть преобразован путем его раздела с образованием новых земельных участков под многоквартирными жилыми домами при условии выполнения межевых планов образуемых земельных участков, а также предоставления протоколов решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах о разделе земельного участка и иных соглашений всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирных жилых домах об установлении соответствующих ограничений и сервитутов на пользование общими проездами, объектами благоустройства территорий и иными объектами общего пользования.