Приложение N 1. Положение о комиссии по землепользованию и застройке города Смоленска

Приложение N 1

Положение
о комиссии по землепользованию и застройке города Смоленска
(утв. постановлением Главы г. Смоленска от 20 августа 2007 г. N 451)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по землепользованию и застройке города Смоленска (далее - комиссия) в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования города Смоленска, Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утвержденными решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007 N 490 (далее - Правила), техническими регламентами, строительными нормами и правилами, а также настоящим Положением.

1.2. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность для создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории города Смоленска.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии со Смоленским городским Советом, структурными подразделениями Администрации города Смоленска.

2. Основные цели и задачи комиссии

2.1. Организация процесса последовательного формирования и совершенствования системы регулирования землепользования и застройки для обеспечения постоянного действия Правил, в том числе посредством внесения в них изменений и дополнений по процедуре публичных слушаний.

2.2. Контроль за соблюдением Правил всеми субъектами градостроительной (строительной) деятельности.

2.3. Координация деятельности структурных подразделений Администрации города Смоленска по вопросам землепользования и застройки.

2.4. Оказание консультативных услуг.

2.5. Проведение публичных слушаний и принятие по их результатам решений, в том числе о предоставлении специальных зональных согласований.

3. Права комиссии

3.1 Комиссия:

- рассматривает заявки на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований, в соответствии с разделом 2 Правил;

- рассматривает заявки на изменение видов использования недвижимости, требующих получения, специального согласования, в порядке, предусмотренном разделом 2 Правил;

- определяет порядок рассмотрения и подготовки материалов по внесению изменений в Правила;

- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 31);

- подготавливает Главе города Смоленска рекомендации по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил;

- организует подготовку предложений о внесении дополнений и изменений в Правила по процедурам согласно статьям 31 - 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением Правил.

3.2. Комиссия вправе:

- делать запросы от имени органов местного самоуправления города Смоленска относительно рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов, касающихся деятельности комиссии;

- запрашивать сведения о земельных участках и расположенных на их территории зданиях, строениях, сооружениях;

- привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций;

- публиковать материалы о своей деятельности.

4. Обязанности комиссии

4.1. Комиссия обязана:

- предоставлять Главе города Смоленска регулярные, не реже одного раза в год, отчеты и рекомендации по вопросам совершенствования практики применения Правил;

- обеспечивать гласность при подготовке решений по землепользованию и застройке, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам;

- проводить публичные слушания по рассмотрению предложений о внесении дополнений и изменений в действующие Правила;

- решать вопросы о соответствии тех или иных видов существующего или планируемого использования недвижимости видам использования, определенным Правилами;

- подготавливать рекомендации Главе города Смоленска о предоставлении специальных согласований по изменению видов использования недвижимости, о предоставлении разрешений на условно-разрешенный# вид использования земельного участка или объекта недвижимости;

- подготавливать рекомендации Главе города Смоленска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4.2. Комиссия рассматривает вопросы изменения в Правилах, которые не требуют проведения публичных слушаний и рассмотрения в Смоленском городском Совете. Они вносятся по решению Администрации города Смоленска путем принятия постановления.

Это изменения, не затрагивающие имущественные интересы и иные законные права отдельных граждан и юридических лиц, не влекущие за собой нарушений государственных или муниципальных (уставных) нормативных, и правовых требований.

К этой группе вносимых изменений в Правила относятся:

- изменения в территориальном зонировании, вызванные разработкой и утверждением в установленном порядке документации по планировке территории, корректировкой генерального плана города, проекта городской черты, проекта зон охраны объектов культурного наследия, возникшие в результате внесения изменений в вышеназванную документацию;

- изменения в микрозонировании, обусловленные сокращением зон действия различных видов ограничений или ужесточением средоохранных требований;

- изменение или дополнение списков разрешенных видов использования территории, обусловленные изменением государственных нормативов и правил;

- изменения в списках параметров разрешенных строительных и градостроительных изменений, обусловленные введением новых государственных нормативов и правил или утверждением в установленном порядке проектов планировки, межевания и застройки.

4.3. Комиссия рассматривает изменения в Правила, которые требуют проведения публичных слушаний и рассмотрения по результатам публичных слушаний в Смоленском городском Совете.

4.4. Предложения о внесении изменений в Правила направляются в комиссию:

- федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

- органами исполнительной власти Смоленской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

- органами местного самоуправления города Смоленска в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города Смоленска;

- физическими и юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.