Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 8 июня 2018 г. N 48/446-6 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2019 г., 15 февраля 2021 г.

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Смоленской области от 9 июня 2016 года N 272/2045-5 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы".

3. Начальнику информационно-аналитического отдела аппарата избирательной комиссии Смоленской области настоящее постановление разместить на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель комиссии

О.И. Жукова

Секретарь комиссии

Е.В. Артеменкова

Согласовано

И.о. управляющего Отделением

по Смоленской области Главного

управления Центрального банка

Российской Федерации по Центральному

федеральному округу

_________________ А.А. Литус

"1" июня 2018 года

Утверждена
постановлением избирательной
комиссии Смоленской области
от 8 июня 2018 года N 48/446-6

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2019 г., 15 февраля 2021 г.

В соответствии с федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", областным законом от 30 мая 2007 года N 37-з "О выборах депутатов Смоленской областной Думы" (далее - областной закон N 37-з) избирательная комиссия Смоленской области по согласованию с Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, бюджетного учета и отчетности, перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы (далее - выборы), обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обучение организаторов выборов и избирателей.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в том числе на подготовку и проведение повторных и дополнительных выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.

1.2. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия Смоленской области.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 30 мая 2019 г. N 102/748-6

См. предыдущую редакцию

1.3. В соответствии с утвержденными для избирательной комиссии Смоленской области лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год избирательная комиссия Смоленской области перечисляет денежные средства, учтенные на лицевом счете избирательной комиссии Смоленской области, открытом в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области по коду главного распорядителя средств областного бюджета (прямого получателя) - 813 "Избирательная комиссия Смоленской области"; разделу, подразделу - 01 07 "Обеспечение проведения выборов и референдумов"; коду операций сектора государственного управления - 297 "Иные выплаты текущего характера организациям", со счета УФК по Смоленской области, открытого в Отделении по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на открытый избирательной комиссией Смоленской области в Отделении по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу счет на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40202).

1.4. Избирательная комиссия Смоленской области распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение выборов, утверждает распределение средств по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции и перечисляет платежным поручением со счета N 40202 денежные средства окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям на открытые им счета N 40202 для финансирования выборов в избирательных округах и на избирательных участках.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные средства участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения повторных и дополнительных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов, избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

Выделение дополнительных средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов нижестоящим избирательным комиссиям за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов, а также за счет экономии средств избирательной комиссии по расходам за нижестоящие избирательные комиссии утверждается соответствующей избирательной комиссией по форме согласно приложению 12 к настоящей Инструкции.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен. - Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 15 февраля 2021 г. N 192/1283-6

См. предыдущую редакцию

1.5. Счета избирательным комиссиям открываются и обслуживаются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия избирательной комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - банк).

1.6. Счет избирательной комиссии Смоленской области открывается на основании заключенного договора банковского счета при представлении в банк свидетельства о регистрации юридического лица, учредительных документов, документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также Карточки образцов подписей и оттиска печати, заверенных нотариально либо учреждением Центрального банка Российской Федерации, по форме согласно приложению 13 к настоящей Инструкции.

1.7. Счета окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям открываются на основании заключенных договоров банковского счета при представлении в банк заявления на открытие счета и разрешения избирательной комиссии Смоленской области на открытие счета, а также Карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - карточка), заверенных избирательной комиссией Смоленской области, по формам согласно приложениям 2, 3, 4 к настоящей Инструкции.

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати.

Окружная избирательная комиссия оформляет карточку в следующем порядке:

- первая подпись - председателя окружной избирательной комиссии;

- вторая подпись - бухгалтера окружной избирательной комиссии.

Территориальная избирательная комиссия оформляет карточку в следующем порядке:

- первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии;

- вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии.

В случае если избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявления в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе не требуется и сообщение банка налоговому органу об открытии счета не направляется. При этом в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств указанные комиссии указывают значение "0".

В случае возложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации либо на территориальную избирательную комиссию расходы, связанные с исполнением этих полномочий, предусматриваются в смете расходов соответствующей избирательной комиссии. При этом счета N 40202 окружным избирательным комиссиям не открываются.

1.8. На счет N 40202 не допускается перечисление денежных средств от других юридических, физических лиц, а также из федерального и местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов.

1.9. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.

2. Расходование средств

2.1. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Смоленской области;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования, других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий;

4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования вне помещения для голосования, услуги связи;

5) на доставку и хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;

6) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, в том числе технических средств подсчета голосов, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов;

7) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, реализацию целевых программ;

8) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных комиссий.

2.2. Средства областного бюджета, выделенные избирательной комиссией Смоленской области окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям и участковым избирательным комиссиям (через территориальные избирательные комиссии), расходуются ими самостоятельно.

Вышестоящие избирательные комиссии могут осуществлять расходы на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение областных выборов за нижестоящие избирательные комиссии, утвержденной по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

2.3. Избирательная комиссия Смоленской области, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии расходуют средства областного бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением соответствующей избирательной комиссии, по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Смоленской области, территориальные избирательные комиссии осуществляют расходы за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии, утвержденной постановлением соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

2.4. Участковая избирательная комиссия расходует средства областного бюджета на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией средств в соответствии со сметой расходов, утвержденной территориальной избирательной комиссией, по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.

2.5. Ведение сметы расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением соответствующей избирательной комиссии.

2.6. Избирательная комиссия может осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов путем внесения изменений в смету расходов по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

2.7. Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии осуществляет территориальная избирательная комиссия.

2.8. Изменения в смету расходов избирательной комиссии вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходов, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией дополнительных средств на подготовку и проведение выборов.

2.9. Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные участковым избирательным комиссиям, возвращаются ими территориальной избирательной комиссии до представления отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета.

Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные окружным избирательным комиссиям и территориальным избирательным комиссиям, возвращаются ими избирательной комиссии Смоленской области до представления отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета.

Избирательная комиссия Смоленской области неизрасходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, возвращает в доход областного бюджета в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

2.10. В случае назначения повторных выборов неизрасходованные окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями средства областного бюджета могут оставаться на счетах N 40202 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов.

3. Бюджетный учет и отчетность

3.1. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный учет расходов и формируют раздельную отчетность в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Средства областного бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

в избирательной комиссии Смоленской области, - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в окружных избирательных комиссиях, территориальных избирательных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии в соответствии с пунктом 1.7 настоящей Инструкции;

в участковых избирательных комиссиях - председатель участковой избирательной комиссии.

3.2. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами. Перечень первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета, рабочий план счетов, применяемых окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, не являющимися юридическими лицами, утверждается постановлением избирательной комиссии Смоленской области. Кассовая и Главная книги в обязательном порядке включаются в перечень используемых регистров бухгалтерского учета.

Окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение областных выборов, по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, кассовая и Главная книги представляются в избирательную комиссию Смоленской области одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение областных выборов.

3.3. Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов.

Первичные учетные документы представляются в территориальную избирательную комиссию одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов.

3.4. Избирательная комиссия Смоленской области завершает операции со средствами областного бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, после представления отчетов в сроки, установленные областным законом N 37-з.

Избирательная комиссия Смоленской области представляет бюджетную, налоговую и иную финансовую и статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.5. Избирательные комиссии представляют отчеты о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции в следующем порядке и следующие, установленные областным законом N 37-з, сроки:

- участковая избирательная комиссия представляет отчет о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования на выборах;

- территориальная избирательная комиссия и окружная избирательная комиссия представляют отчеты о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов;

- территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, представляет избирательной комиссии Смоленской области отчет в срок, установленный законодательством о выборах для окружной избирательной комиссии.

3.6. Отчет избирательной комиссии Смоленской области о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, представляется в Смоленскую областную Думу не позднее чем через 75 дней со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов.

3.7. Окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии представляют отчеты по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции с приложением первичных учетных документов и пояснительных записок к отчетам.

3.8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами областного бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные областным законом N 37-з и указанные в пунктах 3.5 и 3.6 настоящей Инструкции.

3.9. Окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии одновременно с представлением избирательной комиссии Смоленской области отчета представляют также подтверждение банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторных, дополнительных выборов - подтверждение об остатках средств по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции.

3.10. Избирательная комиссия Смоленской области одновременно с представлением отчета в Смоленскую областную Думу представляет также подтверждение банка об остатках средств, находящихся на счете N 40202 на день подписания отчета, по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции, а также сведения о закрытии счетов N 40202 всеми окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями по форме согласно приложению 11 к настоящей Инструкции.

3.11. Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие счета N 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки средств областного бюджета, находящихся на счете N 40202.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено. - Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 15 февраля 2021 г. N 192/1283-6

См. предыдущую редакцию

Приложение 7
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств,
выделенных из областного бюджета
избирательной комиссии
Смоленской области, другим
избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов депутатов
Смоленской областной Думы

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2021 г.

                                            Утверждена

                      постановлением ____________________________________

                    (наименование территориальной избирательной комиссии)

                     ____________________________________________________

                     от "___" ____________ 20__ г. N ____

Смета
расходов участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы

     Участковая избирательная комиссия N   /--------------\

                                           |              |

                                           |              |

                                           \--------------/

Вид выборов _____________________________________________________________

Виды расходов	Сумма, рублей
1	2
1 Компенсация
2 Дополнительная оплата труда (вознаграждение)
3 Канцелярские расходы
4. Расходы на приобретение других материальных ценностей (материальных запасов)
5 Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего
в том числе
5.1 для сборки, разборки технологического оборудования
5.2 для транспортных и погрузо-разгрузочных работ
5.3 для выполнения работ по содержанию помещений участковых избирательных комиссий, избирательных участков
5.4 для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов
6 Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Всего расходов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.