Постановление Администрации г. Смоленска от 19 октября 2017 г. N 2884-адм "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 20 августа, 2 октября 2018 г., 26 марта, 26 декабря 2019 г., 25 марта, 27 мая, 6 августа 2020 г., 15 февраля, 18 марта, 25 мая, 22 июля, 7 декабря 2021 г., 28 января 2022 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности", распоряжением Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске".

2. Признать постановление Администрации города Смоленска от 05.11.2014 N 1945-адм "Об утверждении муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы" утратившим силу с 01.01.2018.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска.

Глава города Смоленска

В.А. Соваренко

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации г. Смоленска от 6 августа 2020 г. N 1716-адм

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
города Смоленска
от 19.10.2017 N 2884-адм

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 20 августа, 2 октября 2018 г., 26 марта, 26 декабря 2019 г., 25 марта, 27 мая, 6 августа 2020 г., 15 февраля, 18 марта, 25 мая, 22 июля, 7 декабря 2021 г., 28 января 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Смоленска от 28 января 2022 г. N 151-адм

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

Администратор муниципальной программы	Администрация города Смоленска (правовое управление Администрации города Смоленска)
Ответственные исполнители муниципальной программы	правовое управление Администрации города Смоленска; управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску (далее - УМВД), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Смоленской области (далее - УФСВНГ), местное отделение ДОСААФ России города Смоленска, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Смоленску ГУ МЧС России по Смоленской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, администрации районов города Смоленска, правовое управление, управление муниципального контроля, управление образования и молодежной политики, управление культуры, Управление опеки и попечительства, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление дорожного хозяйства и строительства, управление архитектуры и градостроительства, комитет по физической культуре и спорту, комитет по местном) самоуправлению, отдел потребительского рынка, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Смоленской области (далее - УНК); областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленский областной наркологический диспансер" (далее - ОГБУЗ "СОНД"); муниципальное казенное учреждение "Городское информационное агентство" (далее - МКУ "ГИА"); МБУ "Зеленстрой"
Наименование подпрограмм муниципальной программы	не имеется
Цель муниципальной программы	повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска
Целевые показатели реализации муниципальной программы	1. Количество выявленных административных правонарушений, совершенных на территории города Смоленска. 2. Количество преступлений, зарегистрированных на территории города Смоленска. 3. Количество профилактических мероприятий, в том числе новостных и информационных сообщений, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и курению табака
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2018 - 2023 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	финансирование муниципальной программы осуществляется из средств бюджета города Смоленска и бюджета Смоленской области. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 32 594,482 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 5 287,400 тыс. руб.; 2019 год - 5 402,259 тыс. руб.; 2020 год - 5 472,878 тыс. руб.; 2021 год - 5 438,545 тыс. руб.; 2022 год - 5 418,400 тыс. руб.; 2023 год - 5 575,000 тыс. руб. Объем финансовых средств из бюджета Смоленской области составляет 23 788, 278 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 3 787,400 тыс. руб.; 2019 год - 3 902,259 тыс. руб.; 2020 год - 3 972,878 тыс. руб.; 2021 год - 4 132,341 тыс. руб.; 2022 год - 3 918,400 тыс. руб.; 2023 год - 4 075,000 тыс. руб. Объем финансовых средств из бюджета города Смоленска составляет 8 806, 204 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2019 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2020 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2021 год - 1 306,204 тыс. руб.; 2022 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2023 год - 1 500,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории города Смоленска; улучшение информированности населения города Смоленска о негативных последствиях употребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Стабилизация социально-экономической обстановки в городе Смоленске неразрывно связана с необходимостью поддержания безопасности граждан, укрепления правопорядка и повышения эффективности профилактики правонарушений.

Администрация города Смоленска в целях реализации мероприятий правоохранительной, антиалкогольной и антинаркотической направленности, повышения уровня межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами организует работу Межведомственной комиссии при Администрации города Смоленска по профилактике правонарушений, Координирующего штаба народных дружин при Администрации города Смоленска и Антинаркотической комиссии в городе Смоленске.

В городе Смоленске при администрациях районов созданы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и административные комиссии, которые являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики.

В результате реализации на территории города Смоленска муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы достигнуты определенные положительные результаты.

На протяжении последних лет в городе Смоленске снизился уровень преступности среди несовершеннолетних: в 2014 году ими было совершено 122 преступления, в 2015 году - 118, в 2016 году - 110.

Благодаря проводимой профилактической работе уменьшилось количество преступлений на улицах города Смоленска: в 2015 году - 1103, в 2016 году - 1097, в 2017 году - 1082.

Наблюдается ежегодное сокращение количества погибших (убитых, погибших в ДТП, на пожарах, на водоемах, от отравлений алкоголем). По сравнению с прошлым годом сократилось число таких общественно опасных деяний, как убийства (-17,3%), изнасилования (-15,8%), грабежи (-8,8%), кражи транспортных средств (-18,6%) и угоны автотранспорта (-20,4%). Уровень общеуголовной преступности снижается. Почти на 18% уменьшилось число тяжких и особо тяжких преступлений.

Особую тревогу вызывает увеличение количества преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, из них в Ленинском районе - 4, в Заднепровском и Промышленном районах - по 3. Участились попытки суицидов среди несовершеннолетних. Отмечается рост количества обучающихся в образовательных учреждениях, требующих повышенного педагогического внимания.

На 12,8% снизилось количество учащихся, состоящих на учете в ОПДН (2013/2014 учебный год - 189 человек, 2014/2015 учебный год - 160 человек. 2015/2016 учебный год - 132 человека, 2016/2017 учебный год - 115 человек). Снизилось количество преступлений, совершенных группами с участием несовершеннолетних, с 48 до 47.

Необходимо принятие комплексных мер по борьбе с пьянством, алкоголизмом, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, по вовлечению в предупреждение правонарушений руководителей и сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественности города Смоленска.

С целью обеспечения безопасности жителей города Смоленска необходимо продолжить реализацию мероприятий по внедрению систем видеонаблюдения на улицах и в общественных местах, продолжить работу по привлечению населения к участию в охране общественного порядка.

Эффективная деятельность народных дружин районов города Смоленска по укреплению правопорядка невозможна без создания надлежащих условий:

- оборудование штабов народных дружин;

- принятие дополнительных мер по стимулированию деятельности народных дружинников.

За период 2016 - 2017 годов наркоситуация на территории города Смоленска не претерпела существенных изменений.

По итогам проводимого мониторинга наркоситуации в Смоленской области в 2016 - 2017 годах город Смоленск в целом имеет оценку "тяжелое состояние".

В 2017 году правоохранительными органами было выявлено 495 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. По сравнению с 2016 годом (377 преступлений) рост составил 31,3%, в том числе 354 преступления, связанных со сбытом наркотических средств (в 2016 году - 235) (рост на 50,6%). Раскрыто 217 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2016 году - 152) (рост на 42,8%), в том числе 107 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств (в 2016 году - 68) (рост на 57,4%). К административной ответственности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и их употреблением, привлечено 193 лица, в том числе 14 несовершеннолетних (в 2016 году - 111, из них 10 несовершеннолетних).

Специалистами ОГБУЗ "СОНД" ведется учет выявленных фактов немедицинского потребления лицами, проживающими на территории города Смоленска, наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, состоящих на учете (профилактическом наблюдении) в связи с незаконным потреблением наркотических средств, и лиц, проходящих лечение от наркомании, медико-социальную реабилитацию в учреждениях здравоохранения.

За первый квартал 2018 года по сравнению с первым кварталом 2017 года среди населения города Смоленска снизилась общая (на 33,3%) и первичная (на 83,3%) заболеваемость наркоманией, токсикоманией, а также распространенность данных наркологических заболеваний. Уменьшилось количество лиц, состоящих под наблюдением в связи с потреблением наркотических средств и ненаркотических (токсических) веществ без явлений зависимости, на 8,9%.

За 3 месяца 2018 года больных токсикоманией не выявлено, однако распространенность токсикомании, несмотря на снижение на 2,8%), остается выше цифр по Российской Федерации на 19,1%.

Уменьшилось количество подростков, состоящих на учете в ОГБУЗ "СОНД", на 33,3%). Потребители ненаркотических средств среди несовершеннолетних не выявлены.

Администрацией города Смоленска организовано тесное взаимодействие отраслевых ведомств и учреждений по профилактике наркомании. Совместно с сотрудниками УНК и представителями Смоленской митрополии в образовательных учреждениях города Смоленска ежегодно проводится презентация выставки "Трезвление", в рамках которой проходят профилактические мероприятия с обучающимися, рассматриваются вопросы правовой ответственности граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В 2017 году передвижная выставка побывала в 10 общеобразовательных школах города Смоленска, общий охват составил 1000 человек.

В рамках межведомственного взаимодействия с органами У МВД на территории города Смоленска в течение 2017 года были проведены комплексные оперативно-профилактические мероприятия - "Семья 2017", "Здоровый образ жизни", "Трезвый подросток", "Подросток-Всеобуч", "Контроль", основными целями которых являлись повышение эффективности профилактической работы по предупреждению противоправных действий, предупреждению и пресечению немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, спиртных напитков и табачных изделий, а также выявление неблагополучных семей и асоциальных молодежных группировок. В результате проведенных мероприятий на Единый профилактический учет в 2017 году поставлено 57 семей, с которыми организована профилактическая работа.

Одним из наиболее активных участников процесса профилактики зависимости от психоактивных веществ является система образования. Имеющийся у нее профессиональный, организационный ресурс, а также сфера ее социального влияния позволяют обеспечивать комплексное, системное воздействие на целый ряд социальных групп, прежде всего несовершеннолетних и молодежи, а следовательно, вносить существенный вклад в формирование культуры здорового и безопасного образа жизни у подрастающего поколения.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что одним из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков является приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, включающие в себя пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

Информация по профилактике наркомании и наркопреступности, пропаганде здорового образа жизни регулярно размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. Только за 2017 год в средствах массовой информации размещено 38 сюжетов антинаркотической тематики. Издаются и распространяются среди несовершеннолетних информационные буклеты и листовки по антинаркотической тематике "Стоп, СПАЙС!", "Об ответственности за распространение незаконной рекламы наркотических средств, психоактивных веществ" и другие.

В целях недопущения пропаганды незаконной рекламы наркотических, психотропных веществ, нанесенной на объекты общественного пользования несовершеннолетними, организованы и проведены лекции, беседы с учащимися учебных заведений, расположенных на территории города Смоленска, об ответственности за распространение незаконной рекламы наркотических, психотропных веществ. По сообщениям жителей о фактах обнаружения рекламных надписей Администрацией города принимаются меры по их устранению.

Координацию деятельности органов местного самоуправления, государственных органов и организаций по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту осуществляет Антинаркотическая комиссия в городе Смоленске.

В соответствии с решением Совета по проблемам профилактики наркомании при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 14.09.2017, на основании решения Антинаркотической комиссии в Смоленской области от 21.03.2018 N 1 реализация мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту направлена на формирование комплексного подхода к организации антинаркотической деятельности на территории города Смоленска.

В целях закрепления и развития положительных тенденций необходимо продолжить проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и укрепление правопорядка, всеми правоохранительными органами на территории города Смоленска в тесном взаимодействии с Администрацией города Смоленска и общественными организациями.

Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске, которые отражены в плане реализации муниципальной программы и предлагаются к финансированию из бюджета города Смоленска и бюджета Смоленской области.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 15 февраля 2021 г. N 291-адм

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Согласно Стратегии социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года, утвержденной постановлением Главы города Смоленска от 07.12.2016 N 143, основным приоритетом муниципальной политики в сфере безопасности граждан является укрепление общественного правопорядка на территории города Смоленска, который обеспечивает личную и общественную безопасность граждан и тем самым гарантирует обстановку спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни.

Цель муниципальной программы - повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска.

Целевые показатели реализации муниципальной программы:

1. Количество выявленных административных правонарушений, совершенных на территории города Смоленска.

Показатель определен на основе статистических данных УМВД России по Смоленской области.

2. Количество преступлений, зарегистрированных на территории города Смоленска.

Показатель определен на основе статистических данных УМВД России по Смоленской области.

3. Количество профилактических мероприятий, в том числе новостных и информационных сообщений, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и курению табака.

Показатель определен на основе ведомственных аналитических данных.

Значения целевых показателей реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории города Смоленска;

- улучшение информированности населения города Смоленска о негативных последствиях употребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ;

- сокращение уровня потребления алкогольной продукции и профилактика алкоголизма среди населения города Смоленска.

Сроки реализации муниципальной программы: 2018 - 2023 годы.

3. Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа включает в себя 4 основных мероприятия:

1. "Повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска". В рамках данного основного мероприятия организовано взаимодействие Администрации города Смоленска, УФСВНГ и УМВД по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений; привлечение населения к профилактической деятельности по обеспечению безопасности граждан; предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; реализация полномочий по созданию административных комиссий в администрациях районов города Смоленска в целях привлечения к административной ответственности; создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. "Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков", в рамках которого организовано информационное сопровождение средствами массовой информации вопросов о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

3. "Проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности". Основное мероприятие направлено на антинаркотическую пропаганду среди молодежи, формирование негативного отношения к употреблению психотропных веществ и наркотических средств, оказание консультативной помощи по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ".

В рамках данного основного мероприятия будут проведены семинары, консультации, мониторинговые исследования "Отношение обучающихся школ города Смоленска к ПАВ", тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних общеобразовательных учреждений; мероприятия, приуроченные к Всемирному дню здоровья. Международному дню борьбы с наркоманией.

4. "Обеспечение государственного контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, контроля и организации оперативно-профилактических мероприятий в сфере незаконного оборота наркотиков". В рамках данного основного мероприятия будут проведены комплексные оперативно-профилактические мероприятия "Здоровый образ жизни", "Трезвый подросток", "Контроль", "Мак", "Допинг", "Канал"; мероприятия по выявлению лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения для незаконного потребления наркотиков, пресечению их противоправной деятельности; приняты меры по недопущению размещения на фасадах многоквартирных жилых домов, зданий и сооружений рекламы спайсов.

План реализации муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации города Смоленска от 28 января 2022 г. N 151-адм

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска и бюджета Смоленской области. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 32 594,482 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 5 287,400 тыс. руб.;

2019 год - 5 402,259 тыс. руб.;

2020 год - 5 472,878 тыс. руб.;

2021 год - 5 438,545 тыс. руб.;

2022 год - 5 418,400 тыс. руб.;

2023 год - 5 575,000 тыс. руб.

Объем финансовых средств из бюджета Смоленской области составляет 23 788, 278 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 3 787,400 тыс. руб.;

2019 год - 3 902,259 тыс. руб.;

2020 год - 3 972,878 тыс. руб.;

2021 год - 4 132,341 тыс. руб.;

2022 год - 3 918,400 тыс. руб.;

2023 год - 4 075,000 тыс. руб.

Объем финансовых средств из бюджета города Смоленска составляет 8 806, 204 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2019 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2020 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2021 год - 1 306,204 тыс. руб.;

2022 год - 1 500,000 тыс. руб.;

2023 год - 1 500,000 тыс. руб.

Объемы финансирования муниципальной программы подлежат уточнению при формировании бюджетов Смоленской области и города Смоленска на соответствующие годы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации г. Смоленска от 15 февраля 2021 г. N 289-адм

См. предыдущую редакцию

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Выполнение программных мероприятий муниципальной программы осуществляется на основании следующих правовых актов:

- Конституции Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Семейного кодекса Российской Федерации;

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

- Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

- Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685;

- приказа Министерства образования Российской Федерации от 28.02.2000 N 619 "О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде";

- приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)";

- областного закона от 29.04.2006 N 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";

- областного закона от 31.03.2008 N 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- областного закона от 30.04.2015 N 33-з "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области";

- постановления Главы города Смоленска от 07.12.2016 N 143 "О стратегии социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года";

- постановления Администрации города Смоленска от 26.05.2017 N 1413-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности";

- распоряжения Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ".

6. Применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер государственного и муниципального регулирования (налоговых льгот, тарифного и ценового регулирования и иных инструментов) в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации г. Смоленска от 15 февраля 2021 г. N 291-адм

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2021 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Цель муниципальной программы: повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска
1.	Количество выявленных административных правонарушений, совершенных на территории города Смоленска	ед.	15000	15000	15000	15000
2.	Количество преступлений, зарегистрированных на территории города Смоленска	ед.	5000	5000	5000	5000
3.	Количество профилактических мероприятий, в том числе новостных и информационных сообщений, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и курению табака	ед.	140	140	140	140

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации города Смоленска от 28 января 2022 г. N 151-адм

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление правопорядка в городе Смоленске"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 18 марта, 25 мая, 22 июля, 7 декабря 2021 г., 28 января 2022 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (рублей)				Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2021 год	2022 год	2023 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель муниципальной программы: повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска
1. Основное мероприятие 1: повышение уровня безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска
1.1	Количество выявленных административных правонарушений, связанных с появлением в общественных местах лиц в состоянии опьянения (ед.)	X	X	X	X	X	X	1800	1800	1800
1.2	Количество выявленных преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.)	X	X	X	X	X	X	60	60	60
1.3	Количество выявленных преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска (ед.)	X	X	X	X	X	X	1650	1650	1650
1.4	Количество мероприятий, направленных на противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции, в том числе путем повышения эффективности регулирования алкогольного рынка (ед.)	X	X	X	X	X	X	20	20	20
1.5	Количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях по профилактике пьянства и алкоголизма (ед.)	X	X	X	X	X	X	20	20	20
1.6	Количество лиц, состоящих на учете в ОГБУЗ "СОНД" с диагнозом "алкоголизм и алкогольные психозы" (ед.)	X	X	X	X	X	X	4500	4500	4500
1.7	Количество досуговых и иных мероприятий, организованных для несовершеннолетних и их родителей, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению алкоголя (ед.)	X	X	X	X	X	X	500	500	500
1.8	Контроль за соблюдением правил розничной торговли алкогольной продукцией на установленных территориях и запрета на употребление алкогольной продукции в общественных местах	отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска, - УМВД						X	X	X
1.9	Проведение разъяснительной работы среди социально неблагополучных семей с детьми в целях профилактики употребления алкоголя и формирования алкогольной зависимости	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска, УМВД						X	X	X
1.10	Проведение мероприятий, направленных на профилактику злоупотребления алкогольной продукцией, табакокурения и формирование у населения города Смоленска здорового образа жизни	управление культуры, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска						X	X	X
1.11	Проведение с несовершеннолетними, состоящими на учете в УМВД и комиссии по делам несовершеннолетних, информационно-просветительской и профилактической работы	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска, УМВД						X	X	X
1.12	Разработка, организация и проведение мероприятий по формированию у молодежи и населения города Смоленска культуры безопасного поведения в экстремальных ситуациях, формированию нравственных, мировоззренческих, правовых взглядов и убеждений по проблемам безопасности, формированию ценностного отношения к своему здоровью и безопасности	управление культуры, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска"						X	X	X
1.13	Взаимодействие Администрации города Смоленска, УФСВНГ и УМВД в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе:	администрации районов города Смоленска, УФСВНГ, УМВД						X	X	X
1.13.1	Систематическое проведение обследований состояния улиц, площадей, скверов, парков, транспортных магистралей и иных общественных мест с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан	администрации районов города Смоленска, УДХиС, УЖКХ Администрации города Смоленска, УМВД						X	X	X
1.13.2	Осуществление проверок мест хранения оружия, боеприпасов, принятие мер по их техническому укреплению и обеспечению надежной охраны, проведение рейдов по проверке соблюдения правил продажи пиротехнических изделий	УМВД, УФСВНГ, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Смоленску ГУ МЧС России по Смоленской области, управление муниципального контроля Администрации города Смоленска						X	X	X
1.13.3	Проведение семинаров, круглых столов, конференций с руководителями торговых предприятий по вопросу недопущения продажи табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним	УМВД, администрации районов города Смоленска						X	X	X
1.13.4	Взаимодействие со службой судебных приставов по вопросу демонтажа незаконно установленных торговых объектов, решения суда по которым вступили в законную силу	администрации районов города Смоленска, УФССП по Смоленской области						X	X	X
1.13.5	Обеспечение общественной безопасности на территориях расположения рыночных комплексов, исполнение нормативных актов по перемещению транспортных средств, регистрации автомобилей водителей, владельцев и продавцов товара, оптимизация расположения торговых мест и обеспечение достаточного количества запасных выходов с огражденных территорий рынков	УМВД, администрации районов города Смоленска, отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска						X	X	X
1.13.6	Проведение собраний (сходов) граждан с представителями уличкомов, ТСЖ, ГСК по вопросам обучения и выполнения требований пожарной безопасности	администрации районов города Смоленска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Смоленску ГУ МЧС России по Смоленской области						X	X	X
1.13.7	Выявление признаков нарушения действующего законодательства, в т.ч. противодействие экстремизму, при рассмотрении уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Смоленска	УМВД, комитет по местному самоуправлению Администрации города Смоленска						X	X	X
1.13.8	Проведение инструктажа с организаторами публичных мероприятий о недопущении фактов проявления экстремизма	УМВД, комитет по местному самоуправлению Администрации города Смоленска						X	X	X
1.13.9	Проведение заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации города Смоленска	правовое управление, управление образования и молодежной политики, Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска						X	X	X
1.13.10	Проведение мероприятий по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Смоленска	управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, МБУ "Зеленстрой"						X	X	X
1.13.11	Проведение мероприятий по выявлению незаконного переустройства фасадов зданий и сооружений, а также самовольно возведенных построек на территории города Смоленска	управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-	X	X	X
1.14	Осуществление комплексных мер по размещению наружной социальной рекламы, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, профилактику алкоголизма и пропаганду здорового образа жизни	управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, О ГИБДД УМВД России по городу Смоленску, МКУ "ГИА"						X	X	X
1.15	Привлечение населения к профилактической деятельности по обеспечению безопасности граждан, в том числе:	администрации районов города Смоленска	бюджет города Смоленска	4 306,204	1 306,204	1 500,000	1 500,000	X	X	X
1.15.1	Осуществление комплексных мер по привлечению населения города к участию в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме народных дружин	администрации районов города Смоленска, УМВД						X	X	X
1.15.2	Выплата денежной премии народным дружинникам, участвующим в охране общественного порядка		бюджет города Смоленска	4 306,204	1 306,204	1 500,000	1 500,000	X	X	X
		Администрация Заднепровского района города Смоленска		1 402,254	402,254	500,000	500,000	X	X	X
		Администрация Ленинского района города Смоленска		1 500,000	500,000	500,000	500,000	X	X	X
		Администрация Промышленного района города Смоленска		1 403,950	403,950	500,000	500,000	X	X	X
1.15.3	Применение мер морального стимулирования деятельности народных дружинников	управление культуры, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска						X	X	X
1.15.4	Систематическое ознакомление населения города с работой правоохранительных органов, народных дружин, с результатами их борьбы с правонарушениями	МКУ "ГИА", УМВД						X	X	X
1.16	Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе:	управление образования и молодежной политики, управление культуры Администрации города Смоленска, УМВД						X	X	X
1.16.1	Организация и проведение ежегодного конкурса "Испытание правом"	управление образования и молодежной политики, управление культуры Администрации города Смоленска						X	X	X
1.16.2	Организация и проведение уроков толерантности в общеобразовательных учреждениях города Смоленска	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска						X	X	X
1.16.3	Проведение ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	УМВД, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска						X	X	X
1.16.4	Участие детей в кружках и секциях по техническим и военно-прикладным видам спорта в ДОСААФ	ДОСААФ России города Смоленска						X	X	X
1.16.5	Освещение в средствах массовой информации вопросов по профилактике правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой среде	МКУ "ГИА"						X	X	X
1.16.6	Рассмотрение на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов по профилактике правонарушений (отчеты межведомственных организаций)	отделения по делам несовершеннолетних УМВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Смоленска						X	X	X
1.17	Реализация полномочий по созданию административных комиссий в администрациях районов города Смоленска в целях привлечения к административной ответственности		бюджет Смоленской области	4 437,941	1 544,741	1 418,400	1 474,800	X	X	X
		Администрация Заднепровского района города Смоленска		1 479,314	514,914	472,800	491,600	X	X	X
		Администрация Ленинского района города Смоленска		1 479,314	514,914	472,800	491,600	X	X	X
		Администрация Промышленного района города Смоленска		1 479,313	514,913	472,800	491,600	X	X	X
1.18	Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		бюджет Смоленской области	7 687,800	2 587,600	2 500,000	2 600,200	X	X	X
		Администрация Заднепровского района города Смоленска		2 562,602	862,534	833,334	866,734	X	X	X
		Администрация Ленинского района города Смоленска		2 562,599	862,533	833,333	866,733	X	X	X
		Администрация Промышленного района города Смоленска		2 562,599	862,533	833,333	866,733	X	X	X
Итого по основному мероприятию 1				16 431,945	5 438,545	5 418,400	5 575,000	X	X	X
			бюджет города Смоленска	4 306,204	1 306,204	1 500,000	1 500,000	X	X	X
			бюджет Смоленской области	12 125,741	4 132,341	3 918,400	4 075,000	X	X	X
2. Основное мероприятие 2: формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков
2.1	Количество передач, новостных и информационных сообщений о мероприятиях антинаркотической направленности (ед.)	X	X	X	X	X	X	70	70	70
2.2	Информационное сопровождение в СМИ наиболее значимых программных мероприятий	МКУ "ГИА"						X	X	X
2.3	Выпуск передач на телеканале "Регион 67" и OTP с врачами-наркологами, сотрудниками УНК, УМВД по вопросам о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте	МКУ "ГИА"						X	X	X
2.4	Культурно-просветительский кинолекторий для родителей "Поговорим о главном"	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска						X	X	X
2.5	Межведомственные совещания с представителями органов системы профилактики	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска						X	X	X
Итого по основному мероприятию 2								X	X	X
3. Основное мероприятие 3: проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности
3.1	Количество консультаций, в том числе на анонимной основе, по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в рамках деятельности мотивационного кабинета ОГБУЗ "СОНД" (ед.)	X	X	X	X	X	X	30	30	30
3.2	Количество обучающихся образовательных организаций, прошедших тестирование на наличие наркотических средств и психотропных веществ (чел.)	X	X	X	X	X	X	600	600	600
3.3	Оказание консультативной помощи по вопросам диагностики, лечения, медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ	ОГБУЗ "СОНД"						X	X	X
3.4	Проведение тестирования на наличие наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних обучающихся общеобразовательных учреждений	ОГБУЗ "СОНД"						X	X	X
3.5	Проведение семинаров, консультаций, мониторинговых исследований "Отношение обучающихся школ города Смоленска к ПАВ"	управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска						X	X	X
3.6	Мероприятия, приуроченные к Всемирному дню здоровья, Международному дню борьбы с наркоманией, Всероссийскому дню трезвости, реализация проектов "Здоровая Россия - ОБЩЕЕ ДЕЛО", "Чтобы выжить", "Наркотикам - нет!"	управление образования и молодежной политики, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска		0,000	0,000	0,000	0,000	X	X	X
3.7	Спортивно-оздоровительные соревнования, антинаркотические акции	комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска		0,000	0,000	0,000	0,000	X	X	X
3.8	Профилактические мероприятия в сфере незаконного оборота наркотиков и психоактивных веществ, направленные на недопущение размещения на фасадах многоквартирных жилых домов, зданий и сооружений рекламы спайсов	управление муниципального контроля Администрации города Смоленска						X	X	X
Итого по основному мероприятию 3				0,000	0,000	0,000	0,00	X	X	X
4. Основное мероприятие 4: обеспечение государственного контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, контроля и организации оперативно-профилактических мероприятий в сфере незаконного оборота наркотиков
4.1	Доля раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, от общего числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (%)	X	X	X	X	X	X	40	40	40
4.2	Проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий "Здоровый образ жизни", "Трезвый подросток", "Контроль", "Мак", "Допинг", "Канал"	УМВД						X	X	X
4.3	Проведение мероприятий по выявлению лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения для незаконного потребления наркотиков, пресечению их противоправной деятельности	УМВД						X	X	X
4.4	Проведение мероприятий по уничтожению незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих растений			0,000	0,000	0,000	0,000	X	X	X
		Администрация Заднепровского района города Смоленска		0,000	0,000	0,000	0,000	X	X	X
		Администрация Ленинского района города Смоленска		0,000	0,000	0,000	0,000	X	X	X
		Администрация Промышленного района города Смоленска		0,000	0,000	0,000	0,000	X	X	X
Итого по основному мероприятию 4				0,000	0,000	0,000	0,00	X	X	X
Всего по муниципальной программе				16 431,945	5 438,545	5 418,400	5 575,000	X	X	X
			бюджет Смоленской области	12 125,741	4 132,341	3 918,400	4 075,000	X	X	X
			бюджет города Смоленска	4 306,204	1 306,204	1 500,000	1 500,000	X	X	X