Приложение 2. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрацией муниципального образования "Велижский район"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области от 23 декабря 2013 г. N 821 постановление дополнено приложением 2

Приложение 2

к постановлению Администрации

муниципального образования

"Велижский район"

от 18 февраля 2011 г. N 52

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрацией муниципального образования "Велижский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрацией муниципального образования "Велижский район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и устанавливает требования к разработке и утверждению Администрацией муниципального образования "Велижский район" административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - административный регламент).

1.2. Административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт исполнения муниципальной функции.

1.3. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Велижский район" (далее по тексту - Администрация муниципального образования) и ее структурных подразделений, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации муниципального образования с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.

1.4. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями Администрации муниципального образования, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции.

1.5. Административные регламенты подлежат опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Велижский район", на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

1.6. Тексты административных регламентов размещаются на стендах в местах исполнения муниципальной функции.

1.7. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит нормам федерального и областного законодательства, муниципальным правовым актам;

в) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции;

г) ответственность должностных лиц органов, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

2. Требования к административным регламентам

2.1. Наименование административного регламента должно содержать наименование муниципальной функции в соответствии с нормативным правовым актом, которым предусмотрена такая муниципальная функция.

2.2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) требования к порядку исполнения муниципальной функции;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением муниципальной функции;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц или муниципальных служащих.

2.3. Раздел "Общие положения" содержит:

1) предмет регулирования административного регламента исполнения муниципальной функции;

2) предмет осуществления муниципального контроля;

3) сведения о специальных терминах, используемых в административном регламенте (при их наличии);

4) категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по осуществлению функции;

5) требования к порядку информирования о правилах исполнения муниципальной функции, в том числе:

- информацию о местах нахождения и графике работы Администрации муниципального образования, ее структурных подразделений;

- справочные телефоны Администрации муниципального образования, ее структурных подразделений, исполняющих муниципальную функцию, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;

- адреса официальных сайтов Администрации муниципального образования, содержащих информацию об исполнении муниципальной функции;

- порядок, форму и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции.

6) права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль;

7) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

2.4. Раздел "Требования к порядку исполнения муниципальной функции" состоит из следующих подразделов:

1) наименование муниципальной функции;

2) наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют иные федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения, то указываются все организации, участие которых необходимо для исполнения муниципальной функции.

3) описание результатов осуществления муниципального контроля;

4) срок исполнения муниципальной функции;

5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции (с указанием их реквизитов);

6) основания для приостановления исполнения муниципальной функции (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, органа местного самоуправления);

7) сведения о возмездности (безвозмездности) услуг организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, размере платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по осуществлению функции (раздел включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации).

2.5. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения", в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

2.6. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

1) основания для начала административной процедуры;

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

4) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

5) критерии принятия решений;

6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

2.7. Раздел "Формы контроля за исполнением муниципальной функции" содержит информацию:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;

3) ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

2.8. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих" устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и