Постановление Администрации г. Смоленска от 27 ноября 2009 г. N 1405-адм "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие международных связей в городе Смоленске" на 2010-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 8, 30 августа, 24 ноября 2011 г., 3 апреля, 27 декабря 2012 г., 25 апреля 2013 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных программ, их формирования и реализации", решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", руководствуясь Уставом города Смоленска, в целях обеспечения благоприятных условий для развития международных связей в городе Смоленске Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие международных связей в городе Смоленске" на 2010-2014 годы.

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию на соответствующий год в период с 2010 по 2014 год.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска Звереву Н.А.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 апреля 2012 г. N 497-адм в настоящую долгосрочную целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Развитие международных связей в городе Смоленске" на 2010 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 27 ноября 2009 г. N 1405-адм)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 8, 30 августа, 24 ноября 2011 г., 3 апреля, 27 декабря 2012 г., 25 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 25 апреля 2013 г. N 776-адм в паспорт настоящей долгосрочной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие международных связей в городе Смоленске" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 года); Федеральный закон от 04.01.99 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"; постановление Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных программ, их формирования и реализации"
Заказчик Программы	Администрация города Смоленска
Координатор Программы	Заместитель Главы Администрации города Смоленска, курирующий сферу туризма
Разработчик Программы	Отдел туризма Администрации города Смоленска
Исполнители Программы	Отдел туризма, управление культуры, управление образования и молодежной политики, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска; общественные организации города Смоленска
Организатор Программы	Отдел туризма Администрации города Смоленска
Цель и задачи Программы	Целью Программы является сохранение и дальнейшее развитие системы международного сотрудничества города Смоленска с зарубежными партнерами. Задачи Программы: 1. Использование важных информационных поводов, таких как 1150-летие Смоленска, 200-летие Отечественной войны 1812 года, для организации широкомасштабных акций в области международного сотрудничества и развития туристской привлекательности. 2. Создание информационно-методической базы для освещения международных мероприятий в виде видео- и печатной продукции о городе Смоленске на иностранных языках. 3. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности г. Смоленска в целях налаживания прямых контактов смоленских предприятий с иностранными партнерами с целью взаимовыгодного экономического развития. 4. Создание благоприятных условий для развития международных связей города Смоленска, вовлечение города Смоленска в реализацию крупных совместных проектов с иностранными партнерами. 5. Интенсивное развитие международных профессиональных обменов и расширение круга задействованных сфер (культура, спорт, образование и молодежная политика). 6. Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска в целях развития туризма, спорта, культуры, образования и молодежной политики. 7. Организация систематического участия официальных представителей города Смоленска в работе международных организаций, действующих в сфере развития международного сотрудничества. 8. Обмен опытом с участниками международного сотрудничества в области развития туризма, спорта, культуры, образования и молодежной политики. 9. Создание благоприятных условий для развития международных детских и молодежных обменов в различных социальных сферах
Сроки реализации Программы	2010 - 2014 годы
Объемы и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 7521,5 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 1303 тыс. рублей 2011 год - 1000 тыс. рублей 2012 год - 2120 тыс. рублей 2013 год - 1240 тыс. рублей 2014 год - 1858,5 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание благоприятных условий для обеспечения участия представителей туризма, спорта, культуры, образования и молодежной политики города Смоленска в международном сотрудничестве в доступных и разнообразных формах; продвижение самобытного культурного потенциала города на международном уровне путем распространения за рубежом достоверной информации об истории, социально-экономической, культурной и духовной жизни города Смоленска
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Смоленска, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством. Непосредственное руководство Программой осуществляет отдел туризма Администрации города Смоленска

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Международное сотрудничество города Смоленска включает в себя работу как Администрации города Смоленска, так и иных городских организаций независимо от формы собственности.

Работа Администрации города Смоленска с городами-побратимами строится по принципу укрепления международных связей в области культуры, спорта, туризма, образования и молодежной политики.

Реализация Программы будет способствовать укреплению имиджа города как территории, благоприятной для вложения инвестиций, и как крупного туристического центра.

Сегодня участниками международной деятельности в городе Смоленске являются:

Администрация города Смоленска;

- учреждения культуры, образования, творческие коллективы;

- спортивные организации различной формы собственности;

- образовательные учреждения;

- общества дружбы (или клубы, дома дружбы и т.п.) - общественные организации, деятельность которых сосредоточена на работе с определенными странами и городами;

- предприятия города.

Одна из основных задач международного сотрудничества, организованного Администрацией города Смоленска, - это создание информационно-методической базы для освещения международных мероприятий в виде видео- и печатной продукции о городе Смоленске на иностранных языках, а также это возможность обмена профессиональным опытом в любой сфере. Далеко не всегда есть возможность осуществить подобные обмены только за счет собственных средств. Программа призвана оказывать адресное финансовое содействие партнерским отношениям субъектов на стадии их начала.

Предлагаемая Программа призвана реагировать на современную ситуацию, содействовать сохранению, совершенствованию существующей в городе системы международных связей, призвана сыграть первостепенную роль в осуществлении координации связей между городом Смоленском, другими зарубежными партнерами, а также в оказании организационной и финансовой помощи участникам международного сотрудничества.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение и дальнейшее развитие системы международного сотрудничества города Смоленска с зарубежными партнерами.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- использование важных информационных поводов, таких как 1150-летие Смоленска, 200-летие Отечественной войны 1812 года, для организации широкомасштабных акций в области международного сотрудничества;

- создание информационно-методической базы для освещения международных мероприятий в виде видео- и печатной продукции о городе Смоленске на иностранных языках;

- организация систематического участия официальных представителей города Смоленска в работе международных организаций, действующих в сфере развития международного сотрудничества;

- обмен опытом с участниками международного сотрудничества в области развития туризма, спорта, культуры, образования и молодежной политики;

- создание благоприятных условий для развития международных детских и молодежных обменов в различных социальных сферах;

- повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска.

Раздел 3. Сроки реализации Программы

Действие Программы рассчитано на пять лет - с 2010 по 2014 год.

Раздел 4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является отдел туризма Администрации города Смоленска.

Отдел туризма Администрации города Смоленска по ходу выполнения Программы проводит поиск потенциальных инвесторов для реализации мероприятий Программы, ежегодно подает заявку на финансирование Программы на отчетный финансовый год из бюджета города, в случае необходимости готовит документацию для организации и проведения конкурсов на заключение муниципальных контрактов, является ответственным за сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий, предоставление отчетов о реализации Программы, взаимодействие с контролирующими органами, а также корректировку программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы. Исполнители Программы несут ответственность за выполнение требований действующего федерального законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при организации приема иностранных делегаций, направлении делегаций в зарубежную поездку, совершении закупок товаров, работ и услуг для проведения мероприятий, а также за соблюдение требований бухгалтерского учета и отчетности и за целевое расходование средств, выделенных по Программе.

Согласно Перечню программных мероприятий на реализацию определенных пунктов Программы будут изыскиваться привлеченные средства из прочих источников (бюджеты организаций, муниципальных образований, прочих структур, участвующих в работе). Расчет средств осуществлен на основе предложений структурных подразделений Администрации города Смоленска, учреждений и общественных организаций города, городов-побратимов, международных организаций и с учетом опыта осуществления международного сотрудничества в прошлые годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 25 апреля 2013 г. N 776-адм в раздел 6 настоящей долгосрочной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на соответствующий финансовый год.

Общая потребность в финансовых средствах за счет бюджета города составляет 7521,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2010 год - 1303 тыс. рублей

2011 год - 1000 тыс. рублей

2012 год - 2120 тыс. рублей

2013 год - 1240 тыс. рублей

2014 год - 1858,5 тыс. рублей.

Раздел 7. Оценка эффективности, социально-экономических результатов реализации Программы

Результативность реализации Программы определяется мотивацией граждан города к обмену опытом с зарубежными партнерами в профессиональной и общечеловеческой сферах, умением разумно сочетать интерес к жизни в других социально-культурных и государственных условиях с пониманием ценности и значимости родного города и родной страны, стремлением участвовать в международном сотрудничестве во всем многообразии форм его проявления. Определение результативности Программы будет осуществляться путем сравнительного анализа с базовыми значениями, полученными до начала действия Программы.

К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы по критериям социальной и экономической значимости ее результатов относятся следующие показатели:

N п/п	Наименование	Единицы измерения	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2014 год к 2009, %
1	Количество смолян - участников международных обменов (только с городами-побратимами)	чел.	500	700	800	800	1200	4000	800%
2	Количество зарубежных гостей, приезжающих в Смоленск в рамках международных обменов с учреждениями и организациями города (города-побратимы)	чел.	200	350	400	500	1000	1000	500%
3	Количество смолян, состоящих в общественных объединениях, ведущих международную деятельность.	чел.	750	900	1100	1300	1500	2000	267%
4	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4

По истечении срока реализации Программы организатор Программы готовит сводный отчет о реализации программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте.

Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250.

Раздел 8. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация города Смоленска, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством. Непосредственное руководство Программой осуществляет отдел туризма Администрации города Смоленска.

И.о начальника отдела международных, межрегиональных связей и туризма Администрации города Смоленска

О.И. Кроликов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 25 апреля 2013 г. N 776-адм настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 8 августа 2011 г., 3 апреля, 27 декабря 2012 г., 25 апреля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнитель	Объем финансирования из бюджета города, тыс.руб.
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Международные обмены под эгидой города Смоленска при участии общественных организаций города, органов местного самоуправления, учебных заведений в области спорта, культуры, образования
1.1	Подготовка и проведение международных спортивных, культурных, образовательных, профессиональных мероприятий с зарубежными партнерами в городе Смоленске и за рубежом: оплата пребывания в городе Смоленске зарубежных делегаций и визитов смоленских групп за рубеж (в т.ч. трудовой лагерь ЭВОКА, участие зарубежной команды по футболу в турнире им.А.И. Шкадова, организация участия учащихся ДМШ N 1 города Смоленска в международных мероприятиях, международный лагерь "Надежда", участие в ганзейских мероприятиях, организация визитов делегаций города Смоленска в города-побратимы Тюль (Франция), Хаген (Германия) и другие города Европы). Оплата связанных с этим транспортных расходов, расходов по проживанию и питанию, услуг переводчиков, культурной программы и других расходов	В течение всего времени	Отдел туризма	600	388	558	-	-
			Управление культуры и туризма	-	-	72	600	600
			Управление образования и молодежной политики	303	-	550	300	540
			Комитет по физической культуре и спорту	-	230	248,5	250	280
Итого				903	618	1428,5	1150	1420
1.2	Участие представителей Администрации города Смоленска и руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Смоленска в международных конференциях, проектах, конкурсах, соревнованиях, культурных мероприятиях, курсах повышения квалификации, обучающих семинарах в России и за рубежом, в том числе в учебном семинаре муниципальных образований по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности в городе Москве (оплата командировочных и транспортных расходов, организационных взносов, других расходов, связанных с участием в указанных мероприятиях)	В течение всего времени	Отдел туризма	50	62	221,5	-	-
			Управление культуры и туризма	-	-	-	-	-
			Управление образования и молодежной политики	-	-	200	-	300
			Комитет по физической культуре и спорту	-	40	21,5	20	35
Итого				50	102	443	20	335
1.3	Организация и проведение совместных с общественными организациями, учебными заведениями мероприятий на основании договоров о дружбе с городами-побратимами (оплата проведения мероприятий в рамках празднования 25-летия дружеских связей городов Смоленска и Хагена, 30-летия породнения городов Смоленска и Тюля, в т.ч. оплата расходов на организацию и осуществление визита смоленской делегации в город-побратим Тюль и ответной делегации в город Смоленск)	В течение всего времени	Отдел туризма	200	450	-	-	-
			Управление культуры и туризма	-	-	-	-	-
			Управление образования и молодежной политики	-	-	100	-	-
			Комитет по физической культуре и спорту	-	-	-	-	-
Итого				200	450	100	-	-
2	Мероприятия, направленные на улучшение имиджа города Смоленска за рубежом и рекламу города
2.1	Презентация города Смоленска на международных мероприятиях в России и за ее пределами, проведение международных форумов в городе Смоленске, оплата расходов, связанных с участием в международных туристских, культурных мероприятиях представителей города Смоленска за рубежом	В течение всего времени	Управление культуры и туризма	-	-	-	-	-
Итого				-	-	-	-	-
2.2	Подготовка документов и прочие организационные мероприятия для включения исторического центра города Смоленска в Список мирового культурного наследия ЮНЕСКО	2010-2012	Управление культуры и туризма	-	-	-	-	-
Итого				-	-	-	-	-
2.3	Презентация разностороннего потенциала города Смоленска в зарубежных и отечественных СМИ	В течение всего времени	Управление культуры и туризма	-	-	-	-	-
Итого				-	-	-	-	-
3	Участие города Смоленска в работе международных организаций
	Оплата ежегодных членских взносов в международные организации (Международная ассоциация "Породненные города" и др. по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации города Смоленска)	В течение всего времени	Отдел туризма	150	100	100	-	-
			Управление культуры и туризма	-	-	-	70	103,5
Итого				150	100	100	70	103,5
4	Содержание и функционирование инфраструктуры международного сотрудничества
	Создание и организация работы представительств города Смоленска за рубежом	В течение всего времени	Управление культуры и туризма	-	-	-	-	-
Итого				-	-	-	-	-
5	Информационно-методическое обеспечение реализации Программы
	Консультирование по вопросам обеспечения международной деятельности учреждений и организаций города Смоленска	В течение всего времени	Управление культуры и туризма	-	-	-	-	-
Итого				-	-	-	-	-
Всего по Программе			Отдел туризма	1000	1000	928	-	-
			Управление культуры и туризма	-	-	72	670	703,5
			Управление образования и молодежной политики	303	-	850	300	840
			Комитет по физической культуре и спорту	-	270	270	270	315
Итого				1303	1270	2120	1240	1858,5