Приложение N 23. Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на плановый период 2015 и 2016 годов

Приложение N 23
к решению Рославльской
районной Думы
от 26 декабря 2013 г. N 101

Программа
муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на плановый период 2015 и 2016 годов

(тыс. рублей)

N п/п	Вид заимствования	Объем привлечения	Объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга	Объем привлечения	Объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга
		2015 год		2016 год
1.	Кредиты, полученные бюджетом муниципального района от кредитных организаций	27000,0	1000,0	28300,0	1000,0
2.	Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0	648,6	0	648,6
	Итого	27000,0	1648,6	28300,0	1648,6

Верхний предел муниципального долга муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 1 января 2015 года

Верхний предел муниципального долга муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 1 января 2015 года по долговым обязательствам устанавливается в сумме 47095,7 тыс. рублей.

Обязательства, действующие на 1 января 2014 года

тыс. рублей

N п/п	Вид долгового обязательства	Сумма по состоянию на 1 января 2014 года	Сумма погашения в 2014 году	Сумма по состоянию на 1 января 2015 года
1.	Бюджетный кредит, выданный из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	12972,0	648,6	12323,4
	Итого:	12972,0	648,6	12323,4

Муниципальные внутренние заимствования, осуществляемые в 2014 году

тыс. рублей

N п/п	Вид заимствований	Сумма, привлечения в 2014 году	Сумма погашения в 2014 году	Сумма по состоянию на 1 января 2015 года
1.	Кредиты, полученные бюджетом муниципального района от кредитных организаций	28760,1	1000,0	27760,1
2.	Бюджетный кредит, выданный из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	7012,2	0	7012,2
	Итого:	35772,3	1000,0	34772,3

Верхний предел муниципального долга муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 1 января 2016 года

Верхний предел муниципального долга муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 1 января 2016 года по долговым обязательствам устанавливается в сумме 72447,1 тыс. рублей.

Обязательства, действующие на 1 января 2015 года

тыс. рублей

N п/п	Вид долгового обязательства	Сумма по состоянию на 1 января 2015 года	Сумма погашения в 2015 году	Сумма по состоянию на 1 января 2016 года
1.	Бюджетный кредит, выданный из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	19335,6	648,6	18687,0
2	Кредиты, полученные бюджетом муниципального района от кредитных организаций	27760,1	500,0	27260,1
	Итого:	47095,7	1148,6	45947,1

Муниципальные внутренние заимствования, осуществляемые в 2015 году

тыс. рублей

N п/п	Вид заимствований	Сумма, привлечения в 2015 году	Сумма погашения в 2015 году	Сумма по состоянию на 1 января 2016 года
1.	Кредиты, полученные бюджетом муниципального района от кредитных организаций	27000,0	500,0	26500,0
2.	Бюджетный кредит, выданный из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	0	0	0
	Итого:	27000,0	500,0	26500,0

Верхний предел муниципального долга муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 1 января 2017 года

Верхний предел муниципального долга муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 1 января 2017 года по долговым обязательствам устанавливается в сумме 99098,5 тыс. рублей.

Обязательства, действующие на 1 января 2016 года

тыс. рублей

N п/п	Вид долгового обязательства	Сумма по состоянию на 1 января 2016 года	Сумма погашения в 2016 году	Сумма по состоянию на 1 января 2017 года
1.	Бюджетный кредит, выданный из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	18687,0	648,6	18038,4
2	Кредиты, полученные бюджетом муниципального района от кредитных организаций	53760,1	500,0	53260,1
	Итого:	72447,1	1148,6	71298,5

Муниципальные внутренние заимствования, осуществляемые в 2016 году

тыс. рублей

N п/п	Вид заимствований	Сумма, привлечения в 2016 году	Сумма погашения в 2016 году	Сумма по состоянию на 1 января 2017 года
1.	Кредиты, полученные бюджетом муниципального района от кредитных организаций	28300,0	500,0	27800,0
2.	Бюджетный кредит, выданный из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	0	0	0
	Итого:	28300,0	500,0	27800,0

Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и включает следующие этапы:

1) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Смоленской области за счет средств областного бюджета (далее - субвенции на осуществление государственных полномочий);

2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субсидии для долевого финансирования расходов бюджета муниципального района по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Раздел 1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенций на осуществление государственных полномочий

Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенции на осуществление государственных полномочий, соответствующему поселению, входящему в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- расчетный размер субвенции j-му муниципальному району Смоленской области из регионального фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий;

- объем средств, предусмотренных в региональном фонде компенсаций на осуществление государственных полномочий;

- численность жителей поселений Смоленской области j-го муниципального района Смоленской области, имеющих право на получение дотации за счет средств областного бюджета. Указанная численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к областному закону "О межбюджетных отношениях в Смоленской области";

- суммарная численность жителей поселений Смоленской области, имеющих право на получение дотации за счет средств областного бюджета.

Раздел 2. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субсидии для долевого финансирования расходов бюджета муниципального района по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района

Расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субсидии для долевого финансирования расходов бюджета муниципального района по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района осуществляется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии j-му поселению;

- общий объем субсидий муниципальному району;

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав j-го муниципального района Смоленской области, до порогового уровня в очередном финансовом году;

- суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области до порогового уровня в очередном финансовом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципального района Смоленской области, до порогового уровня в очередном финансовом году, рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности каждого из поселений, входящих в состав муниципального района Смоленской области, до порогового уровня в очередном финансовом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в очередном финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения Смоленской области до порогового уровня в очередном финансовом году;

- прогноз налоговых доходов бюджетов поселений Смоленской области в очередном финансовом году. Указанный прогноз определяется согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской области;

- численность постоянного населения n-го поселения Смоленской области;

- пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения Смоленской области;

- индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской области;

- суммарная численность жителей поселений Смоленской области;

- размер субсидий из бюджета n-го поселения Смоленской области в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой, установленной приложением 6 к областному закону;

- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области бюджету n-го поселения Смоленской области в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее - дотация из районного фонда финансовой поддержки в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета), рассчитанной в соответствии с Методикой, установленной приложением 2 к областному закону.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области в очередном финансовом году с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета, и субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области;

- прогноз налоговых доходов бюджетов поселений Смоленской области на очередной финансовый год. Указанный прогноз определяется согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской области;

- общий размер субсидий из бюджетов поселений Смоленской области в областной бюджет, рассчитанных в соответствии с Методикой, установленной приложением 6 к областному закону;

- общий объем субсидий муниципальным районам Смоленской области;

- общий объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета, предоставляемых бюджетам всех поселений Смоленской области.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

, где

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения Смоленской области;

- индекс налогового потенциала n-го поселения Смоленской области;

- индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской области.

Индекс налогового потенциала поселения Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

, где

- индекс налогового потенциала n-го поселения Смоленской области;

- налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области;

- численность постоянного населения n-го поселения Смоленской области;

- суммарный налоговый потенциал поселений Смоленской области;

- суммарная численность жителей поселений Смоленской области.

Расчет налогового потенциала поселений Смоленской области производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 5 к областному закону.

Налоговый потенциал поселения Смоленской области по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

, где

- налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области по i-му налогу;

- единый норматив отчислений в бюджеты поселений Смоленской области от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений Смоленской области в консолидированный бюджет Смоленской области в планируемом году, определяемый согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской области;

- база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) n-го поселения Смоленской области по i-му налогу в последнем отчетном году;

- суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений Смоленской области по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

, где

- налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области;

- налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Индекс бюджетных расходов поселения Смоленской области рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 5 к областному закону.

Индекс бюджетных расходов поселения Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

, где

- индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской области;

- доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитываемая по формуле в соответствии с приложением 5 к областному закону;

- индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской области по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения Смоленской области по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской области по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

- численность потребителей бюджетных услуг n-го поселения Смоленской области по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, приведенных в таблице 2 приложения 5 к областному закону;

, , - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях Смоленской области;

- численность постоянного населения n-го поселения Смоленской области;

- суммарная численность жителей поселений Смоленской области.

Раздел 3. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района

Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, поселению, входящему в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, j-му поселению;

- размер дотации на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;

- размер дотации на компенсацию потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к настоящей Методике, j-му поселению.

Раздел 4. Расчет общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района соответствующему поселению, входящему в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенции на осуществление государственных полномочий, j-му поселению;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, j-му поселению.

Оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2013 год

(тыс. рублей)

Наименование показателя	Код	Сумма
1	2	3
Налоговые и неналоговые доходы	1 00 00000 00 0000 000	292311,5
Налоги на прибыль, доходы	1 01 00000 00 0000 000	180834,6
Налог на доходы физических лиц	1 01 02000 01 0000 110	180834,6
Налоги на совокупный доход	1 05 00000 00 0000 000	37644,1
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	1 05 02000 02 0000 110	35340,6
Единый сельскохозяйственный налог	1 05 03000 01 0000 110	186,3
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	105 04000 02 0000 110	2117,2
Налоги на имущество	1 06 00000 00 0000 000	102,7
Налог на игорный бизнес	106 05000 02 0000 110	102,7
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	1 07 00000 00 0000 000	276,0
Налог на добычу полезных ископаемых	1 07 01000 01 0000 110	276,0
Государственная пошлина	1 08 00000 00 0000 000	3680,0
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями	1 08 03000 01 0000 110	3680,0
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	1 09 00000 00 0000 000	69,4
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1 11 00000 00 0000 000	37892,1
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям	1 11 01000 00 0000 120	192,1
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	1 11 05000 00 0000 120	37700,0
Платежи при пользовании природными ресурсами	1 12 00000 00 0000 000	1950,0
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	1 12 01000 01 0000 120	1950,0
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	1 13 00000 00 0000 000	106,0
Доходы от оказания платных услуг (работ)	1 13 01000 00 0000 130	100,2
Доходы от компенсации затрат государства	1 13 02000 00 0000 130	5,8
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	1 14 00