Постановление Администрации г. Смоленска от 29 мая 2014 г. N 967-адм "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска" на 2015-2017 годы"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Смоленска от 22.04.2014 N 730-адм "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска" на 2015-2017 годы.

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска" на 2015-2017 годы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в период с 2015 по 2017 годы.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска по городскому хозяйству Захарцова А.М.

Глава Администрации города Смоленска

Н.Н. Алашеев

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска" на 2015-2017 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 мая 2014 г. N 967-адм)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска" на 2015-2017 годы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска" на 2015-2017 годы (далее - программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 557-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 257-ФЗ"

	Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2010-2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864; областная государственная программа "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 932
Координатор программы	Заместитель главы Администрации города Смоленска по городскому хозяйству
Администратор программы	Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска
Соисполнители программы	Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска; управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска; УГИБДД УМВД России по Смоленской области
Обоснование необходимости разработки программы	Сравнительный анализ показателей к предшествующему (2013 год) периоду: - увеличение на 34% количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП); - рост раненых в результате ДТП на 22%; - количество ДТП с участием детей - 44 факта; - необходимость увеличения количества детей, посещающих специально оборудованный Автогородок с целью практического изучения Правил дорожного движения
Основные цели и задачи программы	Основные цели: - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и детей, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам, улицам города; - повышение посещаемости детьми Автогородка по изучению детьми Правил дорожного движения (на базе МБОУ СОШ N 11) с целью практического изучения Правил дорожного движения. Основные задачи: - повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и профилактика ДТП среди детей и подростков, укрепление материально-технической базы Автогородка по изучению детьми Правил дорожного движения (на базе МБОУ СОШ N 11); - снижение количества погибших и раненых в результате ДТП
Описание ожидаемых результатов реализации программы	Снижение уровня аварийности на дорогах города на 10%; сокращение числа погибших в ДТП - на 23%; снижение количества лиц, получивших ранение, на 10%; отсутствие фактов ДТП, в которых погибли дети; сокращение мест концентрации ДТП в городе Смоленске на 16%
Целевые показатели (индикаторы)	- число лиц, погибших в ДТП; - число детей, погибших в ДТП; - число раненых лиц в ДТП; - количество ДТП; - участки концентрации ДТП; - приобретение транспортного средства для перевозки детей на занятия, проводимые на базе Автогородка; - посещаемость детьми Автогородка; - установка оборудования
Сроки реализации программы	2015-2017 годы
Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы (ресурсное обеспечение)	2015 год - 36595,0 тыс.руб. (в том числе из бюджета города Смоленска - 34695,0 тыс.руб., из иных источников - 1900,0 тыс.руб.); 2016 год - 22700,0 тыс.руб. (в том числе из бюджета города Смоленска - 20600,0 тыс.руб., из иных источников - 2100,0 тыс.руб.); 2017 год - 20795,0 тыс.руб. (в том числе из бюджета города Смоленска - 18695,0 тыс.руб., из иных источников - 2100,0 тыс.руб.). Всего: 80090,0 тыс.руб. (в том числе из бюджета города Смоленска - 73990,0 тыс.руб., из иных источников - 6100,0 тыс.руб.)
Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между координатором программы, администратором программы и соисполнителями	Текущее управление реализацией программы осуществляют Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска под контролем заместителя главы Администрации города Смоленска по городскому хозяйству. Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска совместно с управлением образования и молодежной политики Администрации города Смоленска осуществляют подготовку доклада о ходе реализации программы, ежеквартально и по итогам года в установленные сроки представляют в управление по инвестициям Администрации города Смоленска отчет об исполнении ассигнований и аналитическую записку о ходе реализации программы; корректируют в случае необходимости программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации программы; осуществляют оценку эффективности реализации программы; несут ответственность за выполнение программных мероприятий
Оценка эффективности реализации программы по годам или этапам в течение всего срока реализации программы и после ее реализации	Ежегодное снижение уровня аварийности (ДТП) на дорогах города Смоленска в среднем на 3,3%, а по итогам реализации - на 10%; сокращение числа погибших в ДТП в среднем на 7,5%, а по итогам реализации - на 23%; снижение количества лиц, получивших ранение в среднем на 3,4%, а по итогам реализации - на 10%; отсутствие фактов ДТП, в которых погибли дети; сокращение мест концентрации ДТП в городе Смоленске в среднем на 5,3%, а по итогам реализации - на 16%

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации программы, обоснования необходимости разработки, основные цели и задачи, сроки реализации программы

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач в Российской Федерации и в городе Смоленске.

Состояние автодорог не соответствует требованиям по безопасности дорожного движения. Автомагистрали города Смоленска в полном объеме не обустроены техническими средствами регулирования движения, удерживающими и направляющими устройствами, наружным освещением, тротуарами и другими средствами, обеспечивающими безопасность участников движения. Крайнюю озабоченность вызывает количество мест концентрации ДТП в городе Смоленске (130 в 2013 году).

Существующая дорожно-транспортная инфраструктура не соответствует потребностям горожан в безопасном дорожном движении, недостаточно эффективно функционирует система обеспечения дорожного движения, крайне низка дисциплина участников дорожного движения.

Остается еще много нерешенных проблем в вопросах организации дорожного движения на территории города Смоленска.

Ежегодно на улично-дорожной сети города Смоленска совершается более 500 ДТП, в которых погибает около 30 человек и более 550 человек получают ранения различной степени тяжести.

В городе Смоленске зафиксирован рост:

- основных показателей аварийности;

- ДТП;

- ДТП, совершенных по вине водителей, находящихся в состоянии опьянения;

- ДТП по вине пешеходов.

Детский дорожно-транспортный травматизм во многом связан с эффективностью обучения детей. К сожалению, большинство детских объединений, занимающихся профилактикой детского дорожно-транспортного травматизма, действуют самостоятельно и практически не имеют поддержки со стороны администраций школ.

Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности движения, оказать реальную помощь в создании юношеских автоклубов, в обучении населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.

Основной причиной ДТП по-прежнему остается человеческий фактор. Значительная часть происшествий происходит из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств. Неправильный выбор скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, непредоставление преимущества в движении пешеходам и транспортным средствам, управление транспортом в состоянии опьянения или водителями, не имеющими права управления, - вот наиболее распространенные нарушения, допускаемые водителями и являющиеся основными причинами аварий.

ДТП, совершенные по вине пешеходов, связаны с переходом проезжей части в неустановленных местах или вне пешеходных переходов, с перемещением вдоль проезжей части как в попутном направлении на загородных дорогах, так и в населенных пунктах при отсутствии тротуаров.

Основными видами ДТП на дорогах города Смоленска являются столкновение, наезд на пешехода.

Основные цели и задачи программы изложены в приложении N 1 к программе.

Сроки реализации программы - 2015-2017 годы.

Раздел 2. План программных мероприятий

План программных мероприятий изложен по форме в приложении N 2 к программе.

Раздел 3. Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы (ресурсное обеспечение)

Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы (ресурсное обеспечение) изложено в приложении N 3 к программе.

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые показатели (индикаторы)

Ожидаемыми результатами реализации программы являются:

- снижение уровня аварийности на дорогах города Смоленска на 10%;

- сокращение числа погибших в ДТП на 23%;

- снижение количества лиц, получивших ранение, на 10%;

- отсутствие фактов ДТП, в которых погибли дети;

- сокращение мест концентрации ДТП в городе Смоленске на 16%.

Раздел 5. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между координатором программы, администратором программы и соисполнителями

Текущее управление реализацией программы осуществляют Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска под контролем заместителя главы Администрации города Смоленска по городскому хозяйству.

Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска совместно с управлением образования и молодежной политики Администрации города Смоленска осуществляют подготовку доклада о ходе реализации программы, ежеквартально и по итогам года в установленные сроки представляют в управление по инвестициям Администрации города Смоленска отчет об исполнении ассигнований и аналитическую записку о ходе реализации программы; корректируют в случае необходимости программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации программы; осуществляют оценку эффективности реализации программы; несут ответственность за выполнение программных мероприятий.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы по годам или этапам в течение всего срока реализации программы и после ее реализации

Ежегодное снижение уровня аварийности (ДТП) на дорогах города Смоленска в среднем на 3,3%, а по итогам реализации - на 10%;

сокращение числа погибших в ДТП в среднем на 7,5%, а по итогам реализации - на 23%;

снижение количества лиц, получивших ранение, в среднем на 3,4%, а по итогам реализации - на 10%;

отсутствие фактов ДТП, в которых погибли дети;

сокращение мест концентрации ДТП в городе Смоленске в среднем на 5,3%, а по итогам реализации - на 16%.

Приложение N 1
к программе

Основные цели и задачи программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателей			Ожидаемые результаты по итогам выполнения программы
			год до начала реализации программы	1-й год реализации программы	2-й год реализации программы	3-й год реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1: Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и детей, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам, улицам города
Задача 1 программы: Снижение количества погибших и раненых в результате ДТП
1.	Число лиц, погибших в ДТП	чел.	27	25	23	21	21
2.	Число детей, погибших в ДТП	чел.	1	0	0	0	0
3	Число раненных лиц в ДТП	чел.	580	560	540	520	520
Цель 2: Повышение посещаемости детьми Автогородка по изучению детьми Правил дорожного движения (на базе МБОУ СОШ N 11) с целью практического изучения Правил дорожного движения
Задача 2: Повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и профилактика ДТП среди детей и подростков, укрепление материально-технической базы Автогородка по изучению детьми Правил дорожного движения (на базе МБОУ СОШ N 11)
1.	Приобретение транспортного средства для перевозки детей на занятия, проводимые на базе Автогородка	ед.	0	1	-	-	1
2.	Посещаемость детьми Автогородка	чел.	8000	452	508	550	9510
3.	Установка оборудования	шт.	0	2	1	1	4

Приложение N 2
к программе

План
программных мероприятий

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)
					Всего	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель 1: Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и детей, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам, улицам города
Задача 1. Снижение количества погибших и раненых в результате ДТП
1.1.	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов	Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	15500,0	7500,0	4000,0	4000,0
			иные источники		1500,0	500,0	500,0	500,0
1.2.	Строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным и образовательным учреждениям, искусственно-дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, световозвращателями и индикаторами, а также другими элементами повышения безопасности дорожного движения	Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	40000,0	20000,0	10000,0	10000,0
			иные источники		3000,0	1000,0	1000,0	1000,0
1.3.	Реконструкция, строительство на участках улично-дорожной сети города Смоленска пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов	Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	6000,0	2000,0	2000,0	2000,0
			иные источники		900,0	300,0	300,0	300,0
1.4.	Разработка схем организации дорожного движения	Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0
1.5.	Разработка проектно-сметной документации	Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0
1.6.	Проведение мероприятий по оценке уязвимости объектов дорожного хозяйства (мосты и путепроводы)	Управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2015	500,0	500,0
Итого					73400,0	33800,0	19800,0	19800,0
Цель 2: Повышение посещаемости детьми Автогородка по изучению детьми правил дорожного движения (на базе МБОУ СОШ N 11) с целью практического изучения Правил дорожного движения
Задача 2. Повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и профилактика ДТП среди детей и подростков, укрепление материально-технической базы Автогородка по изучению Правил дорожного движения (на базе МБОУ СОШ N 11)
2.1.	Ремонт Автогородка по изучению правил дорожного движения - ремонт асфальтового покрытия - нанесение дорожной разметки	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2016	2270,0	-	2270,0 2250,0 20,0	-
2.2.	Приобретение оборудования, мебели для учебно-методического кабинета по изучению правил дорожного движения	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2015- 2017	300,0,	250,0,		50,0
2.3.	Установка уличной видеокамеры	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска		2016	10,00		10,0
2.4.	Приобретение для дошкольных образовательных учреждений оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети города Смоленска	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	50,0	25,0	-	25,0
			иные источники		300,0	100,0	100,0	100,0
2.5.	Приобретение оборудования для проведения конкурса "Безопасное колесо"	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	300,0	-	-	300,0
2.6.	Приобретение транспортного средства для перевозки детей на занятия, проводимые на базе Автогородка по изучению Правил дорожного движения	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2015	2000,0	2000,0	-	-
2.7.	Проведение мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе при организации оздоровительной работы с учащимися в каникулярное время	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	360,0	120,0	120,0	120,0
2.8.	Проведение городского конкурса на лучшую профилактическую работу по обеспечению безопасности дорожного движения	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	300,0	100,0	100,0	100,0
2.9.	Приобретение мобильных (комплексов) автогородков, позволяющих осуществлять деятельность по формированию у детей дошкольного и школьного возраста навыков безопасного поведения на улично-дорожной сети города Смоленска	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	300,0	100,0	100,0	100,0
			иные источники		200,0		100,0	100,0
2.10	Приобретение методического и агитационного материала, программного обеспечения по безопасности дорожного движения	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	бюджет города Смоленска	2017	300,0	100,0	100,0	100,0
Итого					6690,0	2795,0	2900,0	995,0
Всего по Программе					80090,0	36595,0	22700,0	20795,0

Приложение N 3
к программе

Обоснование
объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы (ресурсное обеспечение)

Источники финансирования	Объем утвержденного финансирования (тыс. рублей)				Примечание
	2015 год	2016 год	2017 год	всего
Всего финансовых затрат, в том числе:	36595,0	22700,0	20795,0	80090,0
из бюджета города Смоленска	34695,0	20600,0	18695,0	73990,0
из иных источников	1900,0	2100,0	2100,0	6100,0