Статья 34. Порядок создания избирательных фондов

ГАРАНТ:

Положения статьи 34 настоящего областного закона (в редакции Закона Смоленской области от 30 апреля 2015 г. N 32-з) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением соответствующих выборов, назначенных после дня вступления в силу названного областного закона

Статья 34. Порядок создания избирательных фондов

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 1 ноября 2010 г. N 88-з в пункт 1 статьи 34 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования (окружной комиссии) об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования (окружную комиссию) об указанных обстоятельствах. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией муниципального образования. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 ноября 2009 г. N 119-з в пункт 2 статьи 34 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования (окружной комиссией).

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная комиссия) на основании заявления кандидата, указанной доверенности регистрирует уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

Абзацы третий - пятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев третьего - пятого пункта 2 статьи 34

3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 ноября 2008 г. N 146-з пункт 4 статьи 34 изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 15 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим пунктом;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать 25 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим пунктом;

в) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать для каждого гражданина 0,1 процента предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим пунктом;

г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать для каждого юридического лица 15 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим пунктом.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать при численности избирателей в избирательном округе:

до 10 тысяч избирателей включительно - 100000 рублей;

свыше 10 до 30 тысяч избирателей включительно - 300000 рублей;

свыше 30 до 60 тысяч избирателей включительно - 500000 рублей;

свыше 60 до 150 тысяч избирателей включительно - 1500000 рублей;

свыше 150 тысяч избирателей - 3000000 рублей.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 ноября 2008 г. N 146-з пункт 5 статьи 34 изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет:

а) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 50 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим пунктом;

б) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать для каждого гражданина 0,2 процента предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим пунктом;

в) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать для каждого юридического лица 15 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим пунктом.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать при численности избирателей в избирательном округе:

до 10 тысяч избирателей включительно - 300000 рублей;

свыше 10 до 30 тысяч избирателей включительно - 750000 рублей;

свыше 30 до 60 тысяч избирателей включительно - 1500000 рублей;

свыше 60 до 150 тысяч избирателей включительно - 3000000 рублей;

свыше 150 тысяч избирателей - 5000000 рублей.

6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 30 апреля 2015 г. N 32-з в подпункт "о" пункта 6 статьи 34 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

9. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим законом максимальный размер пожертвования, в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления этих средств на специальный счет избирательного фонда, с указанием причины возврата, а пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета в тот же срок. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 мая 2016 г. N 61-з в пункт 11 статьи 34 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования (окружной комиссии) кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. На выборах органов местного самоуправления сельских поселений создается избирательный фонд кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей.", дополнить предложением следующего содержания: "В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 30 сентября 2015 г. N 123-з в пункт 12 статьи 34 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 11 настоящей статьи счетов устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 мая 2016 г. N 61-з в пункт 13 статьи 34 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Смоленской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 30 апреля 2015 г. N 32-з статья 34 дополнена пунктом 14

14. Размещение сведений, указанных в пункте 13 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Смоленской области.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 мая 2016 г. N 61-з статья 34 дополнена пунктом 15

15. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Смоленской области от 26 мая 2016 г. N 61-з статья 34 дополнена пунктом 16

16. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией в течение трех дней после ее уведомления о выдвижении кандидата.