Приложение N 13. "Дорожная карта" по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества"

Информация об изменениях:

Распоряжение дополнено приложением 13. - Распоряжение Администрации Смоленской области от 29 июля 2021 г. N 1446-р/адм

Приложение N 13
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 22.02.2017 N 207-р/адм
(в редакции распоряжений
Администрации Смоленской области
от 11.07.2017 N 985-р/адм,
от 10.08.2017 N 1101-р/адм,
от 29.08.2017 N 1282-р/адм,
от 04.12.2017 N 1694-р/адм,
от 26.06.2018 N 802-р/адм,
от 23.10.2018 N 1449-р/адм,
от 30.04.2019 N 644-р/адм,
от 26.07.2019 N 1199-р/адм,
от 11.11.2019 N 1959-р/адм,
от 27.08.2020 N 1553-р/адм,
от 29.07.2021 N 1446-р/адм)

"Дорожная карта"
по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества"

Целевая модель по направлению "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества" учитывает практический опыт реализации мер, направленных на повышение эффективности процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной (федеральной, региональной) или муниципальной собственности, постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Данная целевая модель определяет приоритетные направления развития инвестиционной привлекательности в Смоленской области в учетно-регистрационной сфере, базирующиеся на взаимной ответственности и скоординированности усилий государства, бизнеса и общества, а также профессиональных участников рынка недвижимости.

N п/п	Наименование фактора
	этап реализации	необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	показатели, характеризующие степень достижения результата	целевое значение показателя				ответственный за реализацию этапа	требуемые ресурсы
				1 января 2022 года	1 января 2023 года	1 января 2024 года	1 января 2025 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел 1. Анализ территории
1.1.	Обеспечение приведения документов градостроительного зонирования в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации	обеспечение органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области направления в орган регистрации прав правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории Смоленской области, процентов	60	80	100	100	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	местные бюджеты; областной бюджет (субсидии на разработку правил землепользования и застройки сельских поселений); местные бюджеты
1.2.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Смоленской области, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	доля площади земельных участков, расположенных на территории Смоленской области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Смоленской области (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель лесного фонда и земель запаса), процентов	85	90	95	100	филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
		проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия	доля объектов недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории Смоленской области, процентов	85	90	95	100	Главное управление Смоленской области по культурному наследию; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет
			доля территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории Смоленской области, процентов	90	95	95	100	Главное управление Смоленской области по культурному наследию; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	областной бюджет
1.3.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований	проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов	доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации, процентов	100	100	100	100	Департамент Смоленской области по внутренней политике; Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	областной бюджет
			доля муниципальных образований Смоленской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Смоленской области, процентов	100	100	100	100	Департамент Смоленской области по внутренней политике; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	местные бюджеты
			доля населенных пунктов Смоленской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов Смоленской области, процентов	65	80	100	100	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по внутренней политике	местные бюджеты
1.4.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ зон затопления и подтопления	проведение работ по описанию местоположения границ зон затопления и подтопления для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля зон затопления и подтопления, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве зон затопления и подтопления на территории Смоленской области, процентов	65	75	87	100	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет
1.5.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения	проведение работ по описанию местоположения границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения на территории Смоленской области, процентов	40	60	80	100	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет
1.6.	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, рабочих дней	12	10	10	9	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, процентов	5	4	3,5	3
1.7.	Срок присвоения и изменения адреса объекту адресации	сокращение срока присвоения и изменения адреса объекту адресации; осуществление мониторинга средних сроков присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему	предельный срок присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему, рабочих дней	7	6	6	5	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля принятых решений об отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации в общем количестве таких заявлений, процентов	1	0,7	0,4	0,2
1.8.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации	организация и проведение комплексных кадастровых работ; повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	доля количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов	68,4	72,6	76,8	80	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию); Управление Росреестра (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
1.9.	Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости	реализация комплекса мер по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесение необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля количества ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы, в общем количестве ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, процентов*	-	-	-	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию); Управление Росреестра (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
1.10.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости	реализация комплекса мер, направленных на обеспечение представления в Управление Росреестра сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости	доля объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве объектов недвижимости, сведения о кадастровой стоимости которых отсутствуют, процентов	1	0,5	0	0	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области; Управление Росреестра (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
Раздел 2. Подготовка и подача документов на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
2.1.	Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования	реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: использования кадастровыми инженерами единого портала или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования; проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; осуществления саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней	10	9	9	8	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию); Управление Росреестра (по согласованию); Смоленский филиал Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение профессионалов кадастровой деятельности" (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
2.2.	Качество приема и сканирования документов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	осуществление мониторинга качества предоставления Управлением Росреестра государственных услуг и степени удовлетворенности заявителей государственными услугами, предоставленными Управлением Росреестра через МФЦ; организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Управлением Росреестра	доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов	0,1	0,1	0,1	0,1	СОГБУ "МФЦ"; Департамент цифрового развития Смоленской области; Управление Росреестра (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля пакетов документов, которые приняты в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав и в отношении которых сотрудниками МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов	0,1	0	0	0
2.3.	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	обеспечение предоставления органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ; осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; осуществление органами исполнительной власти Смоленской области контроля за сроками предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия	доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов	85	90	95	100	органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент цифрового развития Смоленской области	дополнительные ресурсы не требуются
2.4.	Уровень использования электронной услуги по постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав	повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, представляемых в орган государственной регистрации прав в форме электронного документа; осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	37	45	50	60	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию); Управление Росреестра (по согласованию); органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	75	80	90	100	органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных юридическими лицами в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	40	50	60	80	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию); Управление Росреестра (по согласованию); органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля предоставления в электронном виде государственной услуги по регистрации ипотечных сделок в общем количестве ипотечных сделок, процентов	80	85	90	95	кредитные организации (по согласованию); Управление Росреестра (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, процентов	92	93	94	95	Управление Росреестра (по согласованию); органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
Раздел 3. Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
3.1.	Срок постановки на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав собственности	обеспечение реализации на практике положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"; осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	средний фактический срок осуществления государственного кадастрового учета, рабочих дней	4	4	4	4	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			средний фактический срок регистрации прав, рабочих дней	5	5	5	5	Управление Росреестра (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным в электронном виде, рабочих дней	3	3	3	3	Управление Росреестра (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
3.2.	Профессионализм участников кадастрового учета и (или) регистрации прав	проведение анализа причин приостановлений в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета; снижение количества приостановлений в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров; обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета; осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области; снижение количества приостановлений в осуществлении государственной регистрации прав; проведение анализа причин приостановлений в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении в осуществлении государственной регистрации прав	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов	10	10	6	5	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются
			доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов	3	3	2,5	2,5	Управление Росреестра (по согласованию)	дополнительные ресурсы не требуются

------------------------------

* Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.