Постановление Администрации г. Смоленска от 1 февраля 2010 г. N 168-адм "О создании муниципального учреждения "Городское информационное агентство"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Смоленска, решением 53-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.01.2008 N 773 "Об утверждении порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Смоленска", Администрация города Смоленска постановляет:

1. Создать муниципальное учреждение "Городское информационное агентство". Учредителем муниципального учреждения "Городское информационное агентство" от имени города Смоленска является Администрация города Смоленска.

2. Определить основной целью деятельности муниципального учреждения "Городское информационное агентство" удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан, связанных с получением массовой информации новостного, социального и познавательного характера на территории города Смоленска и направленных на достижение общественных благ некоммерческого характера.

3. Установить, что предметом деятельности муниципального учреждения "Городское информационное агентство" является организация, подготовка, проведение мероприятий, а также выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, связанных с получением массовой информации новостного, социального и познавательного характера на территории города Смоленска и направленных на достижение общественных благ некоммерческого характера.

4. Определить местонахождение муниципального учреждения "Городское информационное агентство": 214000, город Смоленск, улица Студенческая, дом 4.

5. Утвердить прилагаемый Устав муниципального учреждения "Городское информационное агентство".

6. Назначить директором муниципального учреждения "Городское информационное агентство" Аббасову Ирину Вилиновну.

7. Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска (А.Е. Долгий):

7.1. В 10-дневный срок подготовить документы для государственной регистрации муниципального учреждения "Городское информационное агентство" в качестве юридического лица в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, и осуществить необходимые действия, связанные с государственной регистрацией юридического лица.

7.2. В 14-дневный срок с даты государственной регистрации юридического лица подготовить перечень необходимого имущества для передачи его муниципальному учреждению "Городское информационное агентство".

8. Наделить Делюкина Андрея Анатольевича - начальника отдела по работе с муниципальными предприятиями и учреждениями управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска полномочиями заявителя при государственной регистрации муниципального учреждения "Городское информационное агентство".

9. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов):

9.1. Выделить денежные средства на оплату государственной пошлины для государственной регистрации муниципального учреждения "Городское информационное агентство".

9.2. Обеспечить финансирование муниципального учреждения "Городское информационное агентство" в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на соответствующий финансовый год.

10. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска - начальника управления муниципального имущества и земельных отношений - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Устав
муниципального учреждения "Городское информационное агентство"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 1 февраля 2010 г. N 168-адм)

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Городское информационное агентство" (далее - Учреждение) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.2. Учредителем Учреждения от имени города Смоленска выступает Администрация города Смоленска (далее - Учредитель).

1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иным федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска, настоящим Уставом.

1.4. Полное официальное наименование Учреждения: муниципальное учреждение "Городское информационное агентство". Сокращенное официальное наименование Учреждения: МУ "ГИА".

1.5. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией, созданной Администрацией города Смоленска для выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения нематериальных потребностей граждан, связанных с получением массовой информации новостного, социального и познавательного характера на территории города Смоленска.

1.6. Собственником имущества Учреждения является город Смоленск.

1.7. Права собственника в отношении имущества Учреждения от имени города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска в пределах компетенции, установленной Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, утвержденным решением 43-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 27.04.2007 N 546.

1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

1.9. Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.10. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет его Учредитель.

1.12. Учреждение не имеет филиалов и представительств.

1.13. Местонахождение Учреждения: 214000, г. Смоленск, ул. Студенческая, д. 4.

2. Цель, предмет и виды деятельности Учреждения

2.1. Основной целью деятельности Учреждения является удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан, связанных с получением массовой информации новостного, социального и познавательного характера на территории города Смоленска и направленных на достижение общественных благ некоммерческого характера.

2.2. Предметом деятельности Учреждения является организация, подготовка, проведение мероприятий, а также выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, связанных с получением массовой информации новостного, социального и познавательного характера на территории города Смоленска и направленных на достижение общественных благ некоммерческого характера.

2.3. Основной деятельностью Учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение цели, ради которой оно создано.

2.4. Для достижения цели, ради которой создано Учреждение, оно осуществляет следующие виды деятельности:

1) создание, размещение и реализация информационно-рекламной продукции:

- телевизионные программы информационного, новостного, информационно-аналитического, образовательного, рекламного и другого характера;

- телевизионные ролики социального, презентационного и рекламного характера;

- телевизионные сюжеты информационного и рекламного характера;

- видеофильмы социальной, информационной, образовательной и другой направленности;

- наружная реклама с использованием щитов, стендов, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения;

- полиграфические материалы и представительская продукция социального, презентационного и рекламного характера.

2) обеспечение проведения презентаций, выставок, фестивалей и других мероприятий, проводимых Администрацией города Смоленска;

3) осуществление редакционно-издательской деятельности;

4) участие в конкурсах продукции и услуг по направлениям видов отраслевой деятельности.

2.5. Доходы от указанной в пункте 2.4 настоящего Устава деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

2.6. Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Такой деятельностью признается приносящее прибыль производство товаров и оказание услуг, отвечающих целям создания Учреждения.

Учреждение ведет учет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.7. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. Имущество и средства Учреждения

3.1. Имущество за Учреждением в целях обеспечения его деятельности закрепляется Учредителем на праве оперативного управления.

3.2. Право оперативного управления на закрепляемое имущество у Учреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением Учредителя.

Передача имущества осуществляется по акту приема-передачи, который содержит полное описание передаваемого имущества и его целевое назначение.

С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждение обеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованность расходов на его содержание.

3.3. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется Учредителем за счет средств бюджета города Смоленска на соответствующий финансовый год, а также за счет доходов от собственной деятельности.

3.4. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Смоленска, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета города Смоленска лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении Учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым органом города Смоленска.

Нарушение Учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

В случае уменьшения Учреждению главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, Учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от Учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

Учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

3.5. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах также являются:

- регулярные и единовременные поступления средств от Учредителя;

- доходы, получаемые при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, разрешенной настоящим Уставом;

- добровольные и имущественные взносы и пожертвования;

- средства, получаемые из других, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации, источников.

4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения

4.1. Учреждение вправе осуществлять права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и заданиями Учредителя.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.

4.2. Расходование средств, поступающих из бюджета города Смоленска, производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается поступающими из внебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктами интеллектуального и творческого труда, являющимися результатами его уставной деятельности.

5. Организация деятельности Учреждения

5.1. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляет финансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, не противоречащую действующему законодательству и настоящему Уставу.

5.2. Учреждение строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, муниципальных контрактов (далее - договоры).

Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формы договоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат действующему законодательству, а также настоящему Уставу.

5.3. Учреждение не вправе без согласия Учредителя совершать крупные сделки, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, и сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.

5.4. Учреждение имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения;

- самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров, распределять должностные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливать размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся финансовых средств и с учетом ограничений, установленных действующим законодательством;

- самостоятельно определять состав и объем сведений, составляющих служебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты в соответствии с действующим законодательством;

- устанавливать для работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставным целям и не противоречащие действующему законодательству.

5.5. Учреждение обязано:

представлять достоверную информацию о своей деятельности Собственнику и другим органам, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в соответствии с действующим законодательством;

- осуществлять бюджетный и налоговый учет результатов финансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставом деятельности, составлять бюджетную и статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные федеральными и муниципальными правовыми актами;

- обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные и социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;

- обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения;

- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Учреждения;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы;

- обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;

- своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах, определяемых законодательством о налогах и сборах.

- выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

5.6. Учреждение несет ответственность за нарушение договорных, расчетных, бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правил осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Руководство и управление Учреждением

6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляет Учредитель.

К компетенции Учредителя в управлении Учреждением относятся:

1) установление муниципального задания для Учреждения в соответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания;

2) утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений;

3) назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;

4) реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение его типа;

5) утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

6) назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

6.2. Текущее руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности Учредителем.

6.3. На основании правового акта Учредителя о назначении на должность и от его имени с директором Учреждения заключается в письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и типовым трудовым договором.

Изменения условий трудового договора допускаются только по соглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлен для заключения трудового договора.

Прекращение (расторжение) трудового договора с директором Учреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, и оформляется распоряжением Учредителя об освобождении (увольнении) от должности.

6.4. Директор действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Директор действует на принципе единоначалия по вопросам, отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

6.5. Директор:

- планирует, организует и контролирует работу Учреждения;

- распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности. Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером Учреждения (бухгалтером, при отсутствии в штате Учреждения должности главного бухгалтера);

- является распорядителем средств, открывает лицевые счета в финансовом органе города Смоленска, подписывает финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности Учреждения;

- утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливает работникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним и других выплат стимулирующего характера;

- издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает и прекращает с ними трудовые договоры;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции работников Учреждения и другие локальные правовые акты;

- применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охране жизни и здоровья работников;

- определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, и порядок их защиты;

- осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным целям Учреждения и не противоречащие действующему законодательству.

6.6. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии в штате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Учреждения по согласованию с Учредителем.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору Учреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленными законодательством Российской Федерации.

6.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством.

6.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность за сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание, целевое использование бюджетных средств, а также за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бюджетной и статистической.

6.9. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемые должности в других организациях, заниматься предпринимательской деятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческой и преподавательской деятельности.

6.10. Должностные обязанности директора Учреждения не могут исполняться по совместительству.

7. Учет, отчетность и контроль

7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет, составляет требуемую отчетность и представляет ее в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения, его финансовым состоянием, за сохранностью и целевым использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления осуществляется Учредителем.

Учреждение несет ответственность перед Учредителем за соответствие своей деятельности целям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом.

7.3. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Учреждения может производиться соответствующими органами государственного и муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Учреждение обеспечивает учет и сохранность финансово-хозяйственных документов, документов по личному составу и других, а также своевременную их передачу в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Учреждения.

7.5. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Реорганизация или ликвидация Учреждения

8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению Учредителя, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Учредителя, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом, принявшим такое решение.

Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение о ликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения.

8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированного Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с кредиторами Учреждения, передается в муниципальную казну.

8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.

При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив. Передача документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями государственного архивного дела.

8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.