Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 22 января 2014 г. N 17 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 апреля, 24 ноября 2014 г., 11 марта, 22 мая 2015 г., 20 февраля, 31 октября 2016 г., 2 февраля, 6 июля 2017 г., 23 января, 5 октября, 14 декабря 2018 г.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его роли в социально-экономическом развитии муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области 02.08.2013 г. N 0502 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области", а также руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Знамя труда".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области Ануфриева С.В.

4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.

Глава Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области

О.В. Иванов

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 22 января 2014 г. N 17)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 апреля, 24 ноября 2014 г., 11 марта, 22 мая 2015 г., 20 февраля, 31 октября 2016 г., 2 февраля, 6 июля 2017 г., 23 января, 5 октября, 14 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 5 октября 2018 г. N 738

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Областной закон от 28.11.2008 N 153-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области
Заказчик Программы	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в социально-экономическом развитии муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области. Задачи Программы: - совершенствование нормативно-правовой базы и мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой и имущественной поддержки; - предоставление субъектам малого предпринимательства информационной поддержки; - оказание малому и среднему предпринимательству организационной и консультационной поддержки; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.
Целевые показатели Программы	- число субъектов малого и среднего предпринимательства; - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (за исключением бюджетных средств)
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее также - районный бюджет) составит 122 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 год - 20 тыс. руб., 2015 год - 20 тыс. руб., 2016 год - 20 тыс. руб., 2017 год - 20 тыс. руб., 2018 год - 2 тыс. руб., 2019 год - 20 тыс. руб., 2020 год - 20 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 31 октября 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 31 октября 2016 г. N 620

См. предыдущую редакцию

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

С каждым годом в районе повышается роль представителей малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.

Согласно статистическим данным по состоянию на 1.01.2013 в Кардымовском районе насчитывалось 382 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 292 индивидуальных предпринимателя.

Среднесписочная численность работающих на объектах:

- среднего предпринимательства составила 203 человека,

- малого предпринимательства - 636 человек.

В общем числе субъектов малого бизнеса доминирует доля непроизводственной сферы деятельности (оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования).

За 2012 год оборот малых и средних предприятий составил 2639,1 млн. руб.

По прогнозу к концу 2016 года число малых и средних предприятий увеличится на 8,9% и составит 98 единиц, численность работников возрастет на 114,4% и составит 1065 человека. Оборот малых и средних предприятий составит 3875 млн. руб. и увеличится в фактических ценах к уровню 2012 года на 7,6%.

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, малый бизнес может и должен стать мощным рычагом для решения социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики района.

Малые предприятия создают новые рабочие места, в том числе для молодежи и незащищенных слоев общества, снижают уровень безработицы, обеспечивают рост доходов населения и, как следствие, способствуют повышению качества жизни населения в районе. Малый бизнес способствует формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

Таким образом, экономическое и социальное развитие района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Малый бизнес более мобилен, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, реагируя на быстро меняющиеся требования рынка, развивается в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса.

Однако, есть опасение, что с реализацией на территории Кардымовского района инвестиционных проектов по строительству крупных промышленных предприятий, из малого бизнеса произойдет отток трудовых ресурсов и он начнет испытывать экономические трудности.

Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов, является наиболее незащищенным от внешних воздействий сектором экономики.

Для развития малого бизнеса в районе и удержания его на плаву в условиях повышения конкуренции со стороны крупных предприятий, необходимо усилить его поддержку.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в районе;

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики района;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности;

- ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот малыми и средними предприятиями;

- недостаток финансовых ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;

- отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях района;

- низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;

- недостаточное информационное обеспечение в сфере предпринимательской деятельности.

Но самой острой проблемой является уровень процентных ставок при кредитовании малого бизнеса. При норме прибыли 10-15% субъектам малого и среднего предпринимательства невозможно развивать свой бизнес, а тем более обрабатывающую промышленность, если ставка Центрального банка РФ - 10%, а банка, предлагающего кредит - 15-16%.

Поэтому выполнение Центральным банком Российской Федерации своих конституционных обязанностей должно быть первостепенным.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства муниципального образования "Кардымовский район" возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной поддержки в различных направлениях в увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу в муниципальном образовании станет программ, которая включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 31 октября 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 31 октября 2016 г. N 620

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Данная Программа разработана в целях реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия).

Цель Стратегии - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Базовыми индикаторами достижения указанных целей в 2030 году выступают:

- увеличение в 2,5 раза оборота малых и средних предприятий в постоянных целях по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

- увеличение в 2 раза производительности труда в секторе малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

- увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 20 процентов;

- увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения до 35 процентов.

Достижение целевых индикаторов реализации Стратегии обеспечивается за счет выделения в рамках Стратегии следующих целевых групп (секторов) малых и средних предприятий:

- массовый сектор - предприятия, которые, как правило, специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции и, таким образом, играют ключевую роль в обеспечении занятости, повышении качества и уровня комфорта среды для проживания;

- высокотехнологичный сектор - экспортно ориентированные предприятия, предприятия в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.

Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:

Первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий. Необходимо создать такую ситуацию, когда принятие решений, ухудшающих финансовое положение и в целом условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и создающих необоснованные преференции в пользу крупных хозяйствующих субъектов, будет невозможно. Одновременно основной вектор государственного регулирования предпринимательской деятельности должен состоять во всемерном упрощении, сокращении норм регулирования, придании правовой системе, регулирующей предпринимательскую деятельность, ясного, понятного и внутренне непротиворечивого характера. Необходимо перейти от политики тотальных запретов к применению гибких инструментов регулирования, направленных на стимулирование предприимчивости и творчества граждан;

второй принцип - работать легально выгодно. Важно продемонстрировать все плюсы ведения предпринимательской деятельности в правовом поле. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса. Работать легально предпринимателю будет выгодно в том случае, если его взаимодействие с регулирующими органами сведется к минимуму, а между бизнесом и государством установятся доверительные отношения;

третий принцип - содействовать ускоренному развитию. Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше. Именно такие предприятия могут способствовать обновлению экономики. В связи с этим широкое развитие должны получить механизмы акселерационного развития, в первую очередь экспортный и инновационный лифты;

четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;

пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Приоритетным направлением развития финансовой поддержки малых и средних предприятий в среднесрочной перспективе в рамках Стратегии - снижение доли невозвратных видов поддержки (субсидии на развитие бизнеса) в общем объеме средств, выделяемых в рамках программ поддержки малого и среднего предпринимательства, в пользу развития рыночных инструментов поддержки (микрозаймов и поручительств), а также создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках предоставления прямой поддержки в форме субсидий будет осуществлена приоритизация следующих целевых групп - возможных получателей поддержки:

- субъекты малого и среднего предпринимательства из высокотехнологичных секторов экономики, в том числе внедряющие инновации, осуществляющие проекты в сфере импортозамещения и производящие экспортную продукцию и услуги, - предоставление субсидий для компенсации затрат, связанных с модернизацией производства и развитием лизинга оборудования;

- субъекты малого и среднего предпринимательства участвующие в производственных цепочках крупных предприятий, - введение отдельных видов субсидий, учитывающих потребности в финансовых ресурсах таких предприятий;

- малые формы хозяйствования на селе - предоставление субсидий для компенсации затрат, связанных с началом и развитием деятельности в сфере сельского хозяйства, привлечением кредитов и займов, оформлением объектов недвижимого имущества в собственность;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие проекты в сфере социального предпринимательства или осуществляющие социально значимые виды деятельности, а также субъекты молодежного предпринимательства - предоставление возможности компенсации затрат, связанных с началом ведения бизнеса.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в социально-экономическом развитии муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы и мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой и имущественной поддержки;

- предоставление субъектам малого предпринимательства информационной поддержки;

- оказание малому и среднему предпринимательству организационной и консультационной поддержки;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих целевых показателей, приведенных в таблице.

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	350	360	370	380	390	400	410
2.	Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (за исключением бюджетных средств)	млн. руб.	10	11	12	13	14	15	16

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 5 октября 2018 г. N 738

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составит 122 тыс. рублей,

в т.ч. по годам:

2014 год - 20 тыс. руб.,

2015 год - 20 тыс. руб.,

2016 год - 20 тыс. руб.,

2017 год - 20 тыс. руб.,

2018 год - 2 тыс. руб.,

2019 год - 20 тыс. руб.,

2020 год - 20 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению исходя из реальных возможностей районного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Порядок реализации мероприятий программы

Проведение конкурса "Лучший предприниматель года" осуществляется в порядке, утвержденном Администрацией муниципального образования "Кардымовский район".

Оказание субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях в рамках данной Программы означает предоставление субъектам малого предпринимательства муниципальной преференции в виде:

- заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров;

- льгот по арендной плате в форме снижения ставок арендной платы в отношении муниципального имущества муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.

Преференция предоставляется исключительно субъектам, осуществляющим на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности:

- выращивание с/х культур;

- разведение с/х животных и птиц;

- сбор и переработка дикорастущих и недревесных лесопродуктов;

- деятельность лесопитомников;

- производство мяса и мясопродуктов;

- производство молочных продуктов;

- производство пищевых продуктов;

- производство одежды и обуви;

- производство изделий народных художественных промыслов;

- деятельность предприятий общественного питания открытой сети без реализации алкогольной продукции (детские кафе);

- розничная торговля изделиями местных народных промыслов и ремёсел;

- розничная торговля на территориях сельских населенных пунктов;

- дошкольное образование, дополнительное образование несовершеннолетних (кроме автошкол);

- пассажирские перевозки;

- благоустройство;

- непроизводственные виды бытового обслуживания населения на территориях сельских населенных пунктах;

- внутренний туризм;

- услуги по содержанию бездомных животных;

- услуги социальные по дневному уходу за детьми, предоставляемые без обеспечения проживания и связанные с обеспечением дневного пребывания и игровым обучением детей (дневной уход);

- услуги по обеспечению теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области;

- услуги по содержанию, ремонту и модернизации объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и жилого фонда, расположенных на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.

Преференция в виде льготы по арендной плате предоставляется сроком на 1 год.

Муниципальная преференция предоставляется на основании Постановления Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в следующем порядке:

1) Субъект, заинтересованный в предоставлении муниципальной преференции (далее - заявитель), направляет письменное заявление о предоставлении муниципальной преференции на имя Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области. В заявлении о предоставлении муниципальной преференции указывается:

- организационно-правовая форма и наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) заявителя;

- сведения о соответствии заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ";

- вид муниципальной преференции;

- срок, на который заключается договор аренды, договор безвозмездного пользования, иной договор, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;

- сведения об осуществлении заявителем социально значимого и приоритетного вида деятельности.

В случае подачи заявления на получение льготы по арендной плате, в заявлении дополнительно указывается.

2) К заявлению о предоставлении муниципальной преференции прилагаются:

- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.

Помимо этого, заявитель может также приложить к заявлению отчет о независимой оценке рыночной стоимости права пользования муниципальным имуществом, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 25.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", и предоставить экономическое обоснование заявленной преференции.

3) Основаниями для возвращения поступившего заявления и прилагающихся к нему документов являются:

- несоответствие заявления требованиям пункта 1 раздела 5.1. Программы;

- отсутствие или предоставление в неполном объеме документов, прилагаемых к заявлению, указанных в пункте 2 раздела 5.1. Программы.

Возвращение заявления и прилагающихся к нему документов не препятствует повторной подаче заявления о предоставлении муниципальной преференции заявителем при условии, если допущенные нарушения будут устранены.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 11 марта 2015 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 11 марта 2015 г. N 117

См. предыдущую редакцию

4) Заявление подлежит рассмотрению Администрацией муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее также Администрация) в течение трех недель с момента его подачи.

Информация о принятом решении доводится до заявителя в течение пяти дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 2 февраля 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 2 февраля 2017 г. N 56

См. предыдущую редакцию

5) В случае принятия решения о несоответствии заявителя условиям предоставления муниципальной преференции Администрация возвращает документы заявителю вместе с письменным мотивированным обоснованием отказа.

Основаниями для принятия Администрацией решения о несоответствии заявителя условиям предоставления муниципальной преференции являются:

- несоответствие заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ";

- несоответствие видов деятельности, осуществляемых заявителем, видам, перечисленным в разделе 5.1. Программы;

- предоставление муниципальной преференции в виде заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного заявителем имущества иному субъекту малого или среднего предпринимательства, подавшего заявлении о предоставлении муниципальной преференции относительно этого имущества, в соответствии с пунктом 6 раздела 5.1. Программы;

- отсутствие сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

6) В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении муниципальной преференции в виде заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области без применения обязательных процедур проведения торгов, рассмотрению подлежат все поступившие заявления.

Муниципальная преференция предоставляется субъекту, в течение последних двух лет надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по ранее заключенному договору аренды, договору безвозмездного пользования, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении соответствующего имущества и заявившему о своем желании получить преференцию. При этом под исполнением обязанностей надлежащим образом понимается отсутствие у заявителя на день подачи заявления о предоставлении муниципальной преференции задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, в отношении которого предполагается предоставление преференции, а также неустоек (штрафов, пеней).

При отсутствии заявления о предоставлении муниципальной преференции от субъекта, в течение последних двух лет надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору аренды, договору безвозмездного пользования, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении соответствующего имущества, муниципальная преференция предоставляется субъекту, первому по времени заявившему о желании получить муниципальную преференцию.

Администрация осуществляет ведение реестра объектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки в порядке предоставления муниципальной преференции (далее - реестр).

В реестр включаются следующие сведения:

- полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, ИНН, ОГРН, о месте нахождения, почтовый адрес хозяйствующего субъекта, которому предоставлена муниципальная преференция;

- вид муниципальной преференции;

- размер муниципальной преференции;

- реквизиты документа о предоставлении муниципальной преференции.

5.2. Управление программой и контроль за ее реализацией

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Реализация Программы осуществляется, в том числе, и на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с законодательством о закупках для государственных нужд.

Управление Программой осуществляет заказчик Программы.

Заказчик Программы:

- обеспечивает реализацию Программы и её финансирование;

- осуществляет координацию деятельности её исполнителей и участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- осуществляет подготовку и предоставление ежегодных отчетов о реализации Программы;

- организует размещение на интернет-сайте текста Программы и информацию о результатах её реализации.

Порядок финансирования мероприятий программы из средств районного бюджета осуществляется путем выделения средств с последующим перечислением исполнителям конкретных мероприятий в установленном законом порядке.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется путем внесения изменений в Программу и оформляется Постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район".

Контроль за реализацией Программы осуществляется Заместителем Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район".

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 декабря 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 14 декабря 2018 г. N 939

См. предыдущую редакцию

Приложение
к муниципальной программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального образования
"Кардымовский район" Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2014 г., 22 мая 2015 г., 20 февраля 2016 г., 6 июля 2017 г., 23 января, 5 октября, 14 декабря 2018 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)								Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Актуализация существующей базы нормативных правовых актов в сфере развития предпринимательской деятельности	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Разработка предложений по принятию нормативно-правовых актов, направленных на поддержку малого предпринимательства в сфере налогообложения и в части установления льготных ставок арендной платы в отношении объектов муниципальной собственности (в том числе установление понижающих коэффициентов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по оказанию бытовых услуг населению и (или) осуществляющих социально значимые виды деятельности и требующих поддержки на территории соответствующего муниципального образования)	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Разработка Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области" на 2021 - 2030 годы	2020 г.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Анализ статистических данных, предоставляемых субъектами малого предпринимательства в органы статистики (по видам экономической деятельности), ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства	2014-2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого: в том числе:				-	-	-	-	-	-	-	-	-
средства районного бюджета				-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 2. Предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой и имущественной поддержки
1.	Предоставление преференций в виде передачи муниципального имущества без проведения торгов и применение понижающих коэффициентов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по оказанию бытовых услуг населению и (или) осуществляющих социально значимые виды деятельности и требующих поддержки на территории соответствующего муниципального образования	2014-2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведение Перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектам малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Оказание имущественной поддержки путем передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектам малого и среднего предпринимательства)	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого: в том числе:				-	-	-	-	-	-	-	-	-
средства районного бюджета				-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 3. Предоставление субъектам малого предпринимательства информационной поддержки
1.	Обеспечение функционирования интернет-страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте Администрации муниципального образования	2014-2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Разработка дислокации объектов общественного питания и бытового обслуживания на территории района, формирование Торгового реестра	2014-2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Популяризация деятельности АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области", АНО "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области", микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"	2014-2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4	Организация торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства	2014-2020 гг.	Отдел экономики и комплексного развития	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	-	20,0	20,0	Районный бюджет
5.	Размещение информации о наличии инвестиционных площадок на территории соответствующего района. Ведение реестра инвестиционных площадок района	2014-2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Составление и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещение информации об их деятельности в СМИ	2014-2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Составление и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, размещение его на сайтах органов местного самоуправления	2014-2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
8	Приобретение рамок для благодарственных писем субъектам малого и среднего предпринимательства	2014-2020 гг.	Отдел экономики и комплексного развития	2,0	-	-	-	-	2,0	-	-	Районный бюджет
Итого: в том числе:				122,0	20,0	20,0	20,0	20,0	2,0	20,0	20,0
средства районного бюджета				122,0	20,0	20,0	20,0	20,0	2,0	20,0	20,0
Задача 4. Оказание субъектам малого предпринимательства организационной и консультационной поддержки
1.	Оказание организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого предпринимательства субсидий за счёт средств бюджета Смоленской области	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений
2.	Организация обучающих семинаров, совещаний, деловых встреч, "мастер-классов", курсов, "круглых столов" по различным аспектам ведения бизнеса для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе для начинающих и молодых предпринимателей	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Разработка и издание информационно-справочных, аналитических пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого: в том числе:				-	-	-	-	-	-	-	-
средства районного бюджета				-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
1.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях и семинарах	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Оказание методического содействия субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсах по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого: в том числе:				-	-	-	-	-	-	-	-
средства районного бюджета				-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 6. Мероприятия по организации и проведению информационной кампании по формированию положительного образа предпринимателя, популяризации предпринимательства в обществе
1.	Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года муниципального образования"	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Организация встреч успешных предпринимателей со школьниками в целях передачи положительного опыта, посещение предприятий	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого: в том числе:				-	-	-	-	-	-	-	-
средства районного бюджета					-	-	-	-	-	-	-
Задача 7. Содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров малого и среднего предпринимательства
1.	Участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности совместно с центрами занятости населения бизнеса	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого: в том числе:				-	-	-	-	-	-	-	-
средства районного бюджета				-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 8. Организация работы координационных (совещательных) органов по малому и среднему предпринимательству
1.	Проведение заседаний координационных (совещательных) органов по малому и среднему предпринимательству (не менее 1 раза в квартал)	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого: в том числе:				-	-	-	-	-	-	-	-
средства районного бюджета				-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 9. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, Аппарату Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области
1.	Взаимодействие и проведение совместных мероприятий со Смоленским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Смоленским региональным отделением "Опора России", Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области	2014 - 2020 гг.	Отдел экономики, инвестиций, имущественных отношений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого: в том числе:				-	-	-	-	-	-	-	-
средства районного бюджета				-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по программе: в том числе:				122,0	20,0	20,0	20,0	20,0	2,0	20,0	20,0
средства районного бюджета				122,0	20,0	20,0	20,0	20,0	2,0	20,0	20,0