Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2850 "Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 23 сентября 2019 г. N 1574

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2850
"Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2014 г., 15 января, 17 февраля 2015 г., 15 марта, 21 октября 2016 г., 23 марта, 22 июня, 14 ноября 2017 г., 21 марта 2018 г., 21 марта, 19 июня, 23 сентября 2019 г., 19 марта, 9 ноября 2020 г., 1 марта, 3 сентября, 30 декабря 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21.10.2013 N 2475, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 23 сентября 2019 г. N 1574

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области Е.П. Насалевич.

Глава Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

В.М. Новиков

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 декабря 2021 г. N 1897

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 6 декабря 2013 г. N 2850)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2014 г., 15 января, 17 февраля 2015 г., 15 марта, 21 октября 2016 г., 23 марта, 22 июня, 14 ноября 2017 г., 21 марта 2018 г., 21 марта, 19 июня, 23 сентября 2019 г., 19 марта, 9 ноября 2020 г., 1 марта, 3 сентября, 30 декабря 2021 г.

Администратор муниципальной программы	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	данная программа подпрограмм не имеет
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	данная программа подпрограмм не имеет
Цель муниципальной программы	развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости
Целевые показатели реализации муниципальной программы	численность субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка в виде передачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка в виде предоставления льготы по арендной плате, единиц.
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014 - 2023 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Источником финансирования муниципальной программы являются средства бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в сумме - 380,0 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 50,0 тыс. рублей, на 2015 год - 50,0 тыс. рублей, на 2016 год - 0,0 тыс. рублей, на 2017 год - 30,0 тыс. рублей, на 2018 год - 50,0 тыс. рублей на 2019 год - 50,0 тыс. рублей; на 2020 год - 50,0 тыс. рублей; на 2021 год - 0,0 тыс. рублей; на 2022 год - 50,0 тыс. рублей; на 2023 год - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	увеличение количества малых и средних предприятий - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) организаций; увеличение оборота малых и средних предприятий.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 23 марта 2017 г. N 534

См. предыдущую редакцию

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вопросы развития малого и среднего предпринимательства отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации, но должны быть решены на областном и муниципальном уровнях в процессе реализации региональных и муниципальных программ.

Программа разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.

Малые и средние предприятия - это 5,6 млн. хозяйствующих субъектов, рабочие места для 18 млн. граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской Федерации, а во многих субъектах Российской Федерации треть и более валового регионального продукта создаются такими организациями. Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации - это в первую очередь микробизнес (95,5 процента общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства). Число средних предприятий сравнительно невелико.

Необходимость разработки программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в пополнении бюджета налоговыми доходами.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

- формирование конкурентной среды, цивилизованных рыночных отношений;

- расширение ассортимента и повышение качества товаров (работ, услуг);

- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- повышение общего уровня доходов населения;

- влияние предпринимательской деятельности на формирование бюджетов всех уровней;

- формирование положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности.

Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер. Итоги реализации данной программы представлены в таблице.

Динамика развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

	2014 год	2015 год	2016 год (прогноз)
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	2371	2097	1996
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	40,0	45,0	45,0
Оборот малых и средних предприятий, млн. рублей	2,8	3,58	2,8
Численность занятых у субъектов малого предпринимательства и среднего предпринимательства, тыс. единиц	13,1	12,5	11,5

Основной задачей развития предпринимательства района является обеспечение занятости населения. На 1 января 2016 года среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 12,5 тысяч человек. Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера.

Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства, координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства и с учетом мнения предпринимательского сообщества выявлен ряд сдерживающих факторов:

- нестабильность федерального налогового и бюджетного законодательства;

- недостаточное финансовое обеспечение за счет средств местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаток "коротких" и дешевых кредитных ресурсов,

- низкий уровень инвестиций малых и средних предприятий в основной капитал;

- высокий уровень конкуренции, особенно в городе;

- увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

- низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Для эффективного решения перечисленных проблем малого и среднего бизнеса необходим комплексный подход, обеспечивающий одновременную координацию действий всех заинтересованных сторон: органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

В программе используются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Смоленской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

субъект женского предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является женщина;

субъект семейного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, руководителем и учредителями которого являются физические лица (супруги, близкие родственники). Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является лицо в возрасте от 18 до 30 лет;

начинающий предприниматель - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность менее одного года с момента государственной регистрации;

субъект малого предпринимательства, осуществляющий инновационную деятельность,

субъект социального предпринимательства (многодетные родители, инвалиды) - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая инвалидам (многодетным родителям), составляет не менее 51 процента и руководителем, которого является инвалид (многодетный родитель). К многодетным родителям относятся родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;

субъекты малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения - субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 1 марта 2021 г. N 193

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Цель программы - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Базовыми индикаторами достижения указанной цели выступают:

увеличение оборота малых и средних предприятий;

увеличение количества малых и средних предприятий - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения.

Достижение целевых индикаторов реализации программы обеспечивается за счет выделения в рамках программы следующих целевых групп (секторов) малых и средних предприятий:

массовый сектор - предприятия, которые, как правило, специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции и, таким образом, играют ключевую роль в обеспечении занятости, повышении качества и уровня комфорта среды для проживания;

высокотехнологичный сектор - экспортно ориентированные предприятия, предприятия в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.

Реализация программы основывается на следующих принципах:

- первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий. Необходимо создать такую ситуацию, когда принятие решений, ухудшающих финансовое положение и в целом условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и создающих необоснованные преференции в пользу крупных хозяйствующих субъектов, будет невозможно.

- второй принцип - работать легально выгодно. Важно продемонстрировать все плюсы ведения предпринимательской деятельности в правовом поле. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса. Работать легально предпринимателю будет выгодно в том случае, если его взаимодействие с регулирующими органами сведется к минимуму, а между бизнесом и государством установятся доверительные отношения;

- третий принцип - содействовать ускоренному развитию.

Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше. Именно такие предприятия могут способствовать обновлению экономики. В связи с этим широкое развитие должны получить механизмы акселерационного развития, в первую очередь экспортный и инновационный лифты;

- четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;

- пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий:

- развитие конкуренции на локальных рынках;

- поддержка малого и среднего предпринимательства в социальной сфере;

- расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики;

- развитие торговли и потребительского рынка;

- стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий на основе повышения ее качества.

2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий.

3. Повышение качества государственного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства:

- сокращение административной нагрузки на малые и средние предприятия;

- развитие рынка труда и обеспечение легализации работников малых и средних предприятий;

- упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов движимого и недвижимого имущества;

- создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий;

- развитие механизмов обратной связи и общественного мониторинга решений в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

4. Укрепление кадрового и предпринимательского потенциала:

- развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров для малых и средних предприятий;

- раскрытие предпринимательского потенциала.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Срок реализации мероприятий муниципальной программы: 2014 - 2023 годы.

В рамках реализации этапов предусмотрено совершенствование нормативной правовой базы (с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства), создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах, анализ эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.

Целевые показатели реализации муниципальной программы и данные за два предшествующих года до начала очередного финансового года и планового периода представлены в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 22 июня 2017 г. N 1166

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В программе предусматривается реализация двух основных мероприятий:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21 марта 2018 г. N 505

См. предыдущую редакцию

1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- организация и проведение ежегодных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства ("Лучший предприниматель года", "Женщина - директор года");

- организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;

- актуализация существующей базы нормативных правовых актов в сфере развития предпринимательской деятельности;

- анализ статистических данных, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в органы статистики (по видам экономической деятельности), ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства;

- разработка предложений по принятию нормативных правовых актов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, в сфере налогообложения и в части установления льготных ставок арендной платы в отношении объектов муниципальной собственности (в том числе установление понижающих коэффициентов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по оказанию бытовых услуг населению и (или) осуществляющих социально значимые виды деятельности и требующих поддержки на территории Рославльского района);

- оказание методического содействия субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсах по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса;

- участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности совместно с центрами занятости населения;

- оказание организационной помощи для участия в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого предпринимательства субсидий за счет средств бюджета Смоленской области;

- организация встреч успешных предпринимателей со школьниками в целях передачи положительного опыта, посещение предприятий;

- проведение заседаний Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в целях оперативного решения вопросов в сфере малого и среднего предпринимательства;

- содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях и семинарах;

- взаимодействие и проведение совместных мероприятий со Смоленским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Смоленским региональным отделением "Опора России", Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области;

- популяризация деятельности АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области", АНО "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области", микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 3 сентября 2021 г. N 1351

См. предыдущую редакцию

2. Финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход.

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28.06.2021 N 963;

- применение льготных ставок арендной платы за муниципальное имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28.06.2021 N 963;

- предоставление субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;

- ведение Перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

- организация и проведение семинаров, деловых встреч, курсов, "мастер-классов", "круглых столов", совещаний по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе, для инвалидов и начинающих и молодых предпринимателей;

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, размещение его на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;

- организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса;

- обеспечение функционирования интернет-страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;

- размещение информации о наличии инвестиционных площадок на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. Ведение реестра инвестиционных площадок района;

- разработка и издание информационно-справочных, аналитических пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- составление и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещение информации об их деятельности в СМИ.

План реализации муниципальной программы представлен в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 декабря 2021 г. N 1897

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Общий объем финансирования программы составляет 380,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 50,0 тыс. рублей,

в 2015 году - 50,0 тыс. рублей,

в 2016 году - 0,0 тыс. рублей,

в 2017 году - 30,0 тыс. рублей,

в 2018 году - 50,0 тыс. рублей,

в 2019 году - 50,0 тыс. рублей,

в 2020 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 50,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению на соответствующий финансовый год. Помимо средств бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области могут привлекаться средства из областного и федерального бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 23 сентября 2019 г. N 1574

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 17.04.2013 N 758 "О Координационном Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области";

- Постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 23.01.2013 N 60 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года" (вместе с "планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года");

- Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 27.11.2018 N 2072 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях".

Раздел 6. Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 3 сентября 2021 г. N 1351

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Создание благоприятного
предпринимательского климата
на территории муниципального
образования "Рославльский район
Смоленской области" (в редакции
постановлений Администрации
муниципального образования
"Рославльский район" Смоленской области
от 18.07.2014 N 1765, от 17.02.2015 N 319,
от 15.03.2016 N 467, от 21.10.2016 N 1995,
от 23.03.2017 N 534, от 22.06.2017 N 1166,
от 14.11.2017 N 2322, от 21.03.2019 N 509
от 19.06.2019 N 1085, от 19.03.2020 N 406,
от 09.11.2020 N 1497, от 01.03.2021 N 193,
от 03.09.2021 N 1351)

Целевые показатели
реализации муниципальной программы на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2015 г., 15 марта 2016 г., 23 марта, 22 июня 2017 г., 21 марта 2018 г., 21 марта, 23 сентября 2019 г., 19 марта 2020 г., 1 марта, 3 сентября 2021 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Наименование цели 1 муниципальной программы Развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которым оказана имущественная поддержка в виде передачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов	ед	21	9	9	9	9
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которым оказана имущественная поддержка в виде предоставления льготы по арендной плате	ед	12	18	1	2	2
3.	Численность субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	2039	1827	1828	1829	1830
Основное мероприятие 1 муниципальной программы Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
4.	Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий	млн. руб	2,88	2,0	1,6	1,4	1,4
5.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0
6.	Количество семинаров, круглых столов и других мероприятий организационного и методического характера, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	12	12	12	12	12
7.	Количество ярмарок - распродаж, организованных Комитетом по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	ед.	8	8	8	8	8
Основное мероприятие 2 муниципальной программы Финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
8.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которым оказана имущественная поддержка в виде передачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов	ед.	21	9	9	9	9
9.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которым оказана имущественная поддержка в виде предоставления льготы по арендной плате	ед.	12	18	1	2	2
10.	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" получивших поддержку в рамках мероприятий организационного и методического характера	%	>3	>3	>3	>3	>3

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 декабря 2021 г. N 1897

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Создание благоприятного
предпринимательского климата
на территории муниципального
образования "Рославльский район
Смоленской области"
(в редакции постановлений
Администрации муниципального образования
"Рославльский район" Смоленской области
от 18.07.2014 N 1765, от 17.02.2015 N 319,
от 15.03.2016 N 467, от 21.10.2016 N 1995
от 23.03.2017 N 534, от 22.06.2017 N 1166,
от 14.11.2017 N 2322, от 21.03.2019 N 509
от 19.06.2019 N 1085, от 19.03.2020 N 406,
от 09.11.2020 N 1497, от 01.03.2021 N 193,
от 03.09.2021 N 1351, от 30.12.2021 N 1897)

План
реализации муниципальной программы на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2014 г., 17 февраля 2015 г., 15 марта 2016 г., 23 марта, 22 июня, 14 ноября 2017 г., 21 марта 2018 г., 21 марта, 19 июня, 23 сентября 2019 г., 19 марта, 9 ноября 2020 г., 1 марта, 3 сентября, 30 декабря 2021 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. рублей)
				всего	2021 год	2022 год	2023 год
Цель муниципальной программы: Развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости
Основное мероприятие 1 муниципальной программы Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
1.1.	Организация и проведение ежегодных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства ("Лучший предприниматель года", "Женщина - директор года")	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	20,0	0,0	10,0	10,0
1.2.	Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	16,0	0,0	8,0	8,0
1.3.	Актуализация существующей базы нормативных правовых актов в сфере развития предпринимательской деятельности	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.4.	Анализ статистических данных, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в органы статистики (по видам экономической деятельности), ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.5.	Разработка предложений по принятию нормативных правовых актов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, в сфере налогообложения и в части установления льготных ставок арендной платы в отношении объектов муниципальной собственности (в том числе установление понижающих коэффициентов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по оказанию бытовых услуг населению и (или) осуществляющих социально значимые виды деятельности и требующих поддержки на территории Рославльского района)	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.6.	Оказание методического содействия субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсах по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Комитет экономики и инвестиций Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.7.	Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.8.	Участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности совместно с центрами занятости населения	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.9.	Оказание организационной помощи для участия в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого предпринимательства субсидий за счет средств бюджета Смоленской области	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.10.	Организация встреч успешных предпринимателей со школьниками в целях передачи положительного опыта, посещения предприятий	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.11.	Проведение заседаний Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в целях оперативного решения вопросов в сфере малого и среднего предпринимательства	председатель Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству	-	-	-	-	-
1.12.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях и семинарах	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.13.	Взаимодействие и проведение совместных мероприятий со Смоленским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Смоленским региональным отделением "Опора России", Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
1.14.	Популяризация деятельности АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области", АНО "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области", микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
Итого по основному мероприятию 1 муниципальной программы				36,0	0,0	18,0	18,0
Основное мероприятие 2 муниципальной программы Финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
2.1.	Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28.06.2021 N 963	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.2.	Применение льготных ставок арендной платы за муниципальное имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28.06.2021 N 963"	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.3.	Предоставление субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	60,0	0,0	30,0	30,0
2.4.	Ведение Перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.5.	Организация и проведение семинаров, деловых встреч, курсов, "мастер - классов", "круглых столов", совещаний по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе, для инвалидов и начинающих и молодых предпринимателей	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.6.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, размещение его на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.7.	Организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.8.	Обеспечение функционирования интернет - страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.9.	Размещение информации о наличии инвестиционных площадок на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. Ведение реестра инвестиционных площадок района	Комитет экономики и инвестиций Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
2.10.	Разработка и издание информационно-справочных, аналитических пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	бюджет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	4,0	0,0	2,0	2,0
2.11.	Составление и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещение информации об их деятельности в СМИ	Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
Итого по основному мероприятию 2 муниципальной программы			-	64,0	0,0	32,0	32,0
Всего по муниципальной программе				100,0	0,0	50,0	50,0